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回顧2009年上半年度，*縣保稅區國土分局在**縣（或市下同）委、府的正確指導和各兄弟部門的全力支持下，我們國土分局認真貫徹落實十七大會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以作風建設活動為抓手，理清工作思路，認真開展工作，牢牢抓住區域項目供地保障、集約節約用地、土地執法監察等工作重點，在國有土地使用權出讓、土地資源挖潛和機關作風建設方面取得了較好成效，為保障區域經濟發展提供了服務保證。現就2009年上半年度工作情況匯報如下：

一、抓好供地保障，促進了保稅區經濟建設

（一）集中解決了工業用地問題。

對已簽訂投資協議的項目進行清理，符合土地協議出讓條件的奇在6月30日前完成項目用地審批，確保各項目項目開工建設。主要開展工作實際有：完成永豐泰公司、孚寶、眾益加油站、華廈等項目招拍掛程序；完成巴士物流、科幸化工、江海糧油（糧油交易市場用地）供地手續；完成翠德化工、群益化工、熱電廠等的土地租用土地轉讓手續；完成永大化工機械、科幸化工的土地出讓合同的簽定；完成梅塞爾、衡業特種樹脂、南港城明化、蘇州精細化工、陶氏、東華能源、朋豐特種纖維公司、美景榮化工、天宇倉儲和鑫倉儲等多宗地驗收換發證工作；完成道康寧、尤尼維訊、羅門哈斯項和孚寶土地項目的預審工作。

（二）全面落實工業用地招標拍賣掛牌工作。根據《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》、國土資源部、監察部和省政府關于工業用地招標拍賣掛牌出讓有關規定和意見，健全了有關領導機制和工作機制。完成了永豐泰公司、孚寶、眾益加油站和華廈等*宗土地用地收購及掛牌手續，總面積為***公頃,完成道康寧、尤尼維訊、羅門哈斯項和孚寶土地項目供地審批，面積****公頃，做到了公正、公開、公平。

（三）保障了招商引資項目用地。今年在沒有新增建設用地的情況下，積極利用區域現有的存量建設用地，共出讓土地**宗，面積***公頃，已完成項目供地**宗，總面積***公頃，其中工業項目**宗，項目平均投資強度為***萬美元/公頃。

二、加強土地集約利用，努力拓寬了區域空間

（一）開展閑置土地整合調研。提出對區域土地產業結構調整的總體思路，及拓展商貿區功能、整合生產性項目用地、對已供地項目閑置土地進行處理的具體意見。

（二）盤活了區內部分閑置土地。按照上級國土局明確的工作目標,上半年完成了完成孚寶二期出讓地塊、長江潤發房產公司回購地塊勘測定界工作；對科技項目土地也進行了調整。收回和整合土地****公頃，新增投資達****萬元。

三、進一步規范土地管理，抓好了土地執法監察工作

（一）努力提高全局干部的業務素養。抓好了干部培訓工作，全局所有人員參加國土資源部和省、市國土系統的業務培訓，人均培訓時間達到**小時。認真組織人員參加市國土資源局組織的國土知識競賽。

（二）推進了國土資源管理信息化建設。根據推進“金土工程”建設的要求，建立了分局網頁，為企業提供政策法規、辦事指南、表格下載、信息公告等服務。更新地籍管理系統，實現了地籍系統與全市國土資源系統的聯網和升級。提升了我局國土資源管理信息化水平。完成土地登記46宗，抵押登記審核33宗，

（三）抓好了企業掛牌施工工作。按照國家有關規定，共為*家供地企業落實了土地掛牌施工，掛牌率達到100%。

（四）抓好了土地執法監察工作。今年是全國土地執法監察工作最嚴格、最緊迫、最重要的一年。根據有關工作要求，認真落實了國家五部門聯合開展的國有土地使用權出讓專項清理、國家監察部和國土資源部聯合開展的查處違法用地專項行動、國土資源部的“第七次衛星遙感執法檢查行動”、查處土地違法案件“百日行動”、工業用地出讓專項清查等一系列活動。半年來，區內沒有發生土地違法違紀、信訪、行政復議、訴訟和損害群眾利益等事件。

四、依托作風建設年活動，推進了各項工作開展

（一）認真落實作風建設年活動。一是抓好學習，組織學習黨的三代領導人關于作風建設的論述、總書記在中紀委七次全會講話、“6.25”講話等。二是開展作風自查和意見征求，結合學風、工作作風等五個方面，開展了檢討式的自查，向企業發放征求意見表，服務滿意度測評表，三是制定了整改措施，解決了創業激情減退的問題、不想學的問題、艱苦奮斗意識不強等問題。

（二）機關效能、服務得到提升。一是開展了“四查”互評活動。通過“查工作任務完成的好不好，查文明禮儀的言行正不正，查規范辦事的效率高不高，查服務企業的意識強不強”活動，檢討了效能建設上存在的問題。二是開展了“企業優質服務”活動，積極參與縣（或市）政府開展的對外商投資企業的服務月活動。結合實際工作，我局主要采取二項措施，對建設用地項目實行跟蹤服務，及時掌握進度和需求，為招商部門和企業提供主動服務。進一步提高土地登記效率，商品房土地發證，抵押登記一般要求當場辦結。

（三）黨風廉政建設和反腐敗工作得到加強。一是抓好了形式豐富的教育活動。在全局組織學習了《黨內監督條例(試行)》、《黨員干部廉潔從政若干準則》等，落實黨風廉政建設責任制。開展了治理商業賄賂專項工作，按照有關實施方案，突出了“違規審批、執法犯法、貪贓枉法”和“土地出讓領域的商業賄賂”兩個治理重點。建立了“宣教、監督、預警”工作機制和“情況報告、舉報受理、情況公開”制度。半年以來，沒有發生商業賄賂行為。

五加強隊伍了建設，樹一流工作作風

(一)認真搞好培訓，加強干部隊伍建設。突出抓好干部的素養教育和能力建設。在素養教育上，要加強社會主義的思想道德觀教育，樹立正確的公民道德、職業道德。要結合十七大會議精神學習、結合國土部門開展的“完善體制，提高素質”活動、結合保稅區“雙爭一營造”和“文明機關”建設，積極參加各級組織的教育活動，開展好愛國主義教育、日常行為教育、文明禮儀教育，通過教育促進人員的素養。在能力建設上，要大力開展業務培訓工作，積極參加上級國土部門組織的各項業務培訓，重點組織學習好國務院新頒發的《物權法》、《關于促進節約集約用地的通知》《土地登記辦法》等法律規章，確保人員熟練操作地籍信息系統、信訪工作系統、建設用地報批系統等日常業務。

(二)主動熱情服務，加強工作作風建設。在去年作風建設年活動的成效上，按照作風建設長效機制，開展好服務企業和辦事群眾的“服務在我局，滿意在我局”活動，做好經常性“服務滿意度”測評工作，對區內企業開展一次服務滿意度普查，真正樹立起“招商是生命線，服務是興衰線”的工作理念。加強工作督查，確保重點工作按時間節點完成。嚴格按照保稅區條例規范和簡化辦事程序，依法行政，履行服務承諾制，提高辦事的效率。

(三)落實依法行政，推進政府信息公開建設。結合國家政府信息公開條例和縣（市）政府、區管委會關于落實政府信息公開工作的有關要求，積極推進陽光政務，按照管委會要求，及時理清政府信息公開目錄，規范編制政府信息公開指南和公開目錄，確保了在5月底前真正實施陽光政務，同時，加強對行政執法和政府信息公開的考核。加強信息化建設，不斷完善網站，及時更新公開信息的內容，促進辦事企業和群眾與機關行政工作的全時銜接。

(四)加強制度建設，扎實開展黨風廉政建設。一是認真落實黨風廉政建設責任制。在與縣（市）局和管委會簽定責任書的基礎上，局內部要簽定有關責任規定，確保黨風廉政建設縱橫到邊，上下到邊。二是加強制度等基礎性建設。要加強黨風廉政建設聯絡員的責任教育，確保信息暢通，工作不留死角。要完善制度，突出抓好有土地行政審批等權利的部門和人員重點，使預防制度覆蓋整個行政工作的各個環節。三是切實加強預防教育。通過教育，要深刻領會中紀委全會和各級有關會議的精神，正確認識當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢和任務，樹立起必勝的信心。同時開展好經常性的預防教育活動，培養良好生活情趣，做到“三個突出”：即突出“雙示”，通過正反面教育樹立自己的廉政意識；突出國土資源系統內部人員違法犯罪教育，通過典型教育突出教育針對性；突出違法犯罪的原因分析教育，通過教育來反省自己的世界觀、人生觀、價值觀。通過扎實的工作，確保2009年上半年度“廉潔國土”建設工作目標的實現。