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2014年上半年，我縣監管辦認真貫徹落實省局和分局2014年工作會議精神，以促進改革、風險管控和金融為三大主線，樹立底線思維，滿足服務需求,轉變工作作風，提高監管效能，有效促進了轄內銀行業和地方經濟平穩發展。截至5月末，轄內銀行機構各項存款58.2億元，比年初減少2.1億元；各項貸款37億元，比年初增加2.6億元。

一、上半年工作情況

半年來，我們圍繞分局總體部署，結合當地實際，圍繞年初提出的“五加強”工作思路，認真履行職責，積極采取措施，強化銀行業監管，取得了明顯效果。

（一）加強風險管控。一是注重把握風險重點。年初，根據省市銀行業監管工作會議精神，我縣監管辦全面分析轄內銀行業金融風險情況，在年度工作會議上指出了當前銀行業面臨著金融政策調整、銀行業改革、經濟形勢下行、“黃龍病”災害和不良貸款反彈等五方面的壓力，需要各銀行業機構重點防范果業貸款風險、房地產貸款風險、業務操作風險、資金流動風險、“影子銀行”風險和聲譽管理風險，并相應提出了風險防范要求。二是清查非法集資風險。上半年，我們督促各銀行業機構嚴格按照上級要求全面清查信貸資金流入高利貸、非法集資領域等違貸行為，加強對信貸資金流向跟蹤管控，同時，我縣監管辦對清查非法集資風險工作進行了現場督導，防止和避免清查流于形式，以提高清查效果。到目前，未發現信貸人員從事非法集資行為。

（二）加強金融。一是優化小微企業服務。按照上級要求，我們認真督促銀行業機構組織開展第三屆小微企業金融服務宣傳，采取開辟宣傳欄、懸掛橫幅標語、散發宣傳資料、滾動電子顯示屏等不同方式，并結合“送金融知識下鄉”活動進行廣泛深入宣傳。同時，為解決小微企業信貸資金不足，引導農村信用社加大對小微信貸支持，與當地政府部門聯姻，開辦了財園信貸通和小微信貸通兩項業務，達成意向性貸款金額2.23億元,其中財園信貸通1.43億元、小微信貸通0.8億元。二是加強涉農貸款支持。督促銀行業機構特別是涉農機構進一步加大對“三農”信貸支持。截至5月末，全縣共累計投放涉農貸款493700萬元，涉農貸款余額為292484萬元，比年初增加12596萬元。三是引領服務實體經濟。上半年，我們積極舉措引領轄內銀行業機構支持實體經濟，先后配合縣政府召開兩次銀企對接工作會，7家銀行機構與40家小微企業簽訂意向性貸款達25185萬元。

（三）加強改革轉型。一是督促完善績效考核。上半年，我們監管辦根據分局統一部署和要求督促轄內銀行業機構開展績效考核辦法的檢查，對績效考核辦法中各類指標權重不合理的及時加以糾正，著力突顯風險合規權重，降低業績考核比例，以增強績效考核的科學性和合理性。二是加快農商行改革步伐。6月初，通過召開審慎監管會談的形式督促農信社盡快采取措施完善農商行改革條件，充實各類監管指標，力爭明年納入農商行改革之列。

（四）加強質效提升。一是加強高管人員管理。半年來，先后對擬任郵儲銀行支行行長王軍民、農聯社營業部主任邱明華進行任職資格審查考試和談話，并提出初審意見。二是搞好非現場監管。5月份，已派一人參加由分局組織的EAST系統應用的培訓，系統學習該系統應用技能，進一步提高了非現場分析預警能力，并運用該系統增強現場檢查實踐性，以提升現場檢查水平。

（五）加強內部管理。一是開展黨的群眾路線教育活動。根據銀監會、省局、分局開展群眾路線實踐教育活動工作要求，采取切實可行措施認真組織并積極配合縣委縣政府開展第二批黨的群眾路線實踐教育活動。組織員工召開動員會，學習有關文件，明確活動意義、要求和步驟，進一步增強員工參與意識；制定活動方案，對活動進行全面安排，明確學習重點與方法，制定學習計劃，確保學習有步驟地進行；采取“交流學習”、“專題討論”、“送學上門”和“調查研究”全方位、多層次抓好“學習教育”環節活動，認真學習了規定讀本和一系列講話精神，觀看了焦裕祿等人的電影，到革命蘇區興國、瑞金等地接受革命傳統教育，撰寫了心得體會，進一步提高了對黨的群眾路線的認識。目前，已按照上級要求全面完成了黨的群眾路線教育實踐第一環節各項工作，已進入第二環節，將組織黨員干部按照查擺要求，認真查找“四風”方面存在的問題，并提出針對性措施加以整改。二是深入推進黨風廉政建設。認真貫徹落實銀監會系統開展廉政風險防控工作實施意見，在2013年探索、試點的工作基礎上，進一步推進分局系統廉政風險防控制度建設，嚴格執行《銀監分局重要崗位廉政（廉潔）風險預警指引（試行）》，扎實做好風險防控的各項工作。同時，結合干部職工思想狀況，按照分局部署和要求，開展了以“嚴明紀律風清銀監”為主題的反腐倡廉專題教育活動，并制定了活動方案，以教育活動增強干部職工廉潔自律意識，從而加強黨風廉政建設。

二、下半年工作打算

下半年，我縣監管辦將根據銀監會、省局有關會議精神，結合自身實際，積極采取措施進一步強化監管，確保全年各項工作任務圓滿完成。

（一）提升服務水平。一是正確引導信貸支持。在當前經濟低位運行形勢下，正確研判經濟形勢，客觀分析金融風險，圍繞縣委縣政府提出的經濟發展戰略，積極引導銀行機構做好信貸支持工作，既要加強銀企對接，又要加大有效資金投入，有效地促進銀行業與地方經濟協調發展。二是督促抓好農信社改革。根據上級有關農商行改制要求，全面督促農村信用社抓好向農商行改制準備工作，優化各類改革指標，為明年農信社改革提供條件。

（二）推進案件治理。一是加大對新增貸款風險管控。督促銀行業機構在拓展業務的同時，進一步加強貸款風險管控，特別是督促農村信用社加強對房地產貸款、銀行承兌匯票、財圓通和小微信貸通等新開業務的風險管理，防止和避免新一輪貸款風險。二是督促員工行為整治年活動。嚴格按照員工行為整治年活動要求，認真搞好各銀行業機構開展員工行為整治年活動的督促檢查工作，特別是要督促銀行業機構加大對問題的整改力度，避免活動走過場，以確保取得實效。三是搞好案件專項治理分析。將召開案件專項治理分析會，全面總結案件專項治理工作，認真分析案件治理過程中存在的不足，全面分析原因，提出切實可行措施，進一步提高案件治理效果。

（三）加強廉政建設。一是繼續抓好黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，積極完成黨風廉政建設各項工作任務，做到以廉促監管，以廉樹形象，深入持久地抓好黨風廉政建設。二是推進群眾路線教育活動。要把黨的群眾路線教育實踐活動與加強廉政建設結合起來，嚴格按照路線教育活動要求，不折不扣地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真撰寫體會，如實對照查擺，搞好問題整改。三是開展“嚴明紀律風清銀監”專題活動。以開展“嚴明紀律風清銀監”為主題的反腐倡廉教育活動為契機，推進廉政教育，轉變工作作風，做到廉潔監管、依法監管，從而進一步樹立良好執法形象。

（四）做好社會維穩。一是強化社會輿情監測。繼續負起轄內輿情預測責任，全面及時掌握轄內輿情，對出現異常情況應及時報告，積極采取措施妥善處理，保證信息渠道暢通，形成上下和內外的聯動機制，正確引導社會輿論，營造良好社會環境。二是做好社會維穩工作。督促銀行機構做好銀行業協解人員動態監測，密切關注協解人員思想和行為動態，深入做好銀行業服務質量方面的投訴應訴工作，最大限度減少不穩定因素，防止和避免群體性上訪。

（五）強化信息調研。要充分提高對信息工作的認識，按照分局信息評價要求，下大力氣加強信息調研，及時反映監管工作中的新情況、新問題、新苗頭、新動向，破解監管工作中的難題，全面完成信息調研任務，不斷提高調研工作質量和水平。