正確處理新農(nóng)村建設(shè)的五個(gè)關(guān)系
時(shí)間:2022-04-22 04:17:00
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推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是惠及億萬(wàn)農(nóng)民,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大決策,也是把我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的5個(gè)關(guān)系,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一
第一,正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了顯著成就,但農(nóng)業(yè)還面臨著諸多資源、環(huán)境和市場(chǎng)的約束,農(nóng)村面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)相對(duì)滯后等問(wèn)題,農(nóng)民面臨著收入水平低、擴(kuò)大就業(yè)難和權(quán)益保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
按現(xiàn)在每年1.5%左右的城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率,農(nóng)村每年有一部分人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但到2030年農(nóng)村人口仍有5億左右,同時(shí),進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民也不可能都在城市定居,相當(dāng)一部分還會(huì)回流。這些都決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村既是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),也是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過(guò)程,不可能一蹴而就。我們要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,要牢牢樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想,鍥而不舍、堅(jiān)持不懈地做好新農(nóng)村建設(shè)工作。
各地在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃使新農(nóng)村建設(shè)變成地方的長(zhǎng)期行為。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單的“新村”建設(shè),要防止搞不切實(shí)際的大拆大建,不能急于求成,不能通過(guò)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè),更不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。我們既要立足當(dāng)前,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把當(dāng)前目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
第二,正確處理新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的關(guān)系
建設(shè)新農(nóng)村與推進(jìn)城鎮(zhèn)化,是我國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局中不可缺少的兩個(gè)重要組成部分。強(qiáng)調(diào)建設(shè)新農(nóng)村,并非放棄城鎮(zhèn)化進(jìn)程。相反,我們要更好、更健康、更扎實(shí)地推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,使勞動(dòng)力、資源、資金和技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)地域間、在不同產(chǎn)業(yè)間能夠?qū)崿F(xiàn)有序流動(dòng)和優(yōu)化組合,促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng),持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)除了做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作外,還要做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。從目前看,促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)重要途徑。在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時(shí),要把大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)、大力提升服務(wù)業(yè)的水平和質(zhì)量作為今后的一個(gè)工作重點(diǎn),規(guī)劃并著力培育服務(wù)產(chǎn)業(yè),一是要發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè),二是要發(fā)展社會(huì)性服務(wù)業(yè),通過(guò)它們的發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,這樣才能有利于更廣泛更大量地吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
要加大城市對(duì)農(nóng)村的支撐力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)各生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng)。第一,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革。第二,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)的現(xiàn)代流通體系。第三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)。第四是建立以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。這是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎。各大中城市應(yīng)加大公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村的延伸,同時(shí)組織城市有關(guān)單位和企業(yè)幫扶農(nóng)村,增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用。第五是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度,依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍,探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。實(shí)踐證明,堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),有利于新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化二者的協(xié)調(diào)順利推進(jìn)。
第三,正確處理“多予”、“少取”、“放活”的關(guān)系
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)方針,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化的要求,是加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制的必然選擇。
“少取”就要著力取消不應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要繼續(xù)扎實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)制度,切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。同時(shí)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。要按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的要求,認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)和人員臃腫的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,從而在體制機(jī)制上解決那些不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)節(jié)。
“多予”就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)在“多予”上下功夫。積極調(diào)整國(guó)民收入分配格局,不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)要更多地用于新農(nóng)村的規(guī)定。今年,國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年,國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。提高耕地占用稅稅率,新增稅收應(yīng)主要用于解決“三農(nóng)”問(wèn)題。
“放活”就要通過(guò)制度創(chuàng)新,激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)新積極性。只有通過(guò)“放活”,不斷健全農(nóng)村中社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的功能,實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度,建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度,推進(jìn)有關(guān)農(nóng)村征地、戶籍、農(nóng)村資本市場(chǎng)等各項(xiàng)制度的改革,才能使“少取”、“多予”有可靠保證,最終達(dá)到提升農(nóng)村整體發(fā)展水平的目標(biāo)。
第四,正確處理政府、農(nóng)民與社會(huì)三者的關(guān)系
在新農(nóng)村建設(shè)中,要正確處理政府、農(nóng)民與社會(huì)三者的關(guān)系。首先,要通過(guò)政府引導(dǎo),創(chuàng)造環(huán)境、激發(fā)活力。在財(cái)政支出方面,要發(fā)揮政府財(cái)政投入的引導(dǎo)作用。依法安排并落實(shí)好對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出,建立有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策,逐步形成財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)資金投向,把各種政策性資金統(tǒng)籌起來(lái),集中用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)政府要努力為農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,加大激勵(lì)力度。
其次,要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,突出農(nóng)民的主體地位,激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。在實(shí)踐中要依靠農(nóng)民、造福農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容要反映農(nóng)民的要求,發(fā)展過(guò)程要讓農(nóng)民充分參與,建設(shè)成果要讓農(nóng)民分享。這是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)關(guān)鍵。重大問(wèn)題決策應(yīng)廣泛征求農(nóng)民群眾意見(jiàn),不能搞強(qiáng)迫命令。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是涉及億萬(wàn)農(nóng)民切身利益的偉大事業(yè),農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的主體,也是受益人,在實(shí)踐中要著力從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題入手,切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
最后,要按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)各類組織、個(gè)人參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)。按照國(guó)家法律要求引導(dǎo)境內(nèi)外資本和其他各類社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鼓勵(lì)信貸資金投入,深化農(nóng)村金融體制改革,規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織,發(fā)揮農(nóng)村信用社的支農(nóng)作用,建立健全農(nóng)村金融體系。降低社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)的準(zhǔn)入門檻,制定相關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造有利新農(nóng)村建設(shè)的良好資本環(huán)境。
第五,正確處理農(nóng)村黨組織和各基層組織之間的關(guān)系
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要理順農(nóng)村各組織之間的關(guān)系,明確各自的職能,形成高效協(xié)同的工作機(jī)制和齊心協(xié)力的建設(shè)氛圍,這是保證新農(nóng)村建設(shè)又快又好進(jìn)行的內(nèi)在要求。
要充分發(fā)揮黨組織的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中,必須堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,要把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律,提高領(lǐng)導(dǎo)和管理新農(nóng)村建設(shè)的水平。
要積極發(fā)揮村委會(huì)的作用。在新農(nóng)村建設(shè)中,村委會(huì)要發(fā)揮好自身的管理職能,辦好本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);協(xié)調(diào)本村內(nèi)的村民糾紛,維護(hù)好社會(huì)治安;向上級(jí)單位反映村民的意見(jiàn)、要求并提出合理的建議。同時(shí),還要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在新農(nóng)村建設(shè)中,要改進(jìn)村委會(huì)的管理方法和服務(wù)作風(fēng),加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的培訓(xùn),樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)中,村委會(huì)既要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作,同時(shí)也要結(jié)合農(nóng)民的愿望和利益,大力開(kāi)展有利于村莊社區(qū)發(fā)展的工作。村委會(huì)在開(kāi)展工作的過(guò)程中,要主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)政策要求,對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。
二
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展理念。要用新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐不斷豐富和創(chuàng)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持用高新科技武裝農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民融入整個(gè)市場(chǎng)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,用社會(huì)化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型道路。通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,使一部分農(nóng)民成為新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或勞動(dòng)者,使一部分農(nóng)民成為工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或勞動(dòng)者。這些促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的理念在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中要不斷得到豐富和完善。
二是要提高農(nóng)民素質(zhì),造就新型農(nóng)民。造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是把農(nóng)村巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑,是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的重要力量源泉。要把教育培訓(xùn)農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn),搞好農(nóng)民科技興農(nóng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn),按照不同行業(yè)、不同工種的要求,大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,努力提高農(nóng)民的就業(yè)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí),樹(shù)立與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新觀念。
三是要全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,必須有體制和制度做保障。要通過(guò)深化改革來(lái)強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)中的體制、制度和機(jī)制保障,通過(guò)改革來(lái)促進(jìn)建設(shè)和發(fā)展,通過(guò)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)一步為改革創(chuàng)造條件。當(dāng)前,在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,要進(jìn)一步深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革,健全在依法、自愿、有償基礎(chǔ)上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過(guò)全面深化農(nóng)村改革,健全農(nóng)村的體制、制度和機(jī)制,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的體制和制度保障。
四是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。要集中力量搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要著力加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鞏固人畜飲水解困成果基礎(chǔ)上,加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。有條件的地方,可發(fā)展集中式供水,提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品性質(zhì),除加大國(guó)家投入外,還要發(fā)揮社會(huì)因素的積極作用。
五是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。農(nóng)民大致分漁民、牧區(qū)農(nóng)民、庫(kù)區(qū)農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民、生態(tài)區(qū)農(nóng)民、林區(qū)農(nóng)民等多種類型。不同類型農(nóng)民之間有很大的不同。同一類型農(nóng)民在不同地區(qū)又有很大區(qū)別。因此,新農(nóng)村建設(shè)要根據(jù)他們自身的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),制定有差異性的符合客觀實(shí)際要求的措施支持其科學(xué)發(fā)展。尊重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,加強(qiáng)民主決策、民主管理;因地制宜、分類指導(dǎo),不強(qiáng)求一律,不搞盲目攀比,不強(qiáng)迫命令,更不能搞形式主義。要防止出現(xiàn)“空心村”,以免造成不必要的公共資源浪費(fèi)。要防止脫離實(shí)際,貪大求洋,勞民傷財(cái),搞政績(jī)工程。
六是要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。支持在農(nóng)村建立以產(chǎn)品為聯(lián)系或紐帶的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過(guò)這些中介組織,將千家萬(wàn)戶的農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),提高廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展能力。同時(shí),通過(guò)這些組織維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,使農(nóng)民切實(shí)享受到改革與發(fā)展的成果。
七是要建立新的績(jī)效考核機(jī)制。針對(duì)目前對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在的一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳,讓廣大農(nóng)民都充分理解、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要改進(jìn)對(duì)農(nóng)村工作的考核評(píng)價(jià)辦法,禁止各種脫離實(shí)際、違背農(nóng)民意愿的檢查評(píng)比、達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。新的績(jī)效考評(píng)體系要引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,提高廣大農(nóng)民的參與度。把農(nóng)民群眾滿意與否作為一個(gè)重要考核指標(biāo),引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。