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創新農村基層組織工作機制，2011年是區繼續貫徹十六大和十六屆四中全會精神、全面建設小康社會、推進經濟結構戰略性調整的關鍵之年。為了進一步提升全區農村基層組織工作水平。進一步促進全區物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。今年上半年依照省、市組織工作會議精神，組織科在集中精力配合區委組織開展全區八榮八恥教育活動的同時，圍繞農村基層黨組織建設這個中心工作以市委“兩個文件”精神為指導，以開展“三級聯創”活動為載體，以增強黨組織的凝聚力和戰斗力為目標，認真抓好村級規范化管理。與時俱進，開拓創新，各項工作邁上了一個新臺階，為全區農村“脫貧致富奔小康”提供了堅強有力的組織保證。

大力開展了堅持八榮八恥教育活動。全區堅持八榮八恥教育活動開展以來，1以“三個代表”重要思想為中心。組織科積極配合區委，精心組織，周密布置，圓滿順利地完成了全區第一、二批和第三批試點村的先進性教育活動。第一批先進性教育活動的三個階段中，分別制定實施了九個五”九個三”和“九個一”工程，這些工程的實施，為第一批先進性教育活動的扎實開展提供了強有力的制度保證，并為第三批先進性教育活動的順利開展打下了良好的基礎。

提高村級領導班子和村干部的整體素質。結合今年全區以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的堅持八榮八恥教育活動，2以理論學習培訓為手段。各鄉鎮以鄉鎮黨校為依托，組織農村“兩委”班子成員進行了集中培訓。培訓內容主要是鄧小平理論、三個代表”重要思想、黨在農村的各項方針、政策、法律法規以及適用科學技術。培訓工作做到有計劃、有安排、有要求、有經費、有記載。截止目前，全區農村共舉辦各類培訓班33期，培訓率達94%通過培訓，提高了農村干部的思想政治素質、政策水平、法制觀念和引導農民發展經濟的身手。此基礎上，采取思想整頓與組織整頓相結合的方法，本著“教育引導為主，組織調整為輔”原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”班子從而促進村級班子由“經驗型”向“知識型”智能型”復合型”轉變。

正確處置黨的建設與經濟建設的關系。對各鄉鎮黨委在處置黨的建設與經濟建設的關系的問題上，2以經濟建設為中心。堅持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉鎮在安排布署工作時，要將黨建工作與經濟工作有機結合起來，全盤考慮、同步運行、統一考評、嚴格獎懲。繼續要求各鄉鎮堅持黨建工作例會制度，每半年全盤安排布署一次基層黨建工作，每季召開一次基層黨組織工作匯報會或研討會，并根據實際情況，有針對性地對在黨建工作中出現的新情況、新問題進行專門研究、安排安排，防止和克服只重視經濟建設，忽視黨的建設或以經濟規范代替黨建規范的傾向，善于圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。

進一步完善和強化農村基層組織建設責任制。依照鄉鎮與農村簽訂的責任狀的要求對農村進行考核，3以責任狀為載體。做到層層有責任，層層有考核，層層有落實；工作中堅持了黨要管黨”原則，做到黨委書記親自抓、總負責，黨委成員、副科以上干部分工合作共同抓，改變了一些鄉鎮分管黨務工作的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況；繼續按要求實行黨委成員、副科以上干部基層黨建工作聯系點制度，鄉鎮黨委成員、副科以上干部都要聯系一個農村支部，指導黨建工作，并記好《民情日記》繼續堅持駐村指導員工作制度，并印制了區駐村指導員登記證》每名指導員人手一本，依照指導員的職責和要求，指導村級各項工作，做到一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。

進一步提升基層組織建設整體水平。依照市委出臺的關于在全市基層黨組織和黨員中實施“三個代表”實踐工程的意見》和《市村級管理工作暫行規定》兩個文件要求，4以“兩個文件”為龍頭。各鄉鎮黨委根據各自的情況，有針對性地重點實施，并由此拓展延伸，發明特色，實現了兩個文件”軟著陸”全面提升基層組織建設整體水平，增強了基層黨組織的發明力、凝聚力和戰斗力。依照運行順序化、操作制度化、建設規范化、議事民主化、村務公開化、檔案規范化“六化”要求，認真抓好村級管理工作。繼續推行“四卡”村務知情卡、意見征求卡、跟蹤監督卡、民主評議卡）制度，真正讓村民在自治中維護了自己的權利，提高了農民參與農村工作的積極性，使村級管理工作落到實處，取得實效。今年，還把農村基層組織硬件建設作為一項基礎性工作來抓，采取“組織部出一點，鄉鎮撥一點，農村擠一點”三級投資方式，目前區鄉兩級累計投資9萬元，進行陣地建設；全區有三分之一的村建立了高標準的黨建活動陣地，其他鄉鎮也至少有五個村建好高標準的陣地，并實施了百村工程”即100多個鄉鎮公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動室的建設任務，百村陣地建設要達到六有”即有場所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負責。目前此項工作正在進行中。此基礎上，各鄉鎮切準角度，選好載體，抓住龍頭，開展了有特色的活動，真正使典型成為有看頭、有說頭、有聽頭、全區乃至全市有推廣價值的過硬的先進典型，確保市委“兩個文件”落到實處，見到實效。

發展壯大村級經濟。依照農村黨支部“五個好”目標要求，5以解決有錢辦事為重心。把發展壯大村級經濟作為黨支部的重要任務，繼續提倡興辦企業，帶辦項目，要選準項目、規模發展、狠抓技改、優質高效，瞄準發展村級經濟的突破口，加速發展壯大村級經濟，以奠定黨支部發揮領導核心作用的物質基礎，做到有錢辦事，不時增強農村黨支部的凝聚力、吸引力、戰斗力。

解決農村干部后繼乏人的問題。各鄉鎮高度重視農村后備干部隊伍建設，6以培養農村后備干部、發展農村黨員為基石。把培養后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，黨支部書記、村委會主任做到一職一備，建好檔案。注重培養和使用相結合，采取理論培訓、業務培訓、實踐鍛煉、預備使用等多種形式，提高了綜合素質，使其盡快進入了角色，勝任農村基層工作。農村黨支部書記年齡老化、思想僵化、能力弱化的三化”問題，得到進一步的解決。

積極探索農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。深入開展“三級聯創”活動，7以創新黨建工作為動力。以創新活動為載體在聯”這個基礎上下功夫，創”這個關鍵環節上求突破。注重制度建設，繼續完善和落實“公推直選”村級管理工作暫行規定等制度的基礎上，試行“村級班子任期責任制”村干部目標責任制”加強鄉、村基層黨組織自身建設，增強凝聚力和戰斗力；加強農村干部隊伍建設，依照農村黨支部“五個好”目標要求，以建設“三強”政治素質強、個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強）型村黨支部書記隊伍為龍頭，認真抓了培養農村黨員干部工作，將農村干部依法致富的典型培養成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進分子培養成為村黨支部書記，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問題。