辦公室“三重一大”工作制度

時(shí)間:2022-08-21 04:26:47

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辦公室“三重一大”工作制度

一、基本原則

1、堅(jiān)持民主集中制原則。黨支部按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。黨支部職責(zé)范圍內(nèi)“三重一大”事項(xiàng),堅(jiān)持集體討論決定,確保黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹落實(shí)。

3、黨支部成員尤其是主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行民主集中制,防止造成工作上的重大失誤。黨支部書記負(fù)有實(shí)施“三重一大”制度的監(jiān)督責(zé)任。

二、“三重一大”的范圍

“三重一大”事項(xiàng)是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。

(一)重大事項(xiàng)決策包括:

1、全縣機(jī)構(gòu)編制工作年度計(jì)劃、重要舉措和工作部署。

2、行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革的工作部署及方案的制定。

3、機(jī)構(gòu)編制管理辦法、措施的制定。

4、各部門新增職能、部門間職能調(diào)整。

5、副科以上黨政和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定及增加。

6、上級(jí)下達(dá)編制的分配方案。

7、機(jī)關(guān)管理制度的建立、修訂和完善。

8、機(jī)關(guān)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配及其調(diào)整。

9、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

(二)重要干部任免包括:

1、后備干部人選推薦;

2、對(duì)干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理意見;

3、其它應(yīng)提交集體討論決定的重要干部任免事項(xiàng)。

(三)大額資金使用包括:

1、大宗物品采購(gòu)在5000元以上項(xiàng)目;

2、日常經(jīng)費(fèi)一次性支出5000元以上的款項(xiàng);

3、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決算報(bào)告;

4、其他大額資金使用項(xiàng)目。

三、“三重一大”的運(yùn)行程序

對(duì)“三重一大”事項(xiàng),除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子決定“三重一大”事項(xiàng),要做到規(guī)范化、制度化、程序化,保證決策過程的科學(xué)民主和決策結(jié)果的公正合理。領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定主要按以下程序:

1、重大決策事項(xiàng)范圍內(nèi)的事項(xiàng),以會(huì)議的形式討論通過決策,不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。重大決策會(huì)議形式為主任辦公會(huì)。

2、召開決策會(huì)議,必須有三分之二以上辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會(huì)方可進(jìn)行。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況,無法召開會(huì)議決策的,由主任審核決定,但事后應(yīng)召開會(huì)議予以確認(rèn)。

3、主任提出的決策事項(xiàng),直接進(jìn)入決策程序。其他辦領(lǐng)導(dǎo)提出的決策建議,經(jīng)主任確認(rèn)后,進(jìn)入決策程序。各股、室和個(gè)人提出的決策建議經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主任確認(rèn)后進(jìn)入決策程序。

4、進(jìn)入決策程序的事項(xiàng),由綜合股匯總相關(guān)材料,交主任審定,由主任確定是否列入會(huì)議議題。相關(guān)材料由責(zé)任股室準(zhǔn)備,包括決策建議及方案和說明。

5、決策建議在提交決策前應(yīng)深入調(diào)查研究,全面準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況,廣泛征求相關(guān)方面的意見。對(duì)需多方案比較研究的事項(xiàng),應(yīng)擬定兩個(gè)以上決策備選方案,并進(jìn)行科學(xué)性、可行性、合法性的充分論證。

6、在決策重大事項(xiàng)的會(huì)議上,決策建議單位或個(gè)人應(yīng)向會(huì)議作決策方案說明,回答辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員的詢問;辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策建議明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故不能到會(huì)的可書面表達(dá)意見。主任在充分聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見的基礎(chǔ)上,最后發(fā)表意見,不得對(duì)議題事先定調(diào),不作引導(dǎo)性發(fā)言。

7、“三重一大”決策方案,以應(yīng)到會(huì)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員超過半數(shù)同意后形成決定。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)表決。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的表決,根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,可采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進(jìn)行,重要干部任免事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行表決。

8、對(duì)討論中意見分岐較大或發(fā)現(xiàn)重要情況尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)研后再作決策。特殊情況下,可將爭(zhēng)論情況報(bào)告上級(jí)組織,請(qǐng)求裁決。

9、“三重一大”事項(xiàng)決策過程實(shí)行紀(jì)實(shí)制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的表決意見、班子成員特別是正職的表態(tài)意見等情況,應(yīng)詳細(xì)記錄并永久保存。對(duì)集體決策過程中需要保密的事項(xiàng),相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

四、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并要求所主管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的領(lǐng)導(dǎo)議事例會(huì),必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。

3、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,干部任免、獎(jiǎng)懲及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng),按規(guī)定進(jìn)行公示或公布,接受群眾監(jiān)督。

4、與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密規(guī)定,除經(jīng)組織同意公布的以外,不得向外傳播或泄露會(huì)議內(nèi)容。

5、要加大監(jiān)督力度,從源頭參與;對(duì)違反“三重一大”規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人依據(jù)管理權(quán)限要及時(shí)處理,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,要從嚴(yán)處理。

五、“三重一大”責(zé)任追究

(一)凡屬下列情況給國(guó)家和單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重政治影響的,應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究辦領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

1、未經(jīng)集體決策而由個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。

2、不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

3、對(duì)集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行的。

4、未向辦領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決策的。

5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。

6、其他因違反本辦法而造成失誤的。

(二)責(zé)任追究的方式有責(zé)任檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。