導語：人事局編委辦上半年工作總結和下半年工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

上半年，我區人才人事和機構編制工作在區委、區政府的領導下，在省市人事部門的指導幫助下，在機關各部門的大力支持和密切配合下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞我區經濟社會發展大局，大力引進培養各類人才，切實加強公務員隊伍建設，繼續強化機構編制管理，努力提升公共服務水平，積極為構建和諧上城、建設“國際水準的高品質中心城區”提供強有力的人才人事和機構編制保障。現將主要工作匯報如下：

一、注重服務發展，“人才強區”戰略扎實推進。

上半年，我局緊緊圍繞“十一五”人才發展規劃，以高層次創新型人才為重點，積極做好“引才、育才、用才”三篇大文章，努力為全區機關和企事業單位提供人才保障。

(一)招才引智步伐進一步加快。組織10家用人單位參加春季和畢業生就業招聘大會等大型人才招聘會，達成引才意向200余人。繼續實施“一社區一名大學生”計劃，組織南星、湖濱等街道參加全市高校畢業生進社區招聘工作。重點做好各類高層次、緊缺急需人才的引進工作，協助9名新入我區留學生辦理在杭留學人員工作證，協助3家企業引進國外智力6人(次)。通過牽線搭橋，為下屬人事企業直接辦理人才引進280多名。通過市區兩級審批，引進特殊人才9人。

(二)各類人才培養工作有序實施。積極做好人才推薦工作，有1人入選2008年度省“151人才工程”第二層次，3人入選市“131人才工程”第一、二層次。協助賽諾藥物等2家企業留學人員申報××市留學人員創業資助，協助璟江瑞華公司聘請的國外專家申報“西湖友誼獎”，推薦娃哈哈集團公司申報“浙江省首批重點企業技術創新團隊”。認真做好職稱工作，審核申報了953名參加8大類職稱任職考試或職業資格考試，為他們發放準考證、考試用書，為合格人員及時辦理資格證書，做好各項服務工作;在日常工作中，注意積極為企事業單位和各類人才開展好人才人事政策咨詢和就業指導，及時為他們提供人才供求信息。

(三)畢業生就業創業工作進一步加強。開展“2005年—2009年上城區高校畢業生就業情況調查”，詳細了解在讀和已畢業大學生就業創業情況和規劃，有針對性開展服務。編印“上城區大學生就業創業手冊”，把政策條文通過流程圖和表格形式展示給大學生。充分挖掘區位優勢，與中國美術學院合作，聯合開展大學生就業創業服務系列活動。利用民間資本，創建上城區大學生創業園饅頭山園區。制定出臺《××市上城區大學生大學生自主創業經營場地扶持實施辦法》和《××市上城區大學生自主創業會展補貼實施辦法》，并首次受理9家大學生創辦企業房租補貼申請。做好免除大學生創辦企業相關費用工作，出具《××市大學生創辦企業證明》25份，共創辦大學生企業31家，協助申報市大學生創業資助資金3家。通過廣發信函、上門宣講、開會動員等方式，廣泛發動企事業單位申報大學生見習、實訓基地。截止目前，我區共有綠盛集團、奧普電器等14家轄區企業成為首批××大學生見習訓練基地;娃哈哈集團、海興電器等13家企業成為市級企業實訓基地。同時，區屬事業單位招聘畢業生56名;社區工作者崗位招聘畢業生30名。通過牽線搭橋，幫助298名畢業生在我區企業就業，其中碩博士12名，本科生172名，大專生114名。

二、注重規范管理，公務員隊伍建設不斷加強。

半年來，我局針對《公務員法》相關配套政策的相繼出臺和新制度入軌運行的需要，積極做好各項基礎性工作。

(一)以考核獎懲為導向，促進公務員勤政廉政。做好全區政府機關1100名科及以下公務員和4479名事業單位工作人員2008年度考核工作，確定優秀等次公務員130名，不稱職等次1名;事業單位工作人員優秀等次596名，基本合格等次2名。注重把考核結果同獎懲制度緊密結合起來，為符合條件的人員晉升了工資檔次;根據公務員法，開展首次區“十佳公務員”評選表彰活動，對28名近三年來連續考核優秀的公務員記“三等功”，對全區152名當年優秀等次的公務員授予嘉獎。

(二)以教育培訓為途徑，提高公務員能力素質。根據《××市上城區公務員培訓學分制管理辦法(試行)》，依托“干部學習新干線”實行學分制管理，組織1570名公務員參加《組織行為學》、《法治浙江與和諧社會建設》兩門課程的網上培訓考試。開展“4·27公務員學法日”，組織762名公務員參加了法律考試，通過率達到100%，進一步提升了公務員依法行政的能力和水平。組織推薦軍轉安置工作先進單位1個，先進軍轉工作者3名;推薦申報省“人民滿意公務員”和“人民滿意公務員集體”各1個，通過初選和推薦工作，進一步激勵先進單位和個人。

(三)以日常管理為依托，優化公務員隊伍結構。一是嚴把公務員入口關。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，認真做好2009年度公務員錄用工作，招錄公務員8名。二是認真做好我區行政執法大隊210名參照公務員法管理事業單位工作人員登記工作及科以下非領導職務任職工作，確保參公程序公平和透明。三是認真組織職務任免、交流工作。嚴格按規定職數審核科以下非領導職務200人次，把好職務升降任免審核關;認真辦理好21名公務員的調任、轉任和調動手續。

三、注重改革創新，機構編制管理依法有序。

上半年，我局嚴格按照國家和省市各項規定，按照區委、區政府及區編委對機構編制管理的要求和事業單位改革的部署，認真抓好機構編制管理各項工作的落實，進一步提高管理的法制化、規范化水平。

(一)依法推進機構編制管理規范化進程。根據《關于××市機關事業單位實行機構編制實名制管理的通知》，繼續做好我區機構編制實名制管理工作，及時優化流程，升級軟件，更新維護數據庫，確保實名制管理落到實處。嚴格審批，認真把關，辦理全區機關事業單位進編審批183人，確保2011年底前實現實名制管理目標。規范事業單位人員聘用制度，對教育、城管、商貿等系統的200余名職工簽訂的聘用合同全部進行了審核鑒證，把好質量關。開展了大部制體制下區級機關機構設置和人員編制情況調研工作，根據職能調整和發展需要，進一步摸政機關人員編制現實情況，統籌規劃現有行政編制存量，為新一輪機構改革奠定了基礎。

(二)切實加強機關事業單位編外用工管理。年初，根據《勞動合同法》等法律法規，嚴格審核審批行政機關、財政撥款事業單位勞動合同制人員236名，會同有關部門開展了我區勞動合同制人員聘用情況的督查工作，確保招用工作的合法化。4月份，根據《市政府辦公廳《關于進一步規范機關事業單位編外用工管理的通知》和相關法律法規，在全面摸底，多次調研的基礎上，結合我區實際，協助區政府出臺了《進一步規范機關事業單位編外用工實施意見》(上政辦〔2009〕4號)，對全區機關事業單位的編外用工根據崗位性質實行分類管理，切實納入編制管理。

(三)規范實施事業單位登記管理工作。嚴格依照國務院《事業單位登記管理暫行條例》和中編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，高標準、嚴要求做好事業單位初始登記、變更登記、法人年度檢驗和材料的整理歸檔工作。首次開展事業單位網上年檢，認真落實好受理、審核、核準的三級年檢工作程序，嚴格把關，對涉及開辦資金變動幅度超過20%的事業單位法人，一律要求重新驗資，辦理變更手續。半年來，對全區176家事業單位按要求實施了年度檢驗，及時辦理事業單位法人變更登記19家，設立登記2家。

四、注重以人為本，人事公共服務不斷優化。

堅持以人為本，“讓群眾滿意”是我局對全體人員做好日常服務工作的基本要求，圍繞滿意服務，優化服務展開各項工作。

(一)細致做好工資統發和福利工作。認真做好每月的工資統發工作，落實好36名公務員二年一次工資檔次正常晉升、227名公務員級別工資的滾動升級和4653名事業單位工作人員薪級工資一年一次的正常晉升工作;辦理機關、事業單位人員進人工資審批15人，審批公務員工資變動32人，事業單位人員工資變動45人。配合財政、紀委等部門，做好規范公務員津補貼工作，協助做好前期準備和方案設計，妥善處理好清理規范津補貼和改革工資制度的銜接問題;做好我區義務教育學校教師績效工資改革的相關準備工作。根據《上城區機關事業單位工作人員帶薪年休假規定》，督促各單位做好年休假的計劃制定和執行工作，切實保障大家的合法權益。

(二)創造性做好目標考核工作。年初，我局堅持突出重點、簡便易行、公平公正、獎優罰劣的原則，認真細致的做好了2008年度目標考核工作，努力促進全區經濟和社會的全面發展。針對新形勢需要，在反復調研基礎上，從考評體系、考核主體、結果應用和目標制訂與考核內容等方面對2009年度目標考核體系進行改革，力求更好體現考核的公平、公正和激勵作用。。

(三)盡心做好退休干部的管理服務。上半年，按時為42名到齡的機關和事業單位工作人員辦理了退休手續;定期向機關退休干部編發《養老保健手冊》，辦理換發公園ic卡，組織退休老干部到江蘇、南通等地參觀游覽，豐富退休干部的保健常識和業余生活;在日常工作中，我局堅持做好對機關的患病老干部上門或上醫院探望慰問制度，盡力幫助解決老同志的實際困難，及時送去黨和政府的關心與關懷

(四)認真做好議(提)案和維穩工作。上半年，共辦理人大、政協(議)提案8件、主辦2件，均使代表和委員滿意。熱情接待了衛生、房管等系統退休人員等來訪咨詢人員13批25人次，耐心為他們解惑釋疑，化解矛盾;及時辦理各類信訪3件，辦理來電173人次，按時完成每月20日的信訪月報，在構建和諧社會中發揮人事部門應有的作用。認真做好企業退休軍轉干部數據庫更新維護和補貼發放審批工作，確保他們能及時享受到兩項補貼。積極做好全區企業退休軍轉干部的教育工作，經常主動與所屬街道、社區聯系，有針對性地做好思想政治工作，嚴防有不穩定現象發生。

五、注重自身建設，人事干部能力素質進一步提升。

今年以來，我局按照建立“六型”政府的努力方向，堅持以學習交流為重點，以落實規章制度為抓手，勤練內功，自我加壓，全面加強自身建設。

(一)扎實抓好機關黨建工作。年初，考慮到為扎實有效的開展深入學習實踐科學發展觀活動的需要，建立起更好的組織保障，我局機關黨總支向機關黨工委申請成立機關黨委，經批準升格建立了區人事局機關黨委。局機關黨委根據流動黨員的總體情況和下屬人事單位的黨員情況，對現有129名黨員進行了支部調整，建立了4個流動支部和1個機關支部，協助信泰人壽、華南電子等單位建立了獨立支部，并調整了局機關黨委委員和各支部書記，進一步理順機關黨建管理體制。

(二)深入開展學習實踐科學發展觀活動。我區深入學習實踐科學發展觀動員大會召開后，我局迅速落實，積極行動，成立領導小組，制定具體實施方案，召開局務會和流動黨員大會，及時動員各支部開展活動，組織學習交流和討論。在學習調研階段，人事局機關黨委書記積極帶頭為街道、企業送政策、送信息、送人才、送平臺，共開展基層調研服務16次;局領導班子帶頭撰寫了《對陽光工資后我區目標考核激勵機制的研究》、《上城區機關事業單位人才隊伍建設現狀和對策分析》等調研報告，并作學習報告，局機關黨員和流動黨員都撰寫了心得體會。在分析檢查階段，局領導班子廣泛征求意見建議，及時梳理，仔細查找，深刻檢查，認真撰寫分析檢查報告，力爭使活動取得更好實效。

(三)高度重視依法行政工作。以進一步構建權力陽光運行機制為契機，上半年，我局依法清理和規范各項權力，編制權力目錄和運行流程圖，理順各科室職能，簡化辦事程序，接收社會監督。加強信息公開工作力度，及時通過網絡、信息欄等載體向社會公開政策和相關信息，充分利用“上城網”、“一站式審批服務平臺”等網絡平臺，及時解答和處理各類政策咨詢、業務申報。完善局機關“學法日”制度，通過法律知識宣講、案例分析、選送參加培訓等形式，組織局機關干部學習人事政策和各項法律法規，進一步提升機關干部法律素養。

2009年下半年主要工作思路

下半年，我區人才人事和機構編制工作的整體思路是：“圍繞一條主線、推進兩項改革、完善三大體系、抓好四方面工作”：

一、緊緊圍繞一個目標。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的“十七大”精神，以科學發展觀統領全局工作，緊緊圍繞區委、區政府建設“具有國際水準的高品質中心城區”戰略目標，充分發揮人事編制部門在我區應對金融危機，實現轉危為機、跨越發展中的積極作用，全力抓好人才隊伍建設、不斷加強機構編制管理、努力深化各項改革，為全區的經濟社會發展提供高品質的人才人事公共服務。

二、積極穩妥推進兩項改革，進一步優化發展環境。

(一)行政管理體制改革。按照十七大對行政管理體制改革的部署，加強機構編制管理，加大對職能轉變、職能運行等問題的研究。根據省市的統一部署，制訂我區機構改革工作計劃，明確工作重點，確定工作步驟，穩慎論證改革方案，有序開展新一輪機構改革工作。按照“精簡、統一、效能”的原則，合理界定政府職能，及時做好各部門“三定”規定擬定工作，理順職責關系，提高政府公共服務和社會管理能力。

(二)事業單位改革。一是穩步推進事業單位分類改革工作。根據省市的統一部署，對監督管理類事業單位的職能重新梳理;結合政府機構改革，理順事業單位的工作職能，增強事業單位的社會公共服務特性。二是加強事業單位機構編制實名制管理，及時更新維護實名制數據庫，規范機關事業單位人員編制管理工作。三是積極做好事業單位網上登記管理工作，提高事業登記管理工作效率和質量。四是繼續深化事業單位人事制度改革，完善事業單位進人公開招聘制度、崗位設置管理制度、聘用合同鑒證制度，實現事業單位由身份管理向崗位管理轉變，由固定用人向合同用人轉變轉變。

三、著力構建完善三大體系，進一步提升人才管理服務水平。

(一)人才引進體系。以金融危機為契機，轉為危機積極引進各類人才，通過現場招聘、網上求職、柔性引進等多種途徑為企事業單位牽線搭橋，力爭全年實現引才3000名以上。在保持引進人才增量同時進一步提升層次，堅持“不求所有，但求所用”，把更高層次的“引進來”和更大步伐的“走出去”結合起來，下大力氣引進國內外一流人才智力，重點做好留學人員、國外智力等高層次人才的引進，為上城區經濟社會發展所用。同時，號召用人單位在危機中勇于承擔責任,從單純的人才使用，參與到人才培養和人才儲備工作中來，頂住壓力，留用優秀人才。

(二)人才培養體系。一是要繼續大力實施高層次人才培養工程。加大省“151”和市“131”人才培養工程新選拔人選的培養考核力度，落實好培養經費，創新形式，組織培養人選參加高層次的研討、報告會、學術休假等活動。二是要繼續加強專業技術人員隊伍培養。強化用人單位在人才教育培訓中的主體地位，把人才的教育培訓納入單位發展規劃，建立專業技術人員的繼續教育登記制度，將專業技術人員的繼續教育作為評聘職稱依據。三是要繼續加強公務員的初任培訓、任職培訓、更新知識培訓，把學習培訓與公務員年度考核、職務晉升、選拔任用相結合;組織好連續三年優秀公務員的療休養工作;配合開展好科及以下公務員輪崗交流工作，探索建立公務員輪崗交流的常態化機制。

(三)人才服務體系。一是繼續開展“人才人事服務月”活動。適時開展以“送服務、送政策、送信息”為主題的服務月活動，把人才工作滲透到企業發展的各個階段，上門走訪企業，為各類人才提供主動服務、集中服務、重點服務，積極打造“人才之家”。二是提供全面的人才服務。立足區情，結合實際，高質量做好人才招聘、人事、檔案管理、戶口掛靠、職稱評聘、流動黨員管理等方面的服務，并根據新形勢需要，積極拓展服務面和創新服務項目。三是結合政府機構改革工作，根據十七大提出的“建立統一規范的人力資源市場”目標，探索建立由人才市場、勞動力市場、高校畢業生就業市場組成的統一人力資源市場，提高公共服務水平。

四、認真做好人才人事四方面工作，全面履行人才人事工作職責。

(一)加強畢業生就業創業服務指導工作。把高校畢業生就業服務工作作為改善民生的重點工作和人才人事公共服務的主導工作抓實抓好，重視解決本區生源和困難家庭畢業生的就業問題。加強就業創業指導和服務，通過求職推薦、見習申報、招聘會等各種形式牽線搭橋，努力促進畢業生就業;通過開具《××市大學生創辦企業證明》，給予房租補貼、會展補貼、創業資助和免費人事等途徑扶持大學生創業。開展“大學生創業實訓工程”，組織好企業實訓基地的推薦和申報工作。與市人事局共建大學生創業園，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，吸引更多有為青年來上城創業發展。

(二)加強工資福利和退管工作。按照國家和省、市統一部署，配合財政、紀委等有關部門，做好規范公務員津補貼和考核獎勵性補貼工作，進一步嚴肅收入分配紀律。同時做好我區義務教育學校教師績效工資改革，探索新工資制度下區級機關新的績效考核管理機制，做好體系重構和指標優化，做好信息化平臺建設。針對新形勢下可能出現的利益矛盾，耐心做好政策的宣傳解釋和關系協調工作，積極防范、主動應對各種可能出現的風險和上訪事項，克服困難，化解矛盾，確保收入分配制度改革的順利推進。積極落實退休干部兩項待遇，配合做好退休干部健康體檢，認真組織退休干部夏季療休養。

(三)加強軍轉干部管理服務工作。一是認真做好2009年軍轉安置工作。認真調查，摸清需求，制定合理的軍轉安置方案，按照擇優錄用的原則，把軍轉干部充實到重點部門和基層，并認真做好軍轉干部和接收單位的思想工作。同時認真做好自主擇業軍轉干部的管理、服務工作。二是做好企業退休軍轉干部的日常管理服務工作。繼續更新完善企業退休軍轉干部數據庫，及時向企業軍轉干部宣傳有關政策，定期走訪慰問，動態了解掌握有關情況，切實解決部分人員的實際困難，增強管理服務工作的針對性。

(四)加強人事系統自身建設。一是以創建學習型機關為基礎，突出能力建設，不斷提高人事干部的自身素質。要加強理論學習、思想建設和業務建設，組織全區人事干部學理論，學實踐，切實提高工作能力。二是以建設服務型機關為核心，突出作風建設，著力增強人事干部服務大局的意識。要注重服務態度，注重服務方式，注重服務質量，在密切人事部門與廣大群眾的聯系上求實效。三是以創建規范型機關為保障，突出科學管理，不斷約束人事干部的從政行為。規范權力運行，優化工作流程，加大信息公開力度，確保規范透明、便民高效的履行各項職能，努力打造“法制、陽光、和諧”的人事部門。