市藥監(jiān)局打擊涉藥違法犯罪工作制度
時間:2022-05-11 05:18:00
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為有效規(guī)范我市藥品(含醫(yī)療器械,下同)市場秩序,保證人民群眾用藥安全有效,加大我市各相關(guān)部門聯(lián)合打擊制售假劣藥品違法犯罪力度,建立長效協(xié)作機制,推動聯(lián)合打擊工作的規(guī)范化、制度化,依據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(八)》、《中華人民共和國藥品管理法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)市政府研究,制定聯(lián)合打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為工作制度。
一、工作范圍
聯(lián)合打假的工作范圍為:制售假劣藥品、醫(yī)療器械等違法犯罪行為。具體內(nèi)容:生產(chǎn)、銷售、使用假劣藥品,非法印制藥品包裝等重大違法犯罪活動。
二、工作制度
(一)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議每季度召開一次,對于重大復(fù)雜案件線索,可以召開臨時聯(lián)席會議,共同研究解決。參加人員主要有相關(guān)部門(指市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局分局、市經(jīng)濟和信息化局、市郵政局等部門,下同)主管打假工作的領(lǐng)導(dǎo)和科室負責人。會議主要內(nèi)容是分析總結(jié)前期打擊制售假劣藥品違法案件的查處情況,研究重大案件的查處方案,部署全市統(tǒng)一打假行動。
各相關(guān)部門共同成立聯(lián)席會議辦公室,負責聯(lián)席會議的組織聯(lián)絡(luò)工作,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品稽查大隊。
(二)重大案件督辦制度。對市內(nèi)重大制售假劣藥品案件,由市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局直接督辦。進一步落實藥品打假責任制,對重大案件打擊不力的,要追究有關(guān)負責人的責任。
(三)提前介入制度。各相關(guān)部門在查處制售假劣藥品違法行為時,發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑,有可能逃逸或轉(zhuǎn)移證據(jù)的,或案件性質(zhì)惡劣、社會影響較大、可能存在用藥安全危害但尚不夠移送標準的案件,如果繼續(xù)調(diào)查存在困難的,可提請公安機關(guān)提前介入,及時做好案件移送工作。
(四)案件移送制度。根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定,建立打擊制售假劣藥品違法犯罪案件移送制度。
(五)政策研究制度。針對藥品打假工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,共同開展調(diào)查研究,制定工作對策。對重大疑難問題,各相關(guān)部門及時向各自上級主管部門反映情況,提出工作建議。加強與市法院、市檢察院的聯(lián)系溝通,積極研究解決法律適用問題,加大追究制假犯罪分子刑事責任的力度。
(六)信息交流與宣傳制度。為加強信息交流工作,各相關(guān)部門要確定一名聯(lián)絡(luò)員,負責執(zhí)行聯(lián)動機制運行中的聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)絡(luò)員要向聯(lián)席會議辦公室留存兩種以上聯(lián)系方式,確保聯(lián)絡(luò)暢通。聯(lián)絡(luò)員要具體負責以下工作:
一是負責日常聯(lián)席會議的聯(lián)絡(luò)工作,確定會議參加人員、會議時間等相關(guān)問題;
二是在發(fā)現(xiàn)重大案件需啟動聯(lián)動機制時,聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時、快速、準確的將相關(guān)信息通報給各相關(guān)單位,任何一方接到通報后,及時安排執(zhí)法人員本著高度負責的態(tài)度,認真組織執(zhí)法檢查。
要推進藥品打假網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬情報來源渠道,各相關(guān)部門要在電視、報紙等新聞媒體公布投訴舉報電話,充分發(fā)揮群眾舉報的作用。同時利用電視、報紙等新聞媒體,宣傳藥品相關(guān)法律、法規(guī),對重大案件和專項行動進行專題報道,擴大社會影響,形成高壓態(tài)勢,震懾違法犯罪分子。
三、工作職責
(一)市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責。
1.向市公安局提供藥品生產(chǎn)經(jīng)營方面的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,及時通報有關(guān)監(jiān)管信息。
2.嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,依法查處生產(chǎn)、銷售假劣藥品案件,對涉嫌構(gòu)成犯罪的及時移送市公安局。
及時將全市藥品市場監(jiān)管工作情況向各相關(guān)部門通報,對有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的可疑藥品,及時委托有關(guān)檢驗機構(gòu)進行檢驗。
3.對制售假劣藥品的線索追根溯源、端窩打點,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)部門。
4.與相關(guān)部門提前溝通協(xié)調(diào),做好聯(lián)席會議議程、會場安排、組織聯(lián)絡(luò)等籌備工作,做好會議紀要或記錄。
(二)市公安局主要職責。
1.做好市食品藥品監(jiān)督管理局等部門提供的重大案件線索的偵查以及犯罪嫌疑人的抓捕工作。
2.對市食品藥品監(jiān)督管理局等部門通報、移送的案件及時依法查處,并將處理情況及時進行反饋。
3.配合市食品藥品監(jiān)督管理局等部門開展行政執(zhí)法工作,及時依法查處拒絕、阻礙食品藥品監(jiān)督管理局等部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪人員。
4.加強對制售假劣藥品犯罪案件的調(diào)查分析,及時商請市人民法院、市人民檢察院研究解決法律適用問題。
(三)市衛(wèi)生局主要職責。
加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用過程中的監(jiān)管,對在使用藥品中發(fā)現(xiàn)的重大不良事件、重大假藥案件及時向市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局進行通報、移交。
(四)市工商行政管理局分局主要職責。
對在藥品廣告監(jiān)測、查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥線索及時向市食品藥品監(jiān)督管理局等部門通報情況。
(五)市經(jīng)濟和信息化局主要職責。
1.組織通信行業(yè),配合相關(guān)部門對虛假藥品信息和銷售假藥的網(wǎng)站依法予以處理。
2.對違規(guī)接入未備案網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商依法予以處理。
3.對通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥線索及時向市食品藥品監(jiān)督管理局等部門通報情況。
(六)市郵政局主要職責。
對通過郵寄藥品過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營假藥線索及時向市藥品監(jiān)督管理局等部門通報情況。