無職黨員設(shè)崗定責(zé)總結(jié)
時間:2022-09-28 08:18:00
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為激活基層黨組織的“細(xì)胞”,挖掘黨組織的“潛在能源”,搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺,確保黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效,**縣在總結(jié)**年開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,**年制定下發(fā)了《關(guān)于開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理的意見》(**黨組發(fā)[**]17號文件),在農(nóng)村和社區(qū)全面推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。此項工作開展近一年來,取得了明顯成效。現(xiàn)將無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況
**縣共轄5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個街道辦事處,70個行政村,6個社區(qū),總?cè)丝?0.4萬人。全縣共有基層黨(工)委16個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委6個、機(jī)關(guān)黨委6個、工委3個、企業(yè)黨委1個,有黨總支15個,黨支部312個。共有黨員8278名,其中:農(nóng)村黨員4230人,社區(qū)黨員136人。
全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的76個村黨支部均開展了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,覆蓋面達(dá)100%,共設(shè)崗位四大類10個。全縣4366名農(nóng)村(社區(qū))無職黨員中上崗黨員1010名(**288人,望洪124人,楊和66人,勝利142人,望遠(yuǎn)235人,閩寧70人,街道85人),其中思想政治類崗212人,財務(wù)監(jiān)督類崗198人,公共事務(wù)類崗280人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗320人。自我設(shè)崗的有102名,占上崗無職黨員的10%;一人多崗的有126名,占上崗無職黨員的12.5%。
二、主要做法
1、強(qiáng)化“三個到位”,確保設(shè)崗定責(zé)工作順利開展。一是組織到位。為使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作做實(shí)、做好,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級都成立了設(shè)崗定責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施方案。縣領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副書記任組長,縣委常委、組織部長任副組長,抽調(diào)精兵強(qiáng)將處理日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))都成立了以黨組織負(fù)責(zé)人為組長的設(shè)崗定責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記是第一責(zé)任人,各村(社區(qū))支部書記為直接責(zé)任人,指定了專人負(fù)責(zé)日常工作,并將工作分解到人,責(zé)任到人。與此同時,結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了工作督導(dǎo)組,經(jīng)常下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))督查指導(dǎo)。二是措施到位。為了使設(shè)崗定責(zé)工作落到實(shí)處,不走過場,進(jìn)一步強(qiáng)化了措施。首先,明確了任務(wù),各級黨組織都把開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作列入了今年黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)的一項重要舉措,擺在了重要議事日程。其次,強(qiáng)化了督導(dǎo),縣委督導(dǎo)組經(jīng)常深入村(社區(qū))指導(dǎo)檢查設(shè)崗定責(zé)工作,建立了定期匯報制度,每季向上級組織匯報工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織都列出了專項活動經(jīng)費(fèi),制作了無職黨員工作手冊,還制作了76塊無職黨員上崗公示展板。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全縣已累計投入活動經(jīng)費(fèi)80000多元。三是宣傳到位。縣委專門召開農(nóng)村黨建工作會議,對設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行了動員部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))對無職黨員進(jìn)行了專題培訓(xùn),并對無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的進(jìn)行了動員。在宣傳渠道上,各級黨組織充分利用廣播、電視、板報、標(biāo)語進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,著力營造“黨員光榮,上崗黨員更光榮”的氛圍,充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。
2、把好“三個環(huán)節(jié)”,防止設(shè)崗定責(zé)工作流于形式。一是把好崗位設(shè)置關(guān)。在開展設(shè)崗定責(zé)工作前,以村、社區(qū)為單位進(jìn)行了調(diào)查摸底:一是調(diào)查了解各村(社區(qū))干部、村民組長、村組后備干部、婦女黨員和各項工作帶頭人的基本情況,摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況并進(jìn)行登記造冊;二是調(diào)查了解目前村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會風(fēng)氣等方面的狀況;三是收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn),掌握第一手資料,為合理設(shè)置黨員崗位提供依據(jù)。在崗位設(shè)置上,按照“三個代表”重要思想和“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則,以村(社區(qū))黨支部為單位,原則上設(shè)了4大類10個崗,具體崗位數(shù)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口多少、工作量大小來確定,各村(社區(qū))可根據(jù)實(shí)際情況增減黨員崗位和職數(shù),可以一人多崗,也一崗多人。二是把好黨員上崗關(guān)。根據(jù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、提高數(shù)量的原則,首先做好了民主評議黨員工作,在上崗前,對全體黨員進(jìn)行了民主評議,不合格的黨員堅決不能上崗;其次做好崗位申報、調(diào)劑工作,將各黨支部的崗位名稱、職數(shù)、職責(zé)及時公布,各無職黨員自愿申報適合自己的崗位,按照就近便利的原則,擇優(yōu)選配,做好調(diào)劑,確保了每類崗位申報人數(shù)不少于設(shè)崗數(shù)。最后做好黨員上崗工作,各支部召開了黨員大會,向黨員公布和介紹每個黨員的基本情況、主要表現(xiàn)、專長等情況,采取黨員自薦、互薦、組織推薦相結(jié)合的辦法,選出黨員公認(rèn)的上崗黨員對象,有的地方還進(jìn)行了競爭上崗。三是把好黨員考核關(guān)。對于上崗黨員,如何加強(qiáng)管理、考核,促使他們更好地履行自己的崗位職責(zé),這是關(guān)系到設(shè)崗定責(zé)工作能否取得成效的關(guān)鍵。為此,我們嚴(yán)把考核關(guān),首先,提高上崗黨員的政治素質(zhì)和能力素質(zhì),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))為單位對上崗黨員進(jìn)行崗前培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容為鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大報告、新《黨章》以及實(shí)用科學(xué)技術(shù),增強(qiáng)他們?yōu)槿罕姷姆?wù)意識和本領(lǐng)。其次,簽訂責(zé)任狀,所有上崗黨員都與黨支部簽訂責(zé)任獎,責(zé)任狀明確了上崗黨員的職責(zé)及要求,并要求上崗黨員每半年要向黨員和群眾代表述職,匯報自己上崗履職情況,村(社區(qū))黨支部適時跟蹤了解他們的上崗表現(xiàn)情況,并記錄在冊,作為年終考核評分依據(jù)。第三,加強(qiáng)監(jiān)督,建立了跟蹤考察制度,對每名上崗黨員,一方面對照具體崗位職責(zé)查找差距,另一方面深入群眾調(diào)查了解他們的履職情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,及時通知上崗黨員本人,制定整改措施,責(zé)令限期整改,對不進(jìn)行整改的及時調(diào)整下崗。第四,進(jìn)行考核評比,年底,對上崗黨員根據(jù)制定的上崗黨員職責(zé)考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比,對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,不稱職的調(diào)整下崗,并且把他們履行崗位職責(zé)情況作為黨員評先和民主評議黨員評定格次的重要內(nèi)容。**鎮(zhèn)為調(diào)動黨員參與的積極性,將“設(shè)崗定責(zé)”改為“設(shè)崗爭星”,明確了考核格次,具體分為五星(優(yōu)秀)、四星(優(yōu)良)、三星(合格)、二星(一般)、一星(不合格),鎮(zhèn)黨委結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動的開展,年底對農(nóng)村無職黨員進(jìn)行了考核,取得了明顯的實(shí)效。
3、搞好“三個結(jié)合”,增強(qiáng)設(shè)崗定責(zé)工作實(shí)效。一是與“三培兩帶”活動相結(jié)合。我們結(jié)合上崗黨員(包括入黨積極分子)自身實(shí)際,開展好“三培兩帶”活動,對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵他們帶頭致富,然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富;對年輕、有文化、思想上要求進(jìn)步的致富能手,將他們推薦到經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗,采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富,并作為入黨員積極分子進(jìn)行跟蹤考察;對雙帶能力強(qiáng)的黨員,把他們放在重要崗位上進(jìn)行鍛煉,條件成熟提拔為村組干部。二是與發(fā)展黨員、改善黨員結(jié)構(gòu)和民主評議黨員相結(jié)合。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作是新時期加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理、保持農(nóng)村黨員的先進(jìn)性和身體力行“三個代表”重要思想的好方法。在開展無職黨員上崗工作前,我們對全體黨員進(jìn)行了民主評議,不合格的黨員堅決不準(zhǔn)上崗,并責(zé)令限期整改。這樣,上崗黨員有了優(yōu)越感,感到無比光榮,形成了一種榮譽(yù)激勵機(jī)制,激發(fā)了他們的上崗熱情,鞏固和擴(kuò)大了民主評議黨員成果。在上崗過程中,我們注重黨員發(fā)展工作,按照“三個代表”重要思想和《黨章》的要求,大力實(shí)行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜;向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜;向35歲以下優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年傾斜;向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜),并將他們推薦到合適的崗位上跟班鍛煉,條件成熟發(fā)展為黨員,較好地改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu),為黨組織輸送了新鮮血液。三是與解決當(dāng)前重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題相結(jié)合。在設(shè)置崗位前,各村(社區(qū))的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)查摸底,設(shè)置了具體的崗位,安排有實(shí)際工作能力的黨員上崗履職。黨員上崗后,積極組織上崗黨員就反映出的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析,共同找出解決辦法。針對目前黨群關(guān)系,政策宣傳崗的上崗黨員還積極宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,對群眾不能理解的問題逐一做好解釋工作,有效地維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。
三、主要成效
1、通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé),進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)村無職黨員的責(zé)任感、光榮感和工作熱情。一段時間以來,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革,農(nóng)村基層黨組織對黨員的管理沒有及時跟上,廣大農(nóng)村無職黨員受到冷落,出現(xiàn)農(nóng)村無職黨員“不作為”、“無作為”的現(xiàn)象。農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的開展,找到了新時期農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用的有效載體,廣大農(nóng)村黨員尤其是上崗黨員“想作為”、“爭作為”、“有作為”,想事、議事、管事、辦事的積極性空前高漲。勝利鄉(xiāng)許旺村無職黨員崔素云(原村婦女主任),自從崗位上退下來之后,發(fā)現(xiàn)該村宣傳執(zhí)行國家計劃生育政策不到位,去管過幾次,可村里有人風(fēng)言風(fēng)語,說當(dāng)干部的不管,你一個“退休”老婆子多管什么閑事,她一直顧慮重重,產(chǎn)生了不想管的念頭。在這次無職黨員上崗工作中,她被推薦上了計劃生育監(jiān)督崗,不僅積極協(xié)助婦女主任開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,大力宣傳國家計劃生育政策,帶頭移風(fēng)易俗,而且還組織本村婦女成立了“許旺村秧歌隊”,每逢節(jié)日組織秧歌隊隊員為群眾表演。
2、通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé),架起了黨組織與群眾之間的橋梁,密切了黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。農(nóng)村(社區(qū))黨員設(shè)崗定責(zé)后,廣大上崗黨員用自身的實(shí)際行動影響著身邊的群眾,充分發(fā)揮崗位職能維護(hù)群眾利益,為農(nóng)民群眾作出了榜樣,架起了黨組織與群眾之間友誼的橋梁。勝利鄉(xiāng)勝利村無職黨員劉辛,自被推薦和安排到水事服務(wù)崗后,積極配合村委會開展用水協(xié)會工作,他堅持原則,任勞任怨,為解決本村淌水難問題付出了艱辛勞動,為此得到了群眾的廣泛好評。無職黨員崗位的設(shè)置,在加強(qiáng)上崗黨員對黨組織和村委會監(jiān)督的同時,還極大地激發(fā)了村級組織為民辦好事、辦實(shí)事的內(nèi)動力,望洪鎮(zhèn)西和村小組財務(wù)管理混亂,群眾意見很大,在這次無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作中,村委會組織5名財務(wù)監(jiān)督崗的上崗黨員對村小組的財務(wù)進(jìn)行了清理,公開了財務(wù),清理了不合理開支,及時調(diào)整了村小組干部,贏得了村民的好評,密切了黨群、干群關(guān)系。
3、通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益階段。以家庭分散經(jīng)營為主的農(nóng)民雖然有強(qiáng)烈的致富愿望,但由于缺技術(shù)、無資金、怕?lián)L(fēng)險,使他們難以邁開步子,迫切需要有人把他們組織起來,提供示范服務(wù)、真心實(shí)意帶領(lǐng)他們致富。設(shè)崗定責(zé)工作開展后,我們把種植、養(yǎng)殖、銷售、外出務(wù)工上有一技之長的黨員組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗,通過崗位示范,廣大上崗黨員和入黨積極分子在各自的崗位上做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干,在全縣興起了一批產(chǎn)業(yè)、帶動了一批群眾發(fā)家致富,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。勝利鄉(xiāng)許旺村無職黨員孫**利,自己富了不忘鄉(xiāng)親,自從被村上安排到能人帶動崗后,積極帶領(lǐng)周圍群眾外出務(wù)工,**年本村就有20多人跟隨其帶各地搞建筑,平均每人年收入都在6000元左右。
4、通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé),維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定,推動了農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展。設(shè)崗定責(zé)中,我們讓無職黨員上了社會治安維護(hù)崗、邊際糾紛排查協(xié)調(diào)崗、安全生產(chǎn)監(jiān)督崗等崗位,發(fā)揮他們在調(diào)解民事糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用,利用他們天天與群眾在一起,熟悉了解民情、村情的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn),處理問題,把信息及時向鄉(xiāng)村反饋,把問題消滅在萌芽狀態(tài),筑起黨員維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。楊和鎮(zhèn)與毗鄰的勝利鄉(xiāng)交界處,由于人口稀疏,有治安隱患(曾發(fā)生刑事案件),為此,鎮(zhèn)黨委在3個村設(shè)置了社會治安維護(hù)崗,12名無職黨員上了這個崗,這批上崗黨員發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用,在他們的努力下,一年來,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地沒有發(fā)生治安刑事事故。
在這次農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作中,公共事務(wù)類崗上的黨員在維護(hù)社會治安、維護(hù)水利設(shè)施、管理環(huán)境衛(wèi)生崗位上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨地履行著自己的崗位職責(zé),在改變村容村貌、改善農(nóng)業(yè)設(shè)施、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出了較大地貢獻(xiàn),促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和社會事業(yè)的進(jìn)步。
四、存在的主要問題
我縣開展的無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作雖然取得了一定的成績,但與上級組織部門的要求還有一定的差距,在實(shí)際工作中還存在許多問題和不足之處。主要表現(xiàn)在:
1、目前農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化、文化素質(zhì)整體偏低,以致部分上崗黨員年齡偏大、文化水平偏低、致富能力較差,不能起到很好地示范帶頭和上崗履責(zé)作用;
2、思想認(rèn)識還不到位,少數(shù)村黨支部書記和部分農(nóng)民黨員認(rèn)為村里的工作有村干部管理就可以,不需要無職黨員上崗來參與,積極性、參與性不高,以致有的黨員上崗后,不去履行崗位職責(zé),在群眾中反而起了反作用;
3、工作開展不夠平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展得比較好,各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在差距;
4、群眾反映的突出問題抓準(zhǔn)了,但缺乏行之有效的解決辦法和措施。
五、經(jīng)驗啟示及下一步工作
經(jīng)驗啟示:
一是要把提高農(nóng)村黨員隊伍的素質(zhì)放在首位,不斷提高農(nóng)村無職黨員上崗履責(zé)的能力。設(shè)崗定責(zé)工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵取決于無職黨員隊伍素質(zhì)的高低,取決于黨員履行職責(zé)的情況。
二是要把完善激勵措施作為重要手段,充分激發(fā)無職黨員上崗履責(zé)的活力。設(shè)崗定責(zé)工作要取得實(shí)效,僅僅依靠黨員的政治覺悟是不夠的,還需要建立健全有效的激勵機(jī)制。
三是要根據(jù)農(nóng)村黨員的特點(diǎn),在提倡無私奉獻(xiàn)的同時,支持、鼓勵上崗黨員運(yùn)用市場機(jī)制創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。要把群眾參與貫穿于設(shè)崗定責(zé)的全過程,真正讓群眾滿意。設(shè)崗定責(zé)工作抓得怎樣,最終要看農(nóng)民群眾是否歡迎,是否滿意,是否得到了實(shí)惠,因此,要堅持把群眾參與貫穿于設(shè)崗定責(zé)工作的全過程。
下一步工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大設(shè)崗定責(zé)工作在廣大黨員中的影響力和吸引力,使設(shè)崗定責(zé)工作常抓常新。
二是結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村實(shí)際,建立健全長效工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督評議,積極樹立先進(jìn)典型,抓點(diǎn)帶面,爭取使設(shè)崗定責(zé)工作上一個新臺階。
三是認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用設(shè)崗定責(zé)工作的有益經(jīng)驗,對設(shè)崗定責(zé)工作好的經(jīng)驗做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,并加以完善規(guī)范,形成制度,貫徹落實(shí)到今后的黨建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作當(dāng)中。