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上半年，在區委、區政府的領導下，在區法制辦的指導幫助下，我辦本著“緊貼民生、順應民意；融合職能、實施方便；具體實在、當年見效”的原則，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，以提高依法行政能力和執法規范化為重點，以制度建設與機制創新為主要措施，認真履行創建法治工作職能。通過法律法規的學習宣傳，法制意識得到增強；通過實施行政執法責任制，完善政府信息公開制度，推行權力陽光機關運行機制，依法行政、依法辦事、依法管理水平明顯提高；堅持服務發展、服務基層、服務群眾，依法行政能力進一步提升。為構建人防“優質服務型機關”打下了堅實的基礎，為打造現代化國際性人文綠都示范區提供了良好的法治保障。

一、組織健全、職責明確，創建工作開展有序

一是辦領導班子高度重視法制創建工作，成立了由主要領導為組長、分管領導為副組長的依法行政領導小組，指定專人擔任法制聯絡員，開展創建工作。

二是把法治建設作為一項重要工作目標任務列入年度工作要點，并制訂部門法治創建實施方案，對法治建設工作有布置、有檢查、有落實。

三是在行政審批、行政征收中，嚴格規范內容、范圍、操作程序，嚴格依法辦事，積極有效地開展創建工作。

二、強化學習、廣泛宣傳，依法管理扎實有效

（一）建立健全普法學習、教育制度。加強全體干部職工對國防和人防法律知識學習，提高公務員隊伍的法律素質和依法行政水平。

（二）注意抓好骨干、法制聯絡員的培訓工作。選派專人參加市、區組織的普法骨干培訓和人防系統行業相關法律知識培訓。

（三）利用各種載體，開展人防法制宣傳活動，增強依法管理人防工事的法律意識。一是結合人防工事年檢備案，宣傳人防工事管理的有關法律法規知識。在檢查過程中我們采取懸掛橫幅，張貼標語，展板展示，大力營造學法、用法、守法的良好氛圍，達到工程管理人員依法管理的目的。二是結合“安全生產月”活動，在轄區人防工事單位廣泛進行安全方面法律法規的教育與檢查，以強化人防工事維管人員法律法規意識。三是加強“兩防一體化”宣傳力度。人防機關要逐步實現“防空防災”一體化政府職能，我們在社區開展“兩防”知識宣傳巡展活動，結合汶川大地震，重點對防震防災與群眾自救常識進行宣傳，并現場接受相關法律咨詢，受到群眾的歡迎。

三、強化監督、依法行政，法制創建成效明顯

我辦是區依法行政成員單位，在行政執法上具有重要的作用和地位，在全面貫徹區法治建設過程中，把法治區建設與履行工作職能有機的結合起來，切實增強依法行政、依法管理能力。

一是通過依法行政，促進業務工作開展。根據市依法行政梳理，我辦暫時取消行政處罰項目，由市人防辦統一實行人防工程行政處罰，為了積極配合上級開展工作，建立健全了轄區人防工程動態巡查、違法案件報告等制度，并在人防工程管理所設立違法舉報和法律咨詢窗口，接受群眾監督；按要求構建部門陽光權力運行機制，指定專人負責，對權力陽光運行平臺進行專門維護，目前本辦權力陽光信息平臺運行平穩，提高了依法行政工作的辦事效率。針對河西南部區域建設進展和人員居住的實際情況，恢復一套防空警報器裝置，在選點勘察過程中，我辦工作人員按照法定程序，和選點安裝單位積極協調，主動宣傳人防相關法律法規和省、市相關規定，強調防空警報器安裝的重要意義，確保河西新區警報音響覆蓋率達100%。

二是積極推行政務公開。我們積極利用市政府和區人防宣傳網站，對人防行政許可項目、收費項目和標準清理規范后在政府信息網上公開，增強依法行政工作透明度;認真編制《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，并注意及時更新公開內容。為堅持政務公開，簡化辦事程序，提高依法行政水平，提供了有效的服務平臺。

三是落實行政執法責任制。按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，我辦全面推行了行政執法責任制，進一步理順機關工作職能，糾正工作的缺位、錯位、越位等現象；認真貫徹《行政許可法》，全面清理了不符合現行法律法規要求的有關規定，克服部門利益權力化，禁止損害基層和群眾利益現象發生；對行政執法組織領導、評議考核、投訴處理辦法、過錯責任追究等都作了相應要求，使人防行政執法監督管理工作貫穿于人防執法活動的全過程。

半年來，我們在法治建設中，注重實效，扎實工作，不做表面文章，有效地保證了行政執法工作的公正性和嚴肅性。下一步，我們將在區委、區政府領導下和上級人防業務部門的指導下，總結經驗、查找問題，采取得力措施，繼續扎實抓好人防法治建設。