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編者按：再就業(yè)專項(xiàng)資金管理制度主要是再就業(yè)資金是指各級(jí)人民政府按照規(guī)定，通過預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌集的，用于支持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的專項(xiàng)資金。進(jìn)一步規(guī)范我市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“再就業(yè)資金”）管理。

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施意見》以及省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》等文件規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我市促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“再就業(yè)資金”）管理，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條再就業(yè)資金是指各級(jí)人民政府按照規(guī)定，通過預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌集的，用于支持和促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的專項(xiàng)資金。

第二章資金籌集

第三條再就業(yè)資金的來源：

（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的專項(xiàng)資金；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金中調(diào)劑的資金；

（三）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金；

（四）再就業(yè)專項(xiàng)資金的利息收入；

（五）其他渠道籌集的資金。

第四條各級(jí)政府要將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，確保原安排用于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障的資金規(guī)模不減，并納入再就業(yè)資金統(tǒng)一管理。要按照再就業(yè)工作任務(wù)和財(cái)政承受能力，合理增加再就業(yè)資金。

第三章資金使用和管理

第五條再就業(yè)資金扶持的對象：

（一）國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員（包括改制前為國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工的失業(yè)人員）；

（二）國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

（三）持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

第六條再就業(yè)資金用于下列支出：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

（二）公益性崗位補(bǔ)貼；

（三）再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼（以下簡稱“就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼”）；

（四）對就業(yè)困難人員從事微利項(xiàng)目的小額貸款擔(dān)保和貼息；

（五）對就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營的一次性再就業(yè)補(bǔ)助；

（六）勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)；

（七）財(cái)政、勞動(dòng)保障部門共同批準(zhǔn)的促進(jìn)再就業(yè)工作的其

他支出。

第七條再就業(yè)資金實(shí)行專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用，嚴(yán)格按程序操作，嚴(yán)禁用于與再就業(yè)無關(guān)的其他方面支出。

第八條各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外籌措的再就業(yè)資金須及時(shí)、足額納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?。

第九條各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理。

（一）各級(jí)勞動(dòng)保障部門根據(jù)財(cái)政部門制定的預(yù)算編制要求，申報(bào)再就業(yè)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入年度財(cái)政預(yù)算，再就業(yè)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行。

（二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，及時(shí)編制年度分項(xiàng)用款計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門對用款申請審核無誤后及時(shí)撥付資金。

（三）各級(jí)勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年年度終了時(shí)，要認(rèn)真做好再就業(yè)資金的核算、清理和對賬工作，并根據(jù)要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送再就業(yè)資金年度決算和說明，再就業(yè)資金決算材料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要將審核匯總后的再就業(yè)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。

再就業(yè)資金年度終了如有結(jié)余，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第四章資金補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申請撥付程序

第十條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和申請撥付程序

（一）對各類服務(wù)型企業(yè)（包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè),國家限止的行業(yè)除外）新增崗位新招用國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，財(cái)政部門審核，按招用人數(shù)提供為期不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及接收單位應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）對政府投資開發(fā)的公益性崗位、社區(qū)公益性崗位上安排的就業(yè)困難人員，接收單位與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，且工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，財(cái)政部門審核，按其為符合規(guī)定條件的就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及接收單位應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）經(jīng)職工個(gè)人申訴和勞動(dòng)保障部門查實(shí)，接收單位非因生產(chǎn)經(jīng)營困難和職工個(gè)人過錯(cuò)等原因，不再使用上述人員，且屬于提前終止勞動(dòng)合同關(guān)系的，接收單位應(yīng)為其一次性補(bǔ)繳至滿3年的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，政府對此不給予財(cái)政補(bǔ)貼。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。企業(yè)（單位）必須按規(guī)定及時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將招收失業(yè)人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請對上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門核定撥付。

（五）企業(yè)（單位）提交的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告應(yīng)附列以下材料：

1、符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；

2、經(jīng)勞動(dòng)保障部門鑒證的勞動(dòng)合同副本；

3、企業(yè)（單位）填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼審核表》；

4、社會(huì)保險(xiǎn)征繳經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為招用的失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)賬（單）；

5.企業(yè)（單位）在銀行開設(shè)的基本賬戶。

（六）對未參加社會(huì)保險(xiǎn)以及未按規(guī)定履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)（單位），不給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第十一條對政府投資開發(fā)的公益性崗位、社區(qū)公益性崗位上安排的就業(yè)困難人員，用人單位與其簽訂3年以上勞動(dòng)合同，且月工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%的，除按規(guī)定享受有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，還可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/月。經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門審定，30日內(nèi)直接劃入企業(yè)（單位）在銀行開設(shè)的基本賬戶。申請崗位補(bǔ)貼需提交的材料同第十條第（五）款。

第十二條就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營（包括到農(nóng)村承包荒山、荒灘、土地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的，國家限制的行業(yè)除外），并已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人（已享受再就業(yè)補(bǔ)貼的，應(yīng)予扣除）。經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門審定撥付。

就業(yè)困難人員提交的再就業(yè)補(bǔ)助資金申請報(bào)告應(yīng)附列以下材料：

1、符合享受再就業(yè)補(bǔ)助條件的就業(yè)困難人員身份證及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；

2、就業(yè)困難人員填報(bào)的《一次性再就業(yè)補(bǔ)助審核表》；

3、個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

第十三條再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及申請撥付程序

（一）具備資質(zhì)條件的各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后的實(shí)際就業(yè)人數(shù)（是指簽訂一年以上<含一年>勞動(dòng)合同的就業(yè)人數(shù)），向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請職業(yè)介紹費(fèi)和再教育就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（包括培訓(xùn)報(bào)名費(fèi)、教師課時(shí)費(fèi)、教材費(fèi)、場地費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等）。再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能（考證）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般應(yīng)控制在每人300元和500元以內(nèi)。社會(huì)力量辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)其再就業(yè)培訓(xùn)合格后未能就業(yè)的，培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助最多不超過每人次100元。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人次20元左右。經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門核定撥付。

（二）再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告應(yīng)附列以下材料：

1、經(jīng)其再就業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；

2、失業(yè)人員接受再就業(yè)培訓(xùn)及培訓(xùn)合格的證件；

3、簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同復(fù)印件等相關(guān)

就業(yè)證明；

4、上月工資發(fā)放及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)；

5、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本帳戶。

（三）社會(huì)力量職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在申請就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼時(shí)，只能按每位失業(yè)人員享受一次就業(yè)補(bǔ)貼服務(wù)計(jì)算，不得重復(fù)申請。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并認(rèn)真審核職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提交的就業(yè)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告材料。

第十四條建立小額貸款（貼息）擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款

貼息范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款實(shí)行個(gè)人有效擔(dān)保和擔(dān)保基金擔(dān)保相結(jié)合的辦法。財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款基金。下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款一般由借款人提供銀行認(rèn)可的擔(dān)保措施，確無貸款擔(dān)保的困難人員，可申請小額貸款擔(dān)?；疬M(jìn)行擔(dān)保。

（二）各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)給予貼息。

微利項(xiàng)目指失業(yè)人員在社區(qū)、街道、廠礦從事的商業(yè)、飲服和修理等個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、小商品零售、搬家服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字和理發(fā)。

（三）擔(dān)保利息按同期商業(yè)貸款利率計(jì)算，由再就業(yè)資金據(jù)實(shí)全額貼息，貸款期限一般不超過2年，展期不貼息。貼息貸款額度為每人2萬元。合伙經(jīng)營的按人計(jì)算，最多不得超過8萬元。

（四）貼息實(shí)行“先付后補(bǔ)”的辦法。符合條件的貸款人按照與銀行商定的結(jié)息方式，按規(guī)定付息后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請貼息。經(jīng)勞動(dòng)保障部門按季審核匯總后，轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門核定撥付。

（五）貸款人提交小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金申請報(bào)告應(yīng)附列以下材料：

1、《再就業(yè)優(yōu)惠證》；

2、小額貸款擔(dān)保合同；

3、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門根據(jù)工商行政管理部門所核準(zhǔn)的

貸款人經(jīng)營范圍進(jìn)行認(rèn)定的從事微利項(xiàng)目的證明；

4、還款付息證明。

（六）勞動(dòng)保障部門匯總后轉(zhuǎn)同級(jí)財(cái)政部門核定時(shí)需提供的材料：

1、勞動(dòng)保障部門審核意見；

2、享受小額擔(dān)保貸款的失業(yè)人員名單及《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；

3、小額擔(dān)保貸款合同復(fù)印件；

4、與貼息資金撥付有關(guān)的其他憑證材料。

第十五條建立勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金并實(shí)行目標(biāo)管理，力爭到2004年實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。勞動(dòng)力市場要集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)等功能于一體。勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金的下?lián)?，由各?jí)財(cái)政與勞動(dòng)保障部門聯(lián)合下文，專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤問效管理制度。

第五章監(jiān)督與檢查

第十六條各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍嗽倬蜆I(yè)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用、騙取再就業(yè)資金，并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的檢查監(jiān)督。對違規(guī)使用再就業(yè)資金的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十七條各級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門要密切配合，通力合作，及時(shí)掌握溝通再就業(yè)人數(shù)、再就業(yè)資金使用等情況。建立財(cái)政、勞動(dòng)保障部門聯(lián)合辦公制度，定期或不定期對再就業(yè)資金使用管理情況進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查，共同研究解決再就業(yè)工作存在的實(shí)際問題。

第十八條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和小額擔(dān)保貸款貼息政策暫定執(zhí)行至200*年底。

第二十條本辦法自200*年1月1日起實(shí)施。