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全面推行政務公開。進一步推行政務公開工作，強化責任意識。努力掌握好三個環節：認真落實政務公開責任、審議、評議、反饋、備案制度，力求政務公開內容、方式有新的突破，使政務公開制度化、規范化，使之成為我局一項常跟常抓的基本工作制度。

深入貫徹落實科學發展觀，今年以來我局黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面學習各級紀委全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力形成拒腐防變長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，為推進鄉村管理工作提供了堅強有力的政治保證和紀律保證。

一、主要工作及成效

（一）明確年度目標。即“建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成”為今后的黨風廉政建設提供一個1套較為完善的制度架構。

（二）強化工作部署。一是及時調整組織領導。今年，針對我局主要領導進行調整的情況，局及時調整黨風廉政建設領導小組成員，由局一把手任小組組長，由紀檢領導任領導小組副組長，分管局黨風廉政建設工作，黨委成員為領導小組成員。把黨風廉政建設列入重要議事日程，同單位的各項工作緊密結合，統一研究，統一部署，統一落實，統一檢查，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務真正落到實處。年初，局黨委召開了專題會議，研究制定了2011年黨風廉政建設責任制工作意見和責任目標》對全年工作進行了精心安排。二是抓好責任分解。把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到每位班子成員，做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確，形成“一把手”對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。領導班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任的責任體系。為認真執行黨風廉政建設責任制，局制定出臺了2011年黨風廉政建設工作重點》和《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工表》把切實維護黨的政治紀律、嚴格執行黨風廉政建設責任制、推進各級領導干部廉潔自律和作風建設、強化對執法權力運行監督以及深入開展專項治理工作等五個方面，作為今年黨風廉政建設工作的重中之重。并對具體的工作任務、要求及責任進行了細化分解，為認真負責地完成好今后的黨風廉政建設任務夯實了基礎。三是強化責任考核。認真落實廉政問責制，組織局機關各科室、各站所負責人與局黨委簽訂《黨風廉政建設責任書》明確規定了各科室、各站所每季度對本科室、站所黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行一次自查，發現苗頭性傾向性問題及時糾正，重大問題及時演講，年中和年終分別寫出貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的書面演講。把對責任制的檢查同干部考核工作緊密結合起來，年度考核中實行廉政建設一票否決制，對因工作抓得不力而造成嚴重后果和惡劣影響的依照有關要求層層追究領導干部的相關責任。

（三）強化宣傳教育。一是學習了一批重要文件、資料。先后兩次組織集中學習《廉政準則》及《同志在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話》增強全系統黨員干部反腐倡廉意識。二是舉辦了一次專題廉政黨課輔導。5月9日局紀委書記以“建議良好作風、凝聚黨心民心”為主題，給全局機關工作人員及局屬各單位班子成員進行專題輔導。三是組織了一場《廉政準則》知識測試。四是組織機關全體干部觀看了一批警示、教育片，觀后并開展討論座談，使干部從反面典型中受到警示教育。五是啟動了同讀廉政書籍共抒廉政情懷”讀書教育活動。

（四）強化制度落實。一是學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2012年工作規劃》精神。組織機關干部職工認真學習、深刻領會《規劃》精神實質，扎實推進城管執法部門懲治和預防腐敗體系建設。二是全面推行和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制，強化干部作風和機關效能建設，以開展思想作風紀律整頓活動為契機，不時推進城管執法系統干部職工作風和機關效能建設上新臺階。三是嚴格落實重大決策、重要工作和大額資金支出集體討論制度。落實領導干部不收受現金、支付憑證的規定。四是嚴格執行財務管理規定，深化“小金庫”專項治理、抵制鋪張浪費、公款吃喝、公款旅游等歪風。5月26日，局黨委專門召開“小金庫”專項治理工作會，成立局治理“小金庫”專項整治領導小組，并與各站所負責人簽訂了治理“小金庫”許諾書，要求各單位嚴格依照我市2011年“小金庫”專項治理工作實施方案要求做好各項工作。截止6月底，全局公款招待比去年同期有所下降，尚未接到黨員大吃大喝、大操大辦婚喪事的舉報。四是規范車輛管理。針對車輛管理使用上存在問題和漏洞，進一步完善《車輛管理使用暫行規定》加強管理，運用制度加以制約、規范。五是細化各類廉政規定。其一，落實局重大事項備案制和個人重大事項演講制。規范罰款收繳和使用管理，嚴格實行“收支兩條線”其二，推行重大案件集體討論制度，對情況復雜的案件或者重大違法案件，由局黨風廉政領導小組集體討論決定。其三，制定了廉政談話制度，規定每年

及時了解其思想及作風狀況，局領導與責任對象談心談話不少于2次。及時給予提醒、告誡和鼓勵。

（五）強化監督制約機制。強化監督制約機制。一是堅持民主集中制。通過完善班子成員分工負責方式、班子議事規則和班子成員表決方法等機制來落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項，必需嚴格按規定順序進行操作，最后由領導班子集體作出決定。切實增加權力運行的透明度。重大事項決定后，凡適宜公開的都應以適當的方式公開。完善決策失誤責任追究方法，防止領導班子決策失誤和權力濫用，保證決策的科學化、民主化。二是堅持和完善民主生活會制度。進一步完善民主生活會制度，領導干部深入群眾廣泛聽取意見，找準問題之所在經常性地開展自查自糾活動，進行嚴肅的批評和自我批評，深刻查找問題，剖析問題根源，制定整改措施；會后認真落實整改，切實提高民主生活會的質量，增強監督效果。三是堅持廉政演講機制。嚴格執行領導干部個人重大事項請示演講制度，推行領導干部述職述廉，重大事項演講和廉情報告分析審核制度，堅持做到重大事項向局紀檢、局黨委如實請示演講。繼續堅持完善廉政檔案機制，將局系統中層以上領導干部落實責任制考核的情況作為廉政檔案的一個重要內容，記入個人廉政檔案，為廉政教育、制度防范和強化監督提供依據。城管局領導干部全部建立了干部廉政檔案。

（六）加快政風行風建設。局信訪辦結率達100%對每個信訪件,局領導都能親自過問跟蹤督辦，從而有效地維護了廣大人民群眾的切身利益。三是加強工作作風建設。切實轉變工作作風，深入群眾，深入實際，建立科學、高效的工作機制，切實解決好鄉村管理中群眾關心的熱點、難點問題。大力開展“黨員示范崗”等創建活動，進一步增強干部職工的責任感和使命感，使他樹立了敬崗愛業、勤奮工作、無私奉獻的意識。

（七）強化依法行政。強化依法行政。一是開展城管執法隊伍教育培訓活動，通過不定期的軍事訓練和業務教育培訓，使城管執法隊伍工作紀律得到明顯增強，工作作風得到明顯改進，精神面貌得到明顯改觀，服務水平得到明顯提高，做到思想高度統一，行動高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成團結、進取、務實、創新、嚴謹、高效的城管執法隊伍，推動城管執法工作上新水平。二是規范行政處罰自由裁量權。上半年我局對行政處罰自由裁量的行為、依據、違法水平、違法情節、獎勵規范全部進行規范，對帶有自由裁量權的行政處罰行為和標準相近的進行合并，統一獎勵規范，把彈性條款細化為具體的細則。三是組織行政執法檢查。每月組織一次行政執法檢查，對檢查情況進行通報，及時糾正執法隊伍中存在不當的執法行為。四是建立行政執法案件集體評議制度。對各大隊上報的重大案件由局領導、業務科室、經辦人進行集體評議，發揮集體決策的作用。

扎實抓好“陽光政務”工作。強化信息公開，扎實抓好“陽光政務”一是公開的內容更加空虛。對公開的范圍、公開的內容、公開的形式、公開的制度等作了進一步的明確。局系統根據文件精神，依照組織健全、制度嚴密、規范統一、運作規范的要求,八）強化信息公開。做好公開以及已公開內容的存檔備查、備案等工作。二是公開的形式更加多樣。充分利用好局政務公開欄等激進形式公開的基礎上，推行社會公示、網上公開等形式，切實保證群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，疏通干部職工與群眾的溝通渠道，促進城管執法工作公開、公正、公平。三是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到慣例性工作定期公開、臨時性工作隨時公開、固定性工作臨時公開。經過一段時間的督促檢查，現大部分單位都能夠自覺、及時地進行公開。四是公開的重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的權、錢、人、事等事項公開作為公開的重點,從信息公開、政務公開、電子政務和便民服務四個方面入手，切實加大公開力度。

二、存在主要問題

（一）有關黨風廉政建設規章制度需要進一步完善落實。

（二）工作作風有待改進。表示在對執法人員開展思想作風紀律整頓和強化服務意識的教育不夠深入。

（三）黨內民主生活會質量有待于進一步提高。

（四）政府信息、政務、黨務公開的廣度和深度有待加強。

三、下一步工作打算

（一）強化大局意識。根據責任人自查自評材料，依照量化考核規范，通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責任人進行考評、評定，以此來增強各級黨員干部的黨風廉政責任意識；落實責任追究制度，對不落實或不正確履行黨風廉政建設責任制有關規定的領導干部，要嚴格追究紀律責任。

（二）強化學習意識。切實增強黨員先進性，拓寬教育范圍和領域。堅持開展每月1節黨課教育，抓好超前教育、警示教育，把教育經常做、提前做，使黨員干部時刻堅持清醒頭腦，提高自律意識。

（三）強化監督意識。認真落實中央、省、市紀委有關規定，嚴格制度和紀律約束，加大對領導干部從政行為、落實廉潔自律各項規定的監督力度，從實際出發，緊緊圍繞“四項紀律、八項要求”重點解決各級領導干部在廉潔自律和用權行為上的突出問題。

（四）強化服務意識。局做到向社會“三個公開”公開辦事制度、公開辦事順序、公開收費規范，方便單位和市民的監督。實行一次性告知、一站式辦公、一條龍服務等“三個一”制度，減少辦事環節，提高工作效率。對群眾和法人的辦事請求，能夠現場操持的現場操持，不能現場操持的做到許諾操持。堅持上門服務，變“坐等”為主動“反擊”發放服務跟蹤卡，不時改進工作。