導語：工商部門如何為建設新農村探析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）服務社會主義新農村建設的機制體系基本建立。經過多年的探索和總結，目前工商行政管理部門基本建立了服務社會主義新農村建設的機制，突出表現在紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策愛農、市場助農等7項機制上。這7項機制，整合了工商行政管理職能作用，抓住了發揮工商行政管理職能作用與促進社會主義新農村建設的結合點，體現了黨中央、國務院全面推進社會主義新農村建設的總體要求，反映了農民群眾最關心、最直接、最現實的利益，讓農民獲得了立竿見影的收益。工商行政管理部門在服務社會主義新農村建設中的重要作用，日益受到地方黨委、政府的重視。

（二）服務社會主義新農村建設的體制優勢得到充分發揮。工商行政管理部門的工商所相當部分設置在農村鄉鎮。這些基層工商所了解當地農業生產基本情況，服務社會主義新農村建設針對性較強。近年來，許多省區市工商局開展了“一所一標”、“以所幫村”等活動，加強政策、信息的指導和服務，支持鼓勵發展農業生產帶頭人，培育發展農村經紀人，搞活農產品(000091,股吧)流通，引導廣大農民調整種植結構、實行規模化生產經營等，取得了良好成績，深受廣大農民的歡迎。

（三）服務社會主義新農村建設的效能水平不斷提高。隨著全國工商行政管理系統對服務社會主義新農村建設的認識水平不斷提高，服務社會主義新農村建設的方式方法實現了重要轉變，由以前注重農資市場監管向加強農資市場監管、維護農民權益、促進農民增收、支持農業發展并重轉變，服務社會主義新農村建設的效能水平得到了大幅提升。一是繼續保持對農資市場的嚴格監管態勢。全國工商系統連續多年開展“紅盾護農”行動，加強對種子、化肥、農藥等農業生產資料的監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為。全系統每年在“紅盾護農”行動中查處農資違法案件數萬件，為農民挽回經濟損失數億元。二是進一步加大了保護農民消費者權益工作。近年來，各地工商行政管理機關進一步加強了“一會兩站”建設，及時受理和解決農民投訴，保護農民消費者合法權益的方式手段不斷強化，效能不斷提高。三是開拓了促進農民增收的有效途徑。各地工商行政管理機關積極采取加強宣傳、提供咨詢、注重引導等工作方式，引導農民運用農產品商標和地理標志開拓市場，實現增產增收。到2009年底，我國已注冊地理標志301件，許多地理標志在促進農民增收方面顯現了重要作用。四是改革創新了促進農業發展的措施制度。為農民申辦個體工商戶提供高效便捷服務，實行收費減免等優惠政策措施，積極引導支持農村個體私營經濟發展。積極支持農民專業合作社發展，支持發展訂單農業，支持發展農村經紀人，對于推進農村經濟結構調整和農業發展發揮了重要作用。

工商行政管理部門在取得服務社會主義新農村建設成績的同時，也積累了一些經驗。一是必須把服務社會主義新農村建設放在落實科學發展觀、構建和諧社會的大局中去謀劃和定位，這是推進工作的思想認識基礎。二是必須把服務社會主義新農村建設與全面履行工商行政管理法定職責有機結合起來，以維護好農民權益為前提，以促進農民增收為著力點，以支持農業發展為目標，這是確保工作取得實效的關鍵。三是必須重視機制建設，認真總結行之有效的經驗做法，改革完善工作方式方法，建立健全長效機制，這是不斷提高服務社會主義新農村建設效能水平的制度保障。這些經驗做法需要在今后的工作中繼續堅持和發揚。

二、進一步認識工商行政管理部門在建設新農村進程中的作用

黨的十七大對統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設作出戰略部署，強調指出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。建設社會主義新農村，是深入貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展的要求，是全面建設小康社會最艱巨最繁重的任務，是實現社會主義共同富裕目標的客觀需要。加強農資市場監管、強化商標合同管理、維護農民權益、支持農村個體私營經濟健康發展等工作，既是工商行政管理部門的職責內容，也是推進社會主義新農村建設的有力舉措。建設社會主義新農村是一項長期的任務，正確認識和把握工商行政管理部門在建設社會主義新農村歷史進程中的地位和作用，不僅是認識論的問題，也是方法論的問題，關系工商行政管理部門促進社會主義新農村建設的工作目標、工作方向和指導原則，關系發揮職能作用的方式方法，關系工作效能的進一步提高。

（一）工商行政管理部門是農村市場體系建設的重要推動者。加強農村市場體系建設，建立健全適應現代農業發展要求的大市場、大流通，是建設社會主義新農村的重要任務。我國農村市場容量很大，供給大量農產品，消費大量工業產品。工商行政管理部門作為維護市場秩序的重要部門，一方面承擔著維護農產品正常交易秩序的重要任務，搞活農產品流通，繁榮農村市場；另一方面承擔著維護農資等工業產品正常交易秩序的重要任務，保護守法經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為。近年來，各地工商行政管理機關采取引導農業市場化經營、開辟綠色通道、強化糧食市場監管等有力舉措，積極促進了農產品市場的建設；采取支持農資連鎖經營等政策措施，積極促進了農資市場的完善。這些有力舉措推進了農村市場體系的建設，對于建設社會主義新農村起到了重要推動作用。

（二）工商行政管理部門是農民合法權益的重要維護者。農村公平正義是建設社會主義新農村的基本條件。維護農民合法權益是建設社會主義新農村的重要內容，是工商行政管理部門的重要職責。種子、化肥、農藥等農資領域的侵害農民權益行為，影響農民生產、生活甚至生計問題。日用消費領域的侵害農民合法權益行為，影響農民的消費安全和消費信心。這些都直接、間接影響社會主義新農村建設。近年來，全國工商行政管理系統加大了保護農民合法權益的工作力度，推進“一會兩站”建設，及時調解涉農糾紛，嚴厲打擊各種侵害農民消費者合法權益的行為，對于營造和諧的生產、生活秩序，推進社會主義新農村建設，發揮了積極的作用。

（三）工商行政管理部門是農民增收的重要促進者。生活富裕是社會主義新農村建設目標任務之一。近年來，各地工商行政管理機關引導農民注冊農產品商標和地理標志、支持發展農村經紀人、支持訂單農業等，不僅取得了良好的社會效益，而且直接促進了農民增收。特別是農產品商標和地理標志對于農民增收的重要作用，越來越被廣大農民所認識，農民申報農產品商標和地理標志的熱情大大提高。實踐證明，工商行政管理部門在促進農民增收方面大有可為。

（四）工商行政管理部門是農業發展的重要支持者。生產發展是建設社會主義新農村的關鍵，是建設社會主義新農村的重要目標任務。工商行政管理部門承擔著市場主體登記注冊的職責，積極支持現代農業發展、農村個體私營經濟發展、農民專業合作社發展，既是服務改革發展大局的任務，也是促進社會主義新農村建設的基本任務。近年來，各地工商行政管理機關積極采取對農民專業合作社免收登記費、對農村流動小商小販免于工商登記等支持措施，積極支持農村市場主體加快發展?！掇r民專業合作社法》實施僅半年的時間，全國工商行政管理機關就登記農民專業合作社2.64萬戶。

（五）工商行政管理部門是農村社會安定有序的重要保障者。農村社會穩定是建設社會主義新農村的前提。工商行政管理部門打擊坑農害農行為、食品安全監管、打擊傳銷等工作效果如何，關系到能否為農民營造安居樂業的生產環境和生活環境。近年來，各地工商行政管理機關

嚴厲打擊誘騙農民參加傳銷的違法行為，切實防止傳銷向農村蔓延。積極參與農村社會治安綜合治理，扎實推進農村平安建設。堅決查處農村黑網吧，整治農村學校周邊環境。這些工作的扎實開展有力地維護了農村社會安定有序。強化社會治安綜合治理等工作，促進農村社會和諧穩定，是工商行政管理部門服務社會主義新農村建設的重要內容，是必須始終堅持力行的政治責任和社會責任。

三、把握職能定位，努力開創服務新農村建設的新局面

當前，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，農業和農村正經歷著深刻變化。農業基礎依然薄弱，農業資源環境和市場約束增強，農業比較效益下降，縮小城鄉差距難度加大，農產品市場細分化程度提高，農村市場絕對容量緩慢增長，解決城鄉二元經濟結構任務艱巨，建設社會主義新農村的任務繁重。工商行政管理部門是與建設社會主義新農村工作緊密相關的重要政府部門，必須在以往工作成績的基礎上，適應新形勢、新任務的要求，牢牢把握在建設社會主義新農村歷史進程中的職能定位，堅持“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不動搖，堅持促進農業穩定發展、農民持續增收的重要目標絲毫不能放松，堅持支農惠農的政策力度絲毫不能減弱，堅持扎實服務新農村建設的各項工作絲毫不能松懈，思路正確，方向明確，抓手準確，不斷取得促進社會主義新農村建設的新成績。

（一）以“四個統一”指導推進服務社會主義新農村建設工作。努力做到監管與發展的統一、監管與服務的統一、監管與維權的統一、監管與執法的統一，是工商行政管理部門深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，依法履行職責，對工商行政管理基本職能認識的深化，是我們的工作目標、基本任務，是新形勢、新任務對我們提出的新要求。在服務社會主義新農村建設的工作中，必須努力做到“四個統一”，凡符合社會主義新農村建設要求的，就積極支持、鼓勵。積極支持農村各類市場主體加快發展，大力培育發展農村市場，毫不動搖地鼓勵和支持農村個體私營經濟發展，積極推進農產品生產、加工、銷售一體化經營，發展連鎖經營、電子商務等現代流通方式和新型流通業態。要加強對服務社會主義新農村建設的規律性研究，在保持支持服務政策連續性、穩定性的基礎上，適應形勢和任務的要求，積極創新符合我國國情、符合農村實際的促進社會主義新農村建設的新政策、新舉措。

（二）以“四化”為抓手積極構建服務社會主義新農村建設的長效機制。推進工商行政管理工作制度化、規范化、程序化、法治化建設，是深入貫徹落實科學發展觀，努力做到“四個統一”，構建長效管理機制的抓手，也是進一步開創工商行政管理工作新局面的關鍵。服務社會主義新農村建設作為工商行政管理整體工作的重要組成部分，必須大力加強“四化”建設。要對紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策愛農、市場助農等7項機制進行分析總結，需要改進的盡快改進，需要完善的抓緊完善，需要豐富內容的抓緊豐富，及時把行之有效的做法上升為制度，進一步規范工作行為，嚴格工作程序，切實增強依法行政意識，努力構建以7項機制為核心的服務社會主義新農村建設的長效機制，切實增強服務農村經濟社會又好又快發展的能力和水平。

（三）以綜合發揮職能作用為手段切實形成服務社會主義新農村建設的整體合力。服務社會主義新農村建設，涉及到工商行政管理職能的方方面面。紅盾護農與權益保農緊密相連，市場助農、經紀活農、合同幫農等工作內容相輔相成，許多工作既相互聯系又有所側重。要正確處理相互之間的辯證關系，牢固樹立整體工作意識，加強協調，相互補位，切實形成服務社會主義新農村建設的整體合力。

（四）以促進農民增收為基本著力點不斷提高服務社會主義新農村建設的針對性和有效性。讓廣大農民獲得實實在在的利益，是衡量服務社會主義新農村建設工作效果的一項重要標準。各地經濟發展水平不同，受地理環境和自然資源的影響，農業生產發展也存在差異。要把工商職能、農業實際、農民需要結合起來，把普遍性要求與當地農業生產、農民生活的特殊性結合起來，因地制宜，因時制宜，因事制宜，具體問題具體分析，加強分類指導，讓更多的農民增加收入，為建設社會主義新農村不斷做出新貢獻。