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（一）健全領導機制，切實加強自身建設

健全項目領導機制，強化目標責任，切實加強自身建設，為項目建設提供可靠的組織保障。1、全面加強對籌備工作的組織領導，按目標管理的具體要求，做到“年有計劃、月有安排、周有小結”，以年度（半年）工作總結計劃、半月進度匯報、每周例會的形式及時通報項目進展情況及存在問題，上半年共召開各類工作例會50余次。2、申報項目列入全市重大建設項目，與市重大項目辦簽訂目標責任書，制訂籌備辦年度《白皮書》和《目標責任一覽表》，確保各項目標任務布署及時、措施有力、督促到位。3、健全制度建設，在制訂籌備辦《規章制度與崗位職責》、《籌備工作指南》的基礎上，建立督查督辦、崗位無缺位AB角、主任辦公會議、互學互查、項目管理工作匯報等獨具籌備特色的各項管理制度。4、積極探索籌備文化建設，遵循“團結、學習、高效、進步”八字工作方針，肩負“使命感、責任感、緊迫感”，樹立“角色意識、雙贏意識、成本意識、創新意識”，采取“以終為始、要事第一，積極主動、高效推進，整合資源、形成合力”的工作方法和“復雜事情簡單化、簡單事情程序化、重復事情模塊化”的辦事原則，采取“半步策略”，堅持和諧可持續發展理念，以“管理、技術、法律”三大知識技能平臺為基礎，建立現代科學高效的籌備文化理念。5、摸索籌備工作社會化模式，通過引入專家和社會機構展開設計咨詢、規劃論證以及專家評審等工作，充分利用社會優勢資源，提高項目規劃專業性，縮減成本，增強核心競爭力。籌備辦通過組織集中學習培訓、外出學習考察、科研課題等具體活動，開展全方位、多層次、多元化的學習活動。6、制訂ABC培訓計劃，組織開展各類知識講座、學習培訓，參加市人事局組織的干部自選培訓以及相關業務部門的檔案管理、基建財務管理培訓等，2008年上半年以來參加各種培訓達50余人次。6、建設籌備辦辦公自動化（OA）系統，實現集群通信網絡和網上辦公，優化辦事流程，提高工作效率。

（二）科學安排，高效推進項目建設各階段工作

1、順利完成項目移交工作。按照籌備辦與市建筑工務署的職責分工具體要求，2008年1月4日，市建筑工務署主持召開濱海醫院項目移交會，濱海醫院項目正式移交市建筑工務署負責建設施工。

2、協助市建筑工務署推進項目施工各項準備工作。項目移交工務署建設施工后，籌備辦作為項目使用單位，充分發揮協調管理職能，通過每周項目組例會等形式，積極協助配合工務署推進施工進度。在充分的前期準備工作基礎上，經過公開招標等程序，2008年5月確定項目監理單位、土方基坑施工單位。濱海醫院項目已于6月4日正式施工建設。

3、如期完成施工圖設計。按照濱海醫院項目整體進度安排，20*年11月，項目正式進入施工圖設計階段。為確保施工圖設計各項工作順利推進和各階段進度的及時銜接，設計方以分階段實施原則制定施工圖計劃。目前除園林景觀、室內裝修部分設計正在進行外，基本完成主體施工圖設計，正在進行施工圖強審工作。

4、完成工地臨時設施辦公用房建設。濱海醫院籌備辦公室作為濱海醫院項目的籌備機構，為規范對項目籌備工作的管理，及時了解項目建設動態，實現醫院建設與使用的無縫銜接，在項目工地現場搭建了臨時辦公用房，已于2008年6月2日建成并正式投入使用。

（三）提前規劃，同步推進項目建設配套規劃論證

1、三大規劃取得階段性成果。在充分利用社會優勢資源的基礎上，經過前期充分的準備，從20*年12月開始，共召開濱海醫院項目數字化醫院建設、人力資源、醫療設備規劃進展情況匯報會議3次。目前，三大規劃已取得階段性成果，形成初步規劃方案。

（1）數字化醫院建設規劃。組織考察國內數字化醫院建設示范醫院，如中國人民解放軍總醫院、西南醫院、北京醫院等，通過主動走訪、電子郵件等方式征求專家意見，聯系咨詢醫院信息化建設專業公司，形成數字化醫院建設初步規劃方案。初步確定分階段建設以電子病歷為核心，以人為本的信息系統，從軟件、硬件規劃著手，采取先易后難的原則，兼顧各系統的后續使用、擴充及兼容等問題，根據各系統實際功能，注重細節設計，逐步實現資源調配系統、物資管理系統、電子病歷、醫院信息系統、化驗室系統以及第三方系統的規劃配置。

（2）人力資源規劃。充分利用社會優勢資源，引入專業人力資源規劃咨詢公司，開展濱海醫院人員規劃咨詢服務。按照國家相關部門標準，根據北京、上海等地三甲醫院配置參數，結合深圳市情，編制《深圳市濱海醫院人力資源規劃》。創造性地采用“分結構、分中心”模式，分階段逐年引進完成人員配置，達到“科學、規范、合理、精簡、降低成本”的總體目標。濱海醫院組織架構包括專家咨詢決策系統、黨群系統、行政管理職能系統、診療業務系統以及VIP服務系統。根據相關參數標準，濱海醫院人員編制將在3900人-4500人之間。人員結構規劃包括衛生技術人員、科研及工程技術人員、管理人員、工勤人員等。

（3）醫療設備規劃。為進一步加強醫療設備規劃的專業性、前瞻性，滿足三年后醫院開業及發展需要，在征求市屬兄弟單位、設備供應商意見的基礎上，引入專業醫療設備規劃咨詢公司參與規劃。設備規劃以診療中心為單位，包括綜合門急診、18個診療中心、12個醫技科室以及特需診療中心的設備規劃方案。所有設備分為普通設備、大型設備、醫用家具以及實驗儀器等類別，采用專業設備管理軟件進行統一分類統計，目前已形成初步規劃方案。

2、建立工程建筑材料資料庫。通過參加各類建筑材料博覽會，聯系建材供應商等方式，建立工程建筑材料資料庫。對各種建筑材料進行選型，收集包括資料、圖片、實物等資料，目前已收集包括天花板、墻板、地板等材料在內的建材百余種。在籌備辦臨時辦公用地專門設置建筑材料陳列室，方便各類建筑資料的統一歸檔整理。

3、開展科研課題工作。為不斷總結籌備工作經驗，籌備辦十分重視科研課題建設，組織開展《深圳市大型綜合性醫院籌建流程優化與成本控制研究》課題建設，用科研課題和論文的形式提煉升華籌建工作的體會，為日后類似籌建工作留下參考借鑒經驗，探索籌建工作模式。目前已完成醫院籌建模式、OA建設等論文初稿。

（四）健全組織機構，做好成立醫院前期各項工作

為進一步確保籌備工作的組織落實，進一步完善籌備辦機構建設。積極協調成立濱海醫院事項，開展調研論證，起草并上報《關于成立深圳市濱海醫院的請示》至衛生局，從籌備辦現有編制人員難以承擔項目建設復雜而繁重的籌備任務、同步推進和實施三大規劃需要大量專業技術人才、成立醫院是高效推進各項工作的前提、醫院建成后需要進一步加強專業化管理等四方面說明成立醫院的必要性。在人事管理工作方面，根據事業單位職員管理辦法等文件精神，建立健全籌備辦員工的激勵、考核機制，規范員工檔案管理、職稱申報、工資與社保管理。同時積極與市人事局等部門聯系，落實籌備辦編制設置、人員職稱待遇等事宜，為籌備工作建立規范的人力資源管理體系。

（五）加強檔案管理，建立健全檔案管理制度

根據市重大建設項目檔案管理工作的具體要求，切實加強對檔案工作的管理，成立檔案管理專項工作領導小組，領導小組下設綜合檔案管理辦公室，負責籌備辦日常檔案管理具體工作。派員參加檔案知識專業培訓，指定專人負責檔案的管理工作。按照項目檔案管理“三納入”、“一同步”的要求，結合工作實際，設立檔案兩級（辦公室—各科室）管理制度，辦公室全面統籌各類檔案綜合管理，各科室指派兼職檔案管理員負責具體檔案工作。制訂《籌備辦檔案管理辦法》和《檔案分類管理目錄》，購買專業檔案管理軟件，實現檔案管理電子化，基本建立分類全面、科目明晰、方便查找的檔案目錄。

（六）健全基建項目財務制度，完成年度投資計劃

由于籌備辦屬于項目籌建的臨時性過渡機構，涉及基建項目財務管理，因此財務工作的規范開展意義重大。籌備辦本著“合法合規、嚴格控制、循序推進、高效合理”的原則開展各項工作，把“規范化、精細化、現代化”的工作要求充分落實到各項工作中去。定期編制財務分析報告，進一步加強財務核算和牽制監督功能；補充完善財務管理、會計核算制度，建立相關采用競爭性談判方式進行采購的制度，健全基建財務制度，凡涉及的科目建立基建賬薄，實施單獨核算。2008年，政府下達并經市發改局的批復的政府投資計劃共15000萬元，籌備辦及時與市財政局加強溝通協調，按進度要求已完成投資計劃3000余萬元，主要包括設計費用、工程招標各項費用以及建設單位管理費等科目，余下部分將在今年年底前完成投資，確保項目建設如期推進。

（七）加強協調溝通，積極開展學習交流

1、加強協調溝通，加大項目宣傳力度。籌備辦以主動走訪、請示、信函等形式及時加強與市衛生、發改、人事、財政、建筑工務署、消防、民防、環保等相關部門的協調銜接，并通過市政府常務會議等反映項目存在重、難點問題。今年以來，共發出各類請示、報告、信函件30余份。制作《濱海醫院項目手冊》近萬份，通過市衛生局網站、《衛生信息簡報》等媒介項目進展信息，上半年在衛生局網站項目進展信息11篇，在衛生信息簡報發表簡訊5篇，記錄項目大事記55條，增進社會各界及市民群眾對項目的了解，化解市民疑慮，至今沒有收到任何一例關于本案件的信訪件。

2、利用“它山之石”，積極開展對外學習交流。組織參觀考察國內外知名學府和醫院，如北京301醫院，第三軍醫大學西南醫院等，學習其先進經驗和做法；參觀其他籌建機構及兄弟單位，如深圳市地鐵公司、大學城等單位，吸取其在籌建過成中的經驗教訓；與哈佛等國際知名機構開展交流合作，吸收其先進文化理念；接待衛生系統內各單位的考察來訪，相互交流籌建工作經驗。

（八）加強黨風廉政建設，健全黨群組織建設

為加強籌備辦黨風廉政建設，健全對籌備工作的監督制約機制，我們制定了《深圳市濱海醫院籌備辦公室黨風廉政建設制度》并制作掛墻。在籌備辦內部實行黨風廉政建設責任制，堅持“誰主管、誰負責”原則，層層抓落實；做好政務公開各項工作，加強監督，確保籌備工作公開、公平、公正進行。涉及到各項招標及評審工作均請示市衛生局紀委派員參加、監督、指導籌備辦的各項工作。申請成立籌備辦黨支部、婦女工作組織、工會組織，健全籌備辦黨群組織建設，組織開展進一步解放思想學習討論活動，黨組織理論學習中心組學習活動等，編制學習手冊資料，豐富黨群文化建設。