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2014年上半年，我縣司法行政工作緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“抓班子，帶隊伍，促工作，建和諧”的總體工作思路，堅決落實“維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業”三大主要任務，為我縣經濟發展和社會穩定提供了優質高效的法律服務和法律保障。

一、主要做法及成效

1、人民調解實效舉措作用明顯。一是提高了“以案定補”的標準。在落實人民調解崗位津貼：16元/人、月基礎上，將大案補貼：200-300元/件調整為個案補貼：200-300元/件、大案補貼：500-800元/件，有效激活了機制，增強了調解積極性。二是完善了醫療糾紛預防和調處機制。幫助醫療系統制定了科學的《醫療責任事故過錯責任追究制度》，明確醫生、科室和醫院三方的賠付責任比例，增強了責任意識；啟動“維護醫療秩序、打擊渉醫違法犯罪”專項行動，成立了“平安醫院”創建工作機構，維護了醫療秩序；加大了《省醫療糾紛預防與處理條例》學習宣傳，暢通了醫患溝通信息。三是加大了“楊慧芝調解工作法”的推廣。集中組織了《金牌調解-楊慧芝》經典調解案例的學習交流，使全縣基層人民調解員學有榜樣、追有目標、趕有動力。

2、社區矯正規范執法醞釀充分。一是“一檢查”掌握執法實情。年初，縣檢察院和縣司法局聯合開展了社區矯正專項業務監督檢查，將執法工作中存在的諸多問題進行了集中梳理和反饋，著重強化了規范執法的責任意識。二是“兩調研”商討執法良策。4月21日和5月19日，省司法廳社區矯正處和市人民檢察院監所科分別蒞臨我縣開展社區矯正工作座談調研，為破解我縣規范執法難題提供了大量的建設性和指導性建議。三是“三統一”做實審前調查。通過“統一調查走訪程序、統一調查筆錄格式、統一調查評估意見”，使審前調查意見更真實、更全面、更科學，既為法院判決提供了合理依據，也為規范執法儲備了信息預案。上半年，我縣共接受委托辦理審前調查起，實現零拒采。

3、安置幫教運行機制銜接有序。一是鞏固了無縫對接機制。通過兜底接送，確保了人員接送、信息核查與銜接達到100%。二是加強了安置幫教經費的發放管理。在確保專款專用的基礎上，自制“刑釋解教人員告知書”加大宣傳力度，提高發放標準，補助經費發放率明顯上升,截止5月共發放補助經費元。三是啟用了遠程會見系統開展視頻幫教。上半年，通過主動聯系，為服刑人員與家屬實現視頻會見3起，這種視頻幫教形式，既減少了會見的路途勞累及經濟成本，更是開辟了一條社會和親情幫扶的新渠道。

4、普法教育宣傳活動精彩紛呈。圍繞黨的群眾路線教育實踐活動“八到戶”要求，推進“法律六進”工作動態化、常態化、規范化。切實開展了“普法小攤”奉送“法制大餐”，用法律知識為外出務工人員餞行；“法律進萬家、家庭全靠‘她’”，用法律知識為婦女武裝維權意識；“校訊通”指尖普法“安全通”，用法律知識為師生和家長普及道路安全法規；“講法治話平安”綜治宣傳，用法律知識提升“平安校園”創建水平。等等一系列主題法制宣傳活動可謂精彩紛呈，有聲有色，不僅擴大了普法的受眾面，更增強了普法的實效性。

5、法律援助民生工程扎實推進。一是加強服務陣地建設。按照示范窗口創建標準和考核辦法，從內部管理、“窗口”管理、程序管理和質量管理入手，以縣法律援助中心示范窗口為模板，扎實推進了福民、馬埠和羅田三個法律援助工作站的規范化建設，充分發揮了便民、利民的區位優勢。二是提升服務質量水準。實行辦案質量跟蹤，努力做到了統一受理、統一審批、統一指派、統一管理，著重抓好了案前審查、案中督查、案后檢查三環節，目前，案件數量完成超半，案件結構趨于合理，案件質量反饋良好。

6、行業監管凈化整頓動真碰硬。一是舉辦一期大培訓。5月24日上午，利用雙休日組織全系統法律服務從業人員進行職業道德和執業紀律大培訓。引用大量的案例，對法律服務執業風險管理以及防范作了深入的講解，進一步增強了法律服務人員政治意識、責任意識和執業素質。二是開展一次大整頓。上半年，劣汰重組機構1個，引入市司法鑒定中心機構進駐司法鑒定市場，力促鑒定服務轉型升級。查處違規風險1例，責令退賠5萬元，作出通報批評和暫緩注冊三個月的行政處罰。

7、黨的群眾路線教育實踐活動務實開展。一是加強組織領導，抓好宣傳發動。成立活動的領導小組，設立辦事機構，召開動員部署大會，加強宣傳，廣泛動員，營造濃厚氛圍。二是統一思想認識，強化學習教育。制定學習計劃，撰寫心得體會篇，集中觀看專題片，組織交流研討，赴改編紀念館和革命烈士紀念館接受紅色革命教育，凝固了思想。三是廣泛征求意見，摸實情況問題。采取民情懇談、個別走訪、群眾評議、向服務對象發放問卷調查，向相關單位和部門發放征求意見函，共征求群眾反映原汁原味的意見建議128條，梳理后形成的意見建議65條，其中反映“四風”方面問題意見51條。四是貫徹邊學邊改，解決實際問題。建立整改臺賬，實行銷號管理，堅持把學習與查擺問題結合起來、與解決問題結合起來，邊學邊改、邊查邊改，著力解決突出問題，讓群眾看到變化、見到實效。

二、存在的問題和不足

上半年，我縣司法行政工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：職能工作發展不平衡，特色工作體現不鮮明，品牌效應感染不強烈，基層基礎仍然比較薄弱，行業作風建設有待強化，管理、執法和服務水平都還有待提高等。

三、下一步工作打算

（一）以維護穩定為中心，提升法律保障水平。一是要打造人民調解特色。進一步推進村級調解組織規范化建設，，強化行業性和專業性調解工作指導，拓寬訴調對接渠道，完善聯動調處機制。二是要提升矯正執法水平。強化責任意識和執法能力，提升社區矯正信息化應用水平，保障矯正執法高效、規范運轉。三是要豐富幫教轉化形式。切實落實無縫對接的有效機制，注重發揮典型塑造的感染作用，幫助提高自謀職業的技術能力，堅決推行入戶走訪和見面談心的幫教形式。

（二）以弘揚法治為主題，提升普法教育水平。一是要提升普法宣傳效果。繼續創新普法宣傳形式，豐富普法宣傳內容，擴大普法宣傳范圍，增強普法宣傳能量。二是建立法律顧問制度。推薦優秀律師擔任政府、村級組織、企業擔任法律顧問，為其科學決策、依法管理、依法經營當好法律參謀。

（三）以促進發展為宗旨，提升法律服務水平。一要轉變法律服務理念。加強思想和政治教育，引導從業人員既要誠信執業又要學會講政治、顧大局。二要提高法律服務質量。切實抓好案件質量創評和跟蹤回訪工作，注重精品案例的塑造。三要規范法律服務市場管理。進一步加強法律服務市場的監管力度，凈化市場，促成法律服務市場實現良性競爭，保障法律服務行業健康發展。

（四）以作風建設為抓手，提升職能發揮效能。一要深入踐行群眾路線教育實踐活動。按照活動要求，做到規定動作扎實到位，自選動作靈活創新，確保活動務求實效。二是要統籌兼顧，齊推共進。要將黨的群眾路線教育實踐活動實效落實到司法行政工作的中來，兩手抓，兩促進，切實以作風的轉變推動司法行政工作的落實，以司法行政工作的成果檢驗教育實踐活動的成效。