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××年上半年全市糧食工作總結

××年上半年我市的糧食工作，在省糧食局的正確指導和市委、市政府的正確領導下，在全市糧食系統廣大干部職工的辛勤努力下，我們以保持共產黨員先進性教育活動為契機，以體現先進性、推動大發展“百日集中落實行動”為動力，認真踐行“三個代表”重要思想，按照全市糧食工作總體規劃的部署和目標，緊緊圍繞全市經濟工作會議和全市糧食工作會議精神的貫徹，落實好市委、市政府提出的“三個堅持兩促進、五大攻堅六突破”的思路和措施，利用我市工業化、城鎮化、信息化、農業產業化過程中新一輪建設投資熱潮，抓住機遇，深化改革，頑強拚搏，加快發展，在困難中找出路，在市場中求生存，在改革中求突破，在發展中增后勁。以項目建設為突破口，以深化改革為動力，以扭虧增盈和安全儲糧為重點，擴大經營增效益，深化改革增活力，發展項目增后勁，加強糧食市場監督管理，加強領導班子建設、黨風廉政建設和職工隊伍建設，增強了企業的市場競爭力，推動了全市糧食經濟健康、穩定、持續發展，各項工作取得了明顯成績，達到了時間過半、任務過半的要求，現將有關情況總結如下：

一、主要經濟指標完成情況

××年元至月底，全市糧食企業收購糧油噸，銷售糧油噸，實現銷售收入萬元，比上年同期萬元萬元減少萬元，減少；其中國有糧食購銷企業收購糧食噸，銷售糧食噸，實現銷售收入萬元。全市糧食行業虧損萬元，比上年同期減虧萬元，全省糧改政策至今仍未出臺，虧損掛帳及政策性因素影響是今年上半年國有糧食企業虧損的主要原因。元至月底，市直糧食購銷企業收購糧食噸，銷售糧食噸，實現銷售收入萬元，同比減少噸，噸，和萬元，其中糧油購銷儲備有限責任公司收購糧食噸，銷售糧食噸，實現收入萬元，實現利潤萬元。市直糧食購銷企業共實現利潤萬元。

二、主要工作特點

⒈精心安排，認真實施，先進性教育取得實效。

按照中央及省市委的統一安排部署，今年我們在市局黨總支個黨支部名黨員中深入開展了保持共產黨員先進性教育活動，整個教育活動嚴格按照市委的安排部署，分學習動員，分析評議，整改提高三個階段，原創：每個階段都嚴格按市委提出的主要環節，有動員、有安排、有內容、有總結，扎扎實實地進行，確保了教育活動取得實效。在教育活動中，我們和各單位黨支部從“四個需要出發，充分認識先進性教育的重要性和必要性，共召開動員會次，集體學習會次，專題座談輔導會次，座談討論次，印發學習材料多套，每個黨員平均撰寫學習筆記萬字，體會文章篇，全部完成了學習任務；在教育活動中，我們把廣泛征求群眾意見和建議，查找存在的突出問題作為開展先進性教育的基礎工作來抓，名領導干部根據聯系點規定，多次深入企業，傾聽呼聲，征求意見，共發放征求意見表份，設意見箱個，電話部，召開座談會次，征求群眾意見和建議條，其中對總支的意見和建議條，對領導班子的意見和建議條，整理歸納為個方面個突出問題，分別進行了認真整改。全系統名黨員共撰寫黨性分析材料份，提出評議意見和整改措施份，召開黨員專題民主生活會次，真正把先進性教育活動搞成了群眾滿意工程，經過群眾滿意度測評，個單位的群眾滿意率均在以上。達到了預期的目的。

⒉攻堅破難，強化購銷，糧食經營突破困境。

今年上半年，由于受干旱、病蟲害等自然災害影響，我市小麥大幅度減產，給糧食購銷帶了巨大困難，針對這種情況，全市各國有糧食購銷企業發揮糧食經營的主渠道作用，充分利用人員、場地、倉儲、資金優勢，既在本地設點收購，又在外地設點收購，既收購小麥、玉米、又收購大豆、高粱等小雜糧，并與個體糧販聯姻，分購聯銷，邊購邊銷，風險共擔，利益均分，突破了糧食經營的困境。到月底全市共收購各類糧食噸，其中小麥噸，玉米噸，其它噸；國有糧食企業收購噸，個體及其它糧食企業收購噸。銷售各類糧食噸，其中小麥噸，玉米噸，實現銷售收入萬元，利潤元。

⒊典型帶動，重點攻關，項目建設達產達標。

今年我們把項目達標創品牌作為企業生存和發展的根本大計來抓，對已建成的軍威油脂產業有限責任公司日產噸高等級植物油生產線和云翔面業公司日產噸高等級面粉生產線不斷強化內部管理，提高產品質量，積極開拓市場，促使達產達標，取得了明顯成效。市軍威產業有限責任公司立足質量攻關，從原料采購，油品加工，質量分析，市場開拓四方面抽組精兵強將重點攻關，并按照高等級油的制成特點，對原生產線進行技術維修改造，提高了出油率和產品合格率，很快占領了省內外高等級食用油市場。今年上半年生產油品噸，實現銷售收入萬元，利潤萬元。市云翔面業有限責任公司日產噸高等級面粉生產線達標創品牌項目被列為市先進典型項目后，市局高度重視，多次深入企業調研，總公司和十里鋪糧庫積極協調解決公司生產經營中出現的各種問題，實行董事長領導下的項目法人制，完善質檢體系，狠抓產品質量和市場開拓，全力打造陜甘寧三省區有絕對技術和質量優勢的面業集團。依托當地批發市場，在銀川、蘭州、西寧等多個市縣誠招商，月銷售面粉噸，達到產量的一半以上，到月底，已加工原糧噸，生產面粉噸，副產品噸，實現銷售收入萬元，實現利潤萬元，全面達產達標，為全市糧食企業提高經濟效益發揮了典型帶動作用。

⒋積極穩妥，查缺補漏，企業改革穩步推進。

按照市委、市政府提出的“三個堅持兩促進、五大攻堅六突破”的思路和要求，我們把深化改革增活力作為企業生存和發展的根本動力，改革抓企業，并且在企業改革上攻堅，一是對去年改革的非購銷企業進一步查缺補漏，處理好遺留問題，徹底完成改制，對下余未改制的抓緊制定改制方案，分流置換職工，籌措資金抓緊改制，市直結合先進性教育活動，對戶改制企業遺留的職工養老、黨組織關系轉移，物業管理等工作進行了規范，棘手的老大難問題基本處置結束。二是對購銷企業，以增強內部活力和競爭力為重點，進一步定崗定員，競爭上崗，優化職工隊伍，做好職工身份置換的準備工作，并進一步規范和完善內部管理機制，改革不適應市場化的用工，分配、獎懲機制，建立起了能調動各方面經營積極性的新機制，增強了內部活力和競爭力，促使國有糧食企業經濟效益提高。

⒌強化措施，科學保糧，安全儲糧再上臺階。

為了確保儲糧安全，我們按照省局通知精神，從四月初開始，到五月中旬結束，全面開展了以“查糧情、除隱患、保安全”為主要內容的春季糧油安全大普查。全市共抽調普查人員人次，普查儲糧單位個，普查各類糧油噸，占總庫存的。一是安排認真，為確保安全儲糧上臺階，市局就普點、措施、步驟提出了具體要求，實行了基層單位自查，縣（區）糧食局普查，市糧食局抽查的普查工作責任制，各縣（區）按省市要求，組成了由主管領導掛帥，業務骨干參加的普查工作組，深入基層逐庫逐所按有關規定對照檢查，確保了存糧質量。二是制度完善。在倉儲管理中，以省儲備糧管理為中心，把落實崗位責任制，完善各項倉儲制度，貫徹《糧油儲存規范》和《辦法》以及改善倉儲條件作為提高倉儲質量工作的有力手段，層層簽定目標考核責任書，實行一票否決，堅持主管局長，每季巡查制度，狠抓《規范》和《辦法》的貫徹執行，并加大了保糧人員業務技術培訓，為名總保管頒發了資格證，并不斷改善儲糧條件，為安全儲糧打下了堅定的基礎。三是科學保糧。全市對具有省級儲備糧承儲資格的個單位倉廒實行了雙低保糧，并利用我市自然條件開展自然低溫儲糧，全市“雙低”儲糧噸科學保糧率占混合儲存的。

⒍黨政配合，齊抓共管各項工作進展順利。

今年前半年，我們通過保持共產黨員先進性教育活動，認真貫徹全市經濟工作會議精神和全市糧食工作會議精神，通過“體現先進性、推動大發展”百日集中落實行動，把市委、市政府提出的“三個堅持兩促進，原創：五大攻堅六突破”和市局提出的“三增兩加強”的工作思路和措施落到了實處，我們在抓好正常業務工作的同時，其它各項工作也取得了一定的成績：一是以黨務公開工作為依托，切實加強了黨的建設。按照市委關于黨務公開工作的安排，市局成立了領導小組，制定了實施意見，并經市黨務公開領導小組辦公室批復下發實施，對基層戶企業黨支部上報的黨務公開實施方案進行了批復；制做了黨務公開欄和平涼糧食網黨務公開網頁，聘請了黨務公開監督員，按照黨務公開的五個原則和六方面的內容，按黨內、黨外、社會三個層次，分別對黨費收繳，優秀黨員評選，先進性教育活動整改情況進行了公開，增強了黨務工作的透明度，擴大了黨員和黨外群眾的知情權，有力地推進了黨的先進性建設。二是以電子政務為手段，切實加強了信息化建設。為了認真落實市上信息化工作的目標和措施，我們在廣泛深入調研的基礎上，立足局機關實際，抽組人力，建成了平涼糧食信息網，實現了市內各單位間文件信息的電子傳輸和網上辦公，有力地促進了全市糧食系統的信息化建設步伐。網站設有單位概況、織織機構、主要職能、政務公開、黨務公開、下屬單位、辦事指南、政策法規、領導信箱、最新動態、平涼糧食信息、糧油知識、糧食年鑒、糧食行業協會工作、糧食經濟學會工作等多個欄目，界面新穎、內容豐富、圖文并茂，便于維護，為展示全市糧食行業形象寫下了精彩的一筆。三是以政務信息為平臺，切實搞好政務工作，針對今年糧食工作實際，把政務督查作為工作落實的重要手段，上半年，共收到各類信息余篇，刊發篇，既促進了全市各項業務工作的開展，又互通了情況，保證了全市糧食宏觀調控的健康運轉。四是以創建市級衛生先進單位為目標，切實加強機關管理。我們把以安全、衛生等工作的規范化管理放在首位，通過制定制度，加強督促檢查等手段，加大整治力度，維護了機關正常的工作生活秩序。五是堅持政治理論和業務學習，做好依法行政工作，配合《糧食流通管理條例》一周年宣傳，我們組織人員開展講座次，并印發了考試題，使大家對依法行政工作有了深刻理解，明確了監督對象和方式，促進了依法行政工作，另外我們還在信訪、扶貧、計劃生育、政務公開、機關管理方面做了大量的工作，取得了一定成績。

三、工作中存在的主要問題

⒈企業改革面臨困境。非購銷企業未改的都是債務包袱沉重，資產數額巨大，人員眾多的面粉加工企業和商旅服務業，矛盾集中，問題較多，需要集中精力進行突破，購銷企業改革因牽涉老人、老糧、老帳問題，省上政策尚未出臺，一時不能啟動。

⒉市場管理亟待規范。國家雖然出臺了《糧食流通管理條例》，但糧食部門沒有市場管理執法權、執法主體在工商、稅務、物價、衛生部門，需要市政府綜合協調，原先考慮的成立市糧食市場。監察執法大隊，由于涉及經費、編制、職能調整諸多問題，未獲通過，到底怎么辦，需要市政府研究酌定。

⒊糧油購銷經營困難。今年以來糧油收購市場普遍低迷，收不進來，銷不出去，加之運輸渠道不暢，車皮計劃難以落實，給企業經營造成了巨大影響。

四、下一步的工作打算

（一）總體思路是“三增兩加強”

總體思路是：“三增兩加強”。即以黨的十六屆三中、四中全會精神、市委經濟工作會議精神為指導，以保持共產黨員先進性教育活動為先導，按照市委、市政府確定的“三堅持兩促進”的工作思路和“五攻堅六突破”的工作要求，以深化企業改革為突破口，以扭虧增盈和安全儲糧為重點，擴大經營增效益，深化改革增活，發展項目增后勁，加強市場監督管理，加強領導班子建設，黨風廉政建設和黨員隊伍建設，抓住機遇，加快發展，與時俱進，開拓創新，頑強拚搏，真抓實干，力爭企業改革和扭虧增盈目標的實現，不斷開創全市糧食工作新局面。

（二）工作措施是五抓

⒈抓好糧食購銷。發揮國有糧食企業的主渠道和經營人才優勢，以收購為基礎，銷售為手段，效益為目的，加大糧油經營力度，確保經濟效益不滑坡。

⒉抓好企業改革。糧食非購銷企業已改制結束，要做好遺留問題處理工作，確保改的徹底，不留后遺癥。糧食購銷企業要認準市場化之路，改革產權和勞動用工制度，有條件的縣（區）購銷企業要先行改革，置換職工身份，處置國有資產，實行國家控股和獨資的經營管理制度，確保國有資產保值增值，進一步處理好老人老糧老帳問題，保證國有糧食企業輕裝上陣，與國外大公司及國內私人糧食企業展開競爭，優勝劣汰，形成現代企業制度，促使效益提高。

⒊抓好項目建設。去年建成的項目要抓規范運行，達產達標，未建成的項目要加快進度，早日建成投產，同時還要論證一批新項目，原創：市糧油購銷儲備有限公司爭取的隴東糧油批發市場提升改造項目要積極銜接，爭取早日立項，各縣（區）把要新上個糧油深加工和農業產業化項目，最好一次實現股份化或招商引資，謹防建成一個項目，增一個包袱的問題發生。

⒋抓好市場管理。要按照《糧食流通管理條例》的要求。加大市場監管力度，糧食部門要與工商、物價、技術監督、衛生等相關部門密切合作，切實加強糧食市場管理，要把好糧食企業入口關，嚴格收購資格準入證和批發許可證的發放條件和程序，淘汰一批無資質、無資金、無場地的購銷企業，并引導有條件的糧食企業做大做強，守法經營，維護正常的糧食流通秩序。

⒌抓好自身建設。要特別重視糧食主管部門的機構和人才建設，沒有編制或編制少的部門要主動爭取行政編制，以利于可行政執法，要引進一批高智力的經營管理人才，充實到糧食行業和企業，要以先進性教育為契機，大力加強糧食企業黨的建設和精神文明建設，形成一支精通業務，敬業愛崗的糧食職工隊伍，促進我市糧食工作健康發展。