縣城三輪車管理方案

時間:2022-05-16 06:25:00

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縣城三輪車管理方案

第一章總則

第一條為規(guī)范城區(qū)三輪車營運管理,保持交通暢通、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市形象、提高城市管理水平,本著不提倡、不鼓勵,有效控制、逐步退出的原則,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條本辦法所指縣城區(qū)域為:東城路以西、呂公路以北、澇濱路以東、古城路以南。

第三條本辦法適用于縣城區(qū)客運三輪車的營運及管理

第四條本辦法所稱客運三輪車,是指取得營運資格、根據(jù)乘客意愿且自愿承擔相應責任、提供客運服務的三輪載客車輛。

本辦法所稱經(jīng)營者,是指取得合法資格的經(jīng)營企業(yè)和承包經(jīng)營戶。

第五條城區(qū)客運三輪車實行統(tǒng)一管理(實行集約化、規(guī)模化經(jīng)營),依法經(jīng)營、公平競爭、規(guī)范服務。

第六條縣人民政府根據(jù)城市綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃,逐步調(diào)整三輪車營運管理區(qū)域,逐步取締三輪車載客行為,促進城市交通科學發(fā)展。

因三輪車載客具有危險性,故不提倡市民乘坐,如因三輪車引發(fā)的事故,乘坐人應按照《市人民政府關于加強道路交通秩序綜合治理的通告》(市政告字〔2009〕12號)精神承擔相應的責任。

嚴禁人力三輪車等未取得營運資格的車輛從事載客營運活動。

第二章管理職責

第七條縣交通運輸局負責城區(qū)客運三輪車管理的組織協(xié)調(diào)工作;縣出租汽車管理所負責具體組織、實施和監(jiān)督管理。

第八條縣公安局負責依法打擊、取締非法載客三輪車;負責對在三輪車管理過程中出現(xiàn)的拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務行為的查處工作。縣城管執(zhí)法局配合公安部門對非法營運三輪車進行查處。

第九條縣公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、財政、民政、稅務、城管、殘聯(lián)等部門,應當按照各自的職責協(xié)同管理。

第十條縣交通運輸局負責擬定客運三輪車運力的投放計劃,報請縣人民政府批準后實施。

第十一條縣公安交警部門負責對運營企業(yè)和經(jīng)營戶的交通安全教育和管理,定期進行交通安全檢查。

第十二條縣出租汽車管理所負責檢查、督促客運三輪車經(jīng)營企業(yè)加強對駕駛員的管理。縣出租汽車管理所、經(jīng)營企業(yè)應定期對承包戶及駕駛?cè)诉M行法制教育和職業(yè)道德教育,增強服務意識,規(guī)范服務行為。

第三章經(jīng)營管理

第十三條凡從事客運的三輪車,必須統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一著裝,由縣公安局核發(fā)行駛證、駕駛證,由縣交通運輸局核發(fā)營運證,由保險機構(gòu)辦理車輛、駕駛?cè)撕统俗说认嚓P保險。

第十四條客運三輪車實行公司化運營管理、個人承包的方式經(jīng)營,運價實行市場調(diào)節(jié)價(參照我縣出租汽車標準執(zhí)行)。

第十五條三輪車經(jīng)營公司應當符合下列條件:

(一)有固定的經(jīng)營場所。

(二)有相應的經(jīng)營方案、管理制度、經(jīng)營管理人員。

(三)具備企業(yè)法人資格,注冊資金達到50萬元以上。

第十六條客運三輪車經(jīng)營公司在運營中應符合下列規(guī)定:

(一)按要求確定客運三輪車車型及等次標準。

(二)按規(guī)定選擇經(jīng)營客運三輪車承包戶和駕駛?cè)恕?/p>

(三)制定切實可行的服務質(zhì)量綜合考核達標方案和承諾書。

(四)連續(xù)兩年服務質(zhì)量考核不達標,應自行退出客運三輪車經(jīng)營市場。

第十七條客運三輪車駕駛員應當符合下列條件:

(一)身體健康,且符合從業(yè)安全要求。

(二)年齡在18周歲到55周歲之間。

(三)取得交警部門頒發(fā)的機動車駕駛證(F證)。

(四)有本縣常住戶口(由公安部門審查),下崗職工(由人社部門審查)、特困家庭人員(由民政部門審查)、符合駕駛條件的殘疾人(由縣殘聯(lián)審查)優(yōu)先。

第十八條客運三輪車駕駛?cè)藨袷叵铝幸?guī)定:

(一)遵守交通安全法規(guī),不得亂停亂放、侵占道路、闖紅燈、逆向行駛、違規(guī)掉頭或不按車道行駛,服從公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門的管理。

(二)在指定位置安裝車輛號牌,保持車容車貌整潔,確保車況良好和行車安全。

(三)隨車攜帶相關證照,做到人、車、證相符。

(四)行駛車速不得超過15公里/小時。

(五)不得涂改、偽造、出租、轉(zhuǎn)借、買賣營運證照,不得將車輛轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租他人營運。

(六)按照規(guī)定區(qū)域營運,嚴格遵守交通管制措施和道路通行規(guī)定。下列路線為禁行路線。

灃京路與人民路十字至鐵路十字段,東大街全段,鐘樓至西苑十字段;婁敬路全段,中十字至草堂路三球儀十字段。

(七)不得自行設置車身商業(yè)廣告。

(八)應按時交納運營服務費、安全基金等相關費用。

第十九條車輛承包費用標準、交納時間、押金等由相關部門、經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶代表協(xié)商確定。

第二十條從事營運的三輪車由經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一購車、個人承包。三輪車經(jīng)營企業(yè)應對其所屬三輪車定期進行例檢和審驗,逾期例檢或?qū)忩灢缓细竦模緫暺淝楣?jié)停運維修或按規(guī)定退出市場,并予以報廢。因營運三輪車引發(fā)的交通事故,由公安交警部門按相關法律規(guī)定處理,經(jīng)營公司配合協(xié)調(diào)。

第二十一條建立客運三輪車安全基金制度。

(一)安全基金由客運三輪車經(jīng)營戶繳納。

(二)安全基金實行專款專用,由縣出租汽車管理所設立基金專戶,由縣交通運輸局、縣財政局監(jiān)督,用于重大事故的救助。

(三)安全基金僅適用于乘坐人和第三方的傷亡救助,主要用于重大事故的先期賠付。

(四)客運三輪車發(fā)生事故,應由保險機構(gòu)按規(guī)定賠付。在事故保險賠付以外,剩余部分5000元以上1萬元以下?lián)p失,由安全基金專戶支付40%,1萬元以上2萬元以下?lián)p失由安全基金專戶支付60%,2萬元以上4萬元以下?lián)p失由安全基金專戶支付80%,4萬元以上5萬元以下?lián)p失由安全基金專戶支付90%(分段累加計算)。

(五)安全基金每年度核算一次,根據(jù)運營情況用于安全檢查及運營安全獎勵。

(六)按照乘坐人應承擔相應責任的規(guī)定,如因各種原因造成乘坐人人身傷亡的,安全基金救助標準最高不得超過5萬元;

(七)駕駛?cè)藗鍪鹿视山痪块T按相關規(guī)定處理。

第二十二條政府對客運三輪車運營實行以下優(yōu)惠政策:

(一)免收經(jīng)營公司稅費或先征后返。

(二)免收經(jīng)營權(quán)費用。

(三)縣財政部門預先撥付50萬元的安全基金。

(四)縣民政、殘聯(lián)等部門應充分利用行業(yè)相關政策,對特困戶、殘疾人給予扶持、照顧。

(五)特困家庭人員、下崗失業(yè)人員優(yōu)先安排。

第四章法律責任

第二十三條未經(jīng)縣公安交警部門、交通運輸部門辦理登記,而從事三輪車營運的,由縣公安交警部門、縣城管執(zhí)法部門、縣出租汽車管理所依法予以處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,未取得三輪車營運資格擅自從事營運的,第一次由縣公安局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局處500元以上1000元以下的罰款;第二次縣公安局、縣城管執(zhí)法局、縣交通運輸局處1000以上3000元以下罰款;第三次由公安交通管理機構(gòu)沒收銷毀車輛。

第二十五條取得運營資格三輪車經(jīng)營者有下列行為之一的,由縣交通運輸局暫扣營運車輛,并處200元以上500元以下的罰款。

(一)不按規(guī)定路線行駛的。

(二)超過規(guī)定車速行駛的。

(三)偽造、涂改客運三輪車營運手續(xù)的。

第二十六條取得運營資格三輪車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,拒絕、阻礙三輪車行業(yè)管理機構(gòu)檢查,不配合調(diào)查處理工作的,由縣交通運輸局責令整改,并處以300元以上800元以下罰款。

第二十七條取得運營資格三輪車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,駕駛員有下列行為之一的,由縣交通運輸局責令改正,并處200元以上500元以下罰款。

(一)未按規(guī)定進行年度審驗或年度審驗不合格繼續(xù)營運的。

(二)將車輛交給無上崗證者營運的。

第二十八條取得運營資格三輪車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,駕駛員有下列行為之一的,由縣交通運輸局責令改正,并處50元以上200元以下罰款。

(一)無故拒載乘客或中斷服務的。

(二)不按規(guī)定標準收費的。

第二十九條取得運營資格三輪車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,駕駛員有下列行為之一的,由縣交通運輸局責令改正,并處100元以上300元以下罰款。

(一)擅自在三輪車體上設置、張貼或懸掛廣告的。

(二)未按規(guī)定張貼營運標志的。

第三十條取得運營資格三輪車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣交通運輸局責令改正,并處以20元以上50元以下的罰款。

(一)營運三輪車車容車貌不符合行業(yè)標準的。

(二)駕駛員營運服務不符合行業(yè)規(guī)范服務標準的。

(三)不按規(guī)定參加行業(yè)管理會議及安全管理會議的。

第三十一條拒絕、阻礙客運三輪車管理人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。