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按照“三個代表”的要求，抓緊做好人才的培養、吸引和用好各方面人才的工作，當前最主要的是要在各級黨組織特別是領導干部中牢固確立人才是經濟和社會發展第一資源的觀念，積極推進人才高地建設，不斷開拓人才工作新路子。

優化培養機制，加大人才培養力度。要按照市場經濟發展的需要，建立種類齊全、層次多樣的人才培訓體系。培訓內容要適應產業升級、經濟結構轉型和生產力布局調整及中國加入世貿組織后對人才提出的多方面要求。要鼓勵國外知名大學、企業及其他機構投資合作建立各類培訓機構，同時，也要根據人才國際化的要求，有組織地把優秀人才選派到跨國公司、發達國家、高新技術企業中進行培養和鍛煉，提高他們掌握先進管理、熟悉國際運作和接受最新技術的能力。要以需求為導向、以知識更新和結構調整為主線，積極推動現有培訓機構的相互協調、優勢互補，建立起結構多元、層次完備的人才終身教育機制。

架起“三座橋”，拓寬選人用人范圍。一是要架起“三支隊伍”之間的橋梁。現在，黨政干部隊伍、企業經營管理者隊伍和科技人才隊伍之間的交流相對比較困難。而領導人才的培養要經過多個崗位的鍛煉。因此，必須認真研究解決如何加大“三支隊伍”之間的交流力度，如何統一使用“三支隊伍”的后備人才問題。二是要架起“體制內”與“體制外”之間的橋梁。隨著市場經濟的發展，“體制外”的一批優秀人才大量涌現出來。但是，目前人才主要是從“體制內”向“體制外”流動，很少有“體制外”向“體制內”的進入。要認真研究，采取措施，推動各類人才在“體制內”與“體制外”之間的雙向流動，讓人才獲得更大的選擇空間和發展空間。三是要架起國內國外之間的橋梁。目前，在上海工作或服務的回國留學人員已達2.5萬余人，創辦企業1300余家，涌現了一批能承擔較大工程項目的管理人才、懂市場的企業經營人才等。如何為留學回國人員提供更廣闊的舞臺和更好的創業環境，還有大量的工作要做。同時，要探索建立人才“柔性”流動機制，重視智力、技術等要素的合理流動，還可以通過項目合作、訪問講學等推動人才和智力的短期流動。要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。加快市場信息體系的建設，最大限度地拓展人才工作的范圍。建立完善市場法規體系，做到規范有序、依法管理人才市場。

建立和完善收入分配機制，科學、合理地用好人才。要積極營造有利于人才脫穎而出的環境，包括公平競爭的市場環境，規范有序的法治環境，柔性流動的政策環境，包容失敗的創業環境等。同時，還要積極研究建立有利于留住人才和人盡其才的分配機制。當前，要深化對勞動和勞動價值論的認識，研究制定知識、技術、管理等要素參與分配的政策和辦法，建立健全收入分配的激勵機制和約束機制，激發各類人才的積極性和創造性。