區農業農村水利局上年工作總結
時間:2022-07-19 05:16:17
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一、2021上半年工作總結
今年是中國共產黨建黨100周年,是兩個一百年的歷史交匯期,也是十四五的開局之年。今年以來,我局在區委區政府的正確領導下,以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的精神,持續以開展“兩學一做”教育活動為抓手,堅持以農民增收為目標,以實施鄉村振興戰略為主線,不斷推進“三大革命”、農田基礎設施建設和農業生態建設,以扶持農業企業發展、確保農產品質量安全、推進水利工程建設和管理、全面推行河長制工作為重點,務實、平穩推進各項工作,取得了一定工作成效。現將2021上半年來工作開展情況總結如下:
(一)圍繞產業發展,優化調整結構。一是引導土地規模化經營。在完成“兩區”劃定工作基礎上,完成2020年1萬畝高標準農田項目建設。完成2020年3000畝農田水利“最后一公里”項目建設。完成2021年1.7萬畝高標準農田建設項目初步設計和實施計劃報批。發展富民鄉村產業,高質量實施農產品加工業“五個一批”工程。加快泓測生態農業觀光產業園、市龍樟現代農業產業園等項目建設,支持市興楊食品有限公司、市曹庵王郢米面廠、宜生食品有限公司等省市龍頭企業發展。二是培育新型農業經營主體。截至今年6月,新型農業經營主體的經濟實力和發展活力不斷增強。2021年全區通過新建、培強等措施,工商注冊的農民專業合作社達91家,家庭農場達到64家,目前認定龍頭企業達到13家,其中省級農業產業化龍頭企業2家,市級農業產業化龍頭企業13家。農業產業化“聯合體”4家。成立以托管服務為主的農業生產性服務組織1個。三是加快農產品加工業發展。圍繞優質糧、畜禽、水產品、蔬菜、瓜果五大特色主導產業,著力打造糧食精深加工、畜禽水產養殖業加工、地方名優農產品加工三大產業鏈,推動農產品加工向精深化、規模化、集群化方向發展。進一步提升農產品加工能力,在現代產業園規劃農產品加工物流園,發展糧食、肉類、食用菌等農產品加工,培育生物質燃料、環保餐具等新型農產品加工企業,1—5月我區規上農產品加工產值實現1.36億元。
(二)推進深化改革,激發農村活力。一是推進農村集體產權制度改革。全面完成農村“三變”改革任務,逐步完善參與“三變”的市場主體與村集體和農戶利益聯結、合作經營、收益分配等機制。全面完成農村集體產權制度改革試點任務,建立村集體經濟監管平臺。深入推進村級集體經濟“百千萬”工程,制定《2021年區村級集體經濟實施方案》,明確目標任務,因地制宜探索多元化發展道路,指導4個鄉鎮分別制定發展計劃,謀劃扶持項目。確定曹庵鎮曹庵村、安成鎮石頭埠村、沿淮村分別為2021年中央、及省級集體經濟扶持強村。二是深化河長制(湖長制)改革。繼續推進河長制(湖長制)工作,召開區級河長會。堅持保護優先,實行最嚴格水資源保護;堅持水岸同治,持續加強水污染防治;堅持系統治理,統籌推進水生態修復;強化保障措施,推進河湖管護。三是推進農村飲水安全鞏固提升。完成2.66萬人農村飲水工程維修養護工作,目前實施方案已編制完成。編制實施新一輪農村供水規劃,推動城市管網向農村延伸,完成曹庵鎮中北部農村自來水管網延伸工程建設,確保農村自來水普及率達到85%以上。
(三)加強重點環節監管,確保農產品質量安全。一是加強農業投入品監管。開展農資打假行動,出動監管巡查人員42人次,檢查經營主體14家次,促進優質放心農產品產銷,暢通放心農資下鄉進村渠道,讓農民用上放心農資。加大“三品一標”認證工作力度,完成“三品一標”農產品發展數2個。截至6月底我區共擁有綠色食品農產品6個,無公害農產品5個,“曹庵草莓”獲得全國名特優新農產品。二是強化生產經營者約束。下發《關于切實做好春季重大動物疫病集中強制免疫工作的通知》(田動防字[2021]1號),重點加強生豬定點屠宰場監管。開展蔬菜、畜禽和水產品例行監測,強化產品質量監督抽查,嚴格落實生產記錄、自律檢測、產地準出等質量管控制度和農獸藥安全間隔期、體藥期規定,嚴厲查處使用禁用農獸藥及有毒有害物質等違法行為。三是嚴格非洲豬瘟防控工作。堅持防控非洲豬瘟24小時應急值班、一日兩報制度,做好生豬運輸車輛備案。開展生豬屠宰領域專項治理“百日行動”活動。加大宣傳力度,張貼下發《關于公開征集生豬屠宰領域涉黑涉惡涉亂問題線索的通告》、《市農業農村局掃黑除惡專項斗爭明白紙》,要求生豬養殖,運輸,屠宰等環節,從業者嚴格執行生豬調運有關政策,切實維護生豬調運的正常秩序,助力加快恢復生豬生產。四是加強質量信譽品牌培育。加大“三品一標”認證工作力度,完成“三品一標”農產品發展數2個。截至6月底我區共擁有綠色食品農產品6個,無公害農產品5個,“曹庵草莓”獲得全國名特優新農產品。
(四)做好面源污染治理,優化生態環境。一是做好畜禽糞污及秸稈綜合利用率。持續推進區畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組下發的《市區畜禽規模養殖污染治理實施方案》和《區畜禽養殖廢棄物資源化利用技術推廣工作指導方案》,推廣“截污建池、發酵還田,一場一策、制肥還田,區域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式,加快推進秸稈肥料化、基料化、飼料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。截至目前畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達98%、92%。二是做好水環境治理。開展打擊天然水域非法捕撈專項行動7次,保護淮河休漁期漁業資源;各級河長累計巡河次數達到630次,大規模淮河岸線清理整治活動3次,清理非法占用堤壩兩側護堤地約種植0.3公里,清理建筑和生活垃圾約5噸。開展打擊非法采砂聯合執法行動15次,日常巡查12次,出動執法人員180人次,執法船只15艘次,三是持續推進淮河岸線整治。完成石頭埠涵、石姚灣凈水廠、一污廠排水口周邊環境治理,征收土地80畝,栽植草木55畝;3月份完成春季植樹節小島周邊補植2000棵;完成沿淮排水口周邊環境改善,共平整土地50畝,植樹37畝,植樹4070棵。3月份完成春季植樹節小島周邊補植2000棵
(五)實施產業扶貧工程,推進特色種養業扶貧。深入推進“四帶一自”產業扶貧工程,支持貧困戶自主調整種養結構發展特色產業。2021年自種自養達標戶121戶,目前鄉鎮按要求組織填報自種自養申報表,報區里進行統一審核認定,下一步將為121戶自種自養達標戶兌現獎補,不斷提升貧困戶的內生動力。
(六)持續開展農村人居環境綜合整治
推進以“五清一改”為重點的村莊清潔行動,結合農田水利工程、高標準農田建設和畜禽污染防治等工作,在28個行政村全面開展“五清一改”清潔行動,截至5月底,累計清理村內溝塘215口、農業生產廢棄物417.7噸、亂搭亂建137戶、廢舊廣告牌460塊、無功能建筑1863.5平方米。開展村莊清潔行動季度考評,對考核成績優秀的村予以獎補,對考核成績較差的村約談主要負責人。推進以“廁所革命”為重點的農村改廁行動,完成2020年度70戶磚砌式農村改廁驗收工作,2021年我區農村改廁任務130戶,均采用化磚砌式糞池改造模式,截至目前已完成15戶,預計年底前全部完工,2021年新建城鄉公廁6座,目前已開始建設,預計年底前完工。推進美麗鄉村建設,2021年我區美麗鄉村中心村建設任務2個,分別為曹庵鎮煙下中心村、史院瓦楊中心村。預計于明年年底前全部完工。
(七)堅持統籌推進,抓好疫病防控
一是認真謀劃安排,開展防控專項行動。下發《關于開展村莊清潔行動春季戰役的通知》,切實做好村莊環境衛生臟亂差問題集中整治工作。印發下發《關于切實做好春季重大動物疫病集中強制免疫工作的通知》(田動防字[2021]1號),加大非洲豬瘟排查、檢測力度,及時下發消毒劑到各養殖場(戶),指導他們定期對養殖場環境進行消毒,2021年以來共發入消毒劑96000毫升。截止5月中旬,生豬存欄0.68萬頭,生豬出欄0.43萬頭,據4月份畜牧生產數據,各項指標恢復增長15%以上。二是加強農業重大病蟲害防控。今年以來我局下印發了關于《2021年區小麥赤霉病防控技術方案的通知》并組織了小麥赤霉病相關的技術培訓,極大的提高了我區小麥赤霉病的防治效果。2021年我區小麥赤霉病防控面積約13萬畝次,由于防控及時,用藥對路,防控效果顯著。下步我們將繼續做好玉米草地貪葉蛾防治工作。
(八)建強黨的組織,加強學習教育
一是統籌貫徹落實。以《在學習教育動員大會上的重要講話精神》為指導,常態化抓好學習教育。制定了黨組理論學習中心組2021年度學習計劃,推進黨組學習制度化、規范化。嚴格落實意識形態工作責任制。二是加強組織建設。優化基層黨組織設置,籌備成立機關黨總支,正在按照程序開展機關支部委員補選工作。三是扎實開展學習教育。學習教育開展以來,我局第一時間制定了活動方案;落實主體責任,成立領導小組;開展動員部署、制定清單臺賬、開展學習主題宣講活動;依托紅色載體,各支部組織黨員參觀紅色教育基地,帶動學習教育往心里走;著眼辦好實事,把學習教育往實里做。
(九)加強法治政府的建設
一、加強領導,壓實責任
一直以來,我局高度重視法治建設工作,制定《2021年度區農業農村水利局普法責任清單》,啟動實施“八.五”普法,新增普法宣傳小組成員,對2021年法治建設工作進行全面安排部署,細化了工作任務,明確了工作職責,強化了考核督辦,進一步夯實了工作責任。二開展多種形式普法宣傳活動。按照“誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”的原則,我局將普法宣傳作為重要法治工作來做,我局持續開展以水法、生物安全法、民法典等法律宣傳,深入校園、街道、商鋪進行法制宣傳,重點普及生物安全知識。上半年共出動宣傳人員15人次,懸掛橫幅3條,制作展板1面,發放資料200余份,制作視頻1條,取得了很好的宣傳效果。三推進綜合執法規范化建設。今年以來我局加強農業執法人員專業執法學習,參加全市組織的農業綜合執法資格證考試,確定省農業廳開辦的農業綜合執法網絡培訓的參訓人員。著力培養通專結合、一專多能、專業過硬的執法人員力量;按照“三項制度”工作要求,在打擊非法采砂執法過程中,嚴格佩戴執法記錄儀,與其他多部門聯合組成執法組,持續開展專項整治行動,
二、主要存在問題
一是城郊精品農業發展較慢,農業總產值、規上農產品加工值增幅偏小。二是農田基礎設施較為薄弱,個別鄉鎮農業用水仍然困難。三是農村垃圾、污水、廁所“三大革命”成效不明顯,個別鄉鎮和村居對人居環境整治工作內容和具體任務還沒有真正全面落實,推進工作主動性不強。
三、2021年下半年工作打算
(一)突出謀劃規劃,抓好人居環境整治。堅持規劃先行,多規統一的原則,根據村莊人居環境現狀,突出實用性,符合農村實際、滿足農民需要、體現鄉村特色,完成鄉村規劃編制(修編)任務。結合戶廁排查整改工作,做好農村改廁后期管護工作,完成2021年130戶農村磚砌式戶廁建設任務及六座城鄉公廁建設任務。推進農村生活污水治理,完善農村垃圾治理市場化管理運作模式。繼續推進全區28個行政村“五清一改”清潔行動落到實處,持續推進2021年度2個美麗鄉村中心村建設任務。
(二)突出基礎建設,提升農業生產能力。一是加快農田水利工程建設。完成2020年1萬畝高標準農田項目建設。完成2020年3000畝農田水利“最后一公里”項目建設。二是加強河湖生態建設。壓實各級河(湖)長和河長辦職責,開展河湖有效治理,加強水資源管理保護、水域岸線管護,加大水環境整治力度,堅決防止水污染。三是推進高標準農田項目建設。認真貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略,堅持深入村社、進田下地,精準規劃,完成2021年度1.7萬畝高標準農田建設任務。
(三)突出質量效益,推動農業結構轉型。一是優化區域布局,發展沿淮河生態休閑產業帶、沿新老206特色農產品加工產業帶和沿瓦埠湖綠色糧食蔬菜產業帶。二是調整優化種植結構,調減赤霉病易發區小麥種植,調減江淮分水嶺水稻種植,加快發展蔬菜、瓜果和稻蝦共生等高效農業。三是推進規模化養殖,鼓勵牛羊鹿產業加快發展,推行家禽業“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”發展新模式,畜禽規模化養殖率75%以上。
(四)突出新型業態,促進產業融合發展。一是提升農產品加工能力,規劃建設農產品加工園中園、物流園,發展草莓、瓜果、肉禽等生鮮農產品加工、倉儲、物流業,確保2021年規上農產品加工業產值增長6.5%。二是大力發展創意農業,加快藍莓園、竹柳林等生產基地景區化建設,創辦家庭農場、農業聯合體、田園綜合體等一批新型農業主體。三是推廣互聯網+現代農業,在益農瓜果、興楊食品、翠綠蔬菜、大學生創業園等,推廣涵蓋設施園藝、畜禽養殖、節水灌溉等不同類型的農業物聯網技術。
(五)突出綠色生產,保持農業生態優良。一是建立農業生態保障機制。深化河長制、湖長制工作,加強“一河二湖三溝五庫”水資源保護、淮河岸線管理和水生態修復,持續開展淮河岸線整治。二是加強農業面源污染治理。推進化肥零增長、農藥減量控害、秸稈綜合利用、農膜及農藥包裝廢棄物回收處理“四大行動”。三是提升農產品質量安全水平。新認證“三品一標”產品1個,抓好農藥、化肥、獸藥、飼料等農業投入品管理,確保農產品質量監測合格率達到98%以上。
(六)突出政策供給,深化農業農村改革。一是持續落實精品農業扶持政策。加快發展城郊精品農業,培育農業新型經營主體,鼓勵農業科技創新與成果轉化,促進農村一二三產業融合發展,實現產業強農、質量興農、綠色惠農,夯實鄉村振興戰略產業興旺基礎。二是推進農村土地“三權分置”改革。在穩定土地承包關系和群眾自愿的基礎上,引導村民以入股、出租(轉包)等形式開展土地流轉,推進適度規模化經營,提高土地利用率。三是深化農村集體產權制度改革。著力推進農村集體產權制度改革,在全面組建農村集體股份合作組織的基礎上,探索發展壯大集體經濟的有效途徑,確保集體資產保值增值,進一步培育農村集體經濟強村,增加農民財產性收益。
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