導(dǎo)語(yǔ)：市環(huán)境監(jiān)察工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、深化突出環(huán)境問題排查，推進(jìn)問題整治

（一）強(qiáng)化突出環(huán)境問題排查組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題組織全面排查，并督促相關(guān)地方政府、園區(qū)制定綜合整改方案，加快推進(jìn)問題整改。

二、著力提升環(huán)境執(zhí)法水平與能力

（二）進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境行政處罰程序和流程，規(guī)范環(huán)境違法行為的立案、調(diào)查取證、處罰文書及結(jié)案歸檔等材料的格式。

（三）加大對(duì)轄區(qū)環(huán)境違法行為查處力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政處罰案件數(shù)、處罰款數(shù)和處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督與考核，積極實(shí)施“后督察”機(jī)制，督促環(huán)境違法行為整改。加大對(duì)環(huán)境違法案件曝光和案件處理結(jié)果公布的力度，震懾環(huán)境違法行為，提高查處環(huán)境違法案件的執(zhí)行率。

（四）加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，各縣（區(qū)）至少聯(lián)合上述部門中的一家制定并下達(dá)年度執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，并主動(dòng)聯(lián)合查處或移送重大、復(fù)雜、疑難的環(huán)境違法案件，逐步破解調(diào)查取證難、處罰執(zhí)行難、強(qiáng)制措施少的狀況，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度和效果。

（五）全面提高污染源監(jiān)控自動(dòng)化管理水平。按《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》、《省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行管理暫行辦法》等管理方面的規(guī)章、規(guī)定要求，在完善網(wǎng)絡(luò)、提高效率、以用促管、穩(wěn)定運(yùn)行、開展第三方運(yùn)行上下工夫。確保2013年新增國(guó)控重點(diǎn)源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。加強(qiáng)制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行、數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗\(yùn)維方面的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的檢查，落實(shí)比對(duì)校驗(yàn)規(guī)定，確保自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的作用和效率，使其作為污染減排、減排監(jiān)測(cè)體系、排污收費(fèi)、監(jiān)督管理以及行政處罰的重要證據(jù)。

三、繼續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

（六）組織開展環(huán)保各類專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)環(huán)保部2013年部署的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，扎實(shí)組織開展整治工作，努力確保整改成效。以深化重金屬排放企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)和排查整治醫(yī)藥制造行業(yè)環(huán)境違法行為為重點(diǎn)，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按省廳《關(guān)于開展全省重金屬污染防治專項(xiàng)檢查工作的通知》（蘇環(huán)函〔2012〕175號(hào)）要求，結(jié)合市局《市2012年重金屬污染防治專項(xiàng)檢查工作方案》，繼續(xù)加強(qiáng)我市涉鉛涉重企業(yè)整治和驗(yàn)收，鞏固整治成果，督促其按時(shí)完成關(guān)閉、搬遷任務(wù)。

（七）加強(qiáng)化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境監(jiān)管。按照《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作的通知》要求，重點(diǎn)督查督辦化工園區(qū)（集中區(qū)）各類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否到位及運(yùn)行使用，督查督辦化工園區(qū)（集中區(qū)）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行效果。

（八）開展飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)檢查。根據(jù)《關(guān)于開展飲用水源地環(huán)境隱患排查整治工作的通知》（淮環(huán)監(jiān)察[2012]26號(hào)），對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)集中開展有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化飲用水源地巡查、督查、抽查和報(bào)告制度，徹底消除威脅飲用水源安全的各類隱患。

（九）加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)洪澤湖、南水北調(diào)沿線污染監(jiān)管；繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工程減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)圍繞造紙及紙制品、醫(yī)藥、化工、紡織、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查。

（十）積極開展生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。強(qiáng)化夏秋兩季秸稈禁燒巡查和綜合管理，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、公安等部門加大執(zhí)法監(jiān)管力度；組織開展農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、集中式飲用水源保護(hù)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染減排，探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察的新模式。

（十一）繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查工作。按《關(guān)于開展市環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查的通知》要求，繼續(xù)對(duì)各縣（區(qū)）2011年以來實(shí)施的污染源現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作進(jìn)行專項(xiàng)稽查，使日常現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察、案件調(diào)查取證、法律適用、處罰程序、執(zhí)法文書等方面更規(guī)范，確保通過環(huán)保部、省廳檢查。

（十二）推進(jìn)企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)工作。按照《市企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)升級(jí)提標(biāo)工作手冊(cè)》，推進(jìn)企業(yè)環(huán)保規(guī)范化建設(shè)和檢查考核，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和危廢產(chǎn)生、利用及處置企業(yè)中，市直安排10家，各縣（區(qū)）分別安排5家，開展環(huán)保規(guī)范化建設(shè)。

四、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急信訪、排污申報(bào)登記、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管等日常管理工作

（十三）完善以預(yù)防為主的環(huán)境安全應(yīng)急管理制度。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，確保年度不少于5家企業(yè)編制的環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案通過專家評(píng)審。按省廳《關(guān)于開展全省化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估工作的通知》要求，組織開展化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促各省級(jí)以上化工園區(qū)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估報(bào)告、完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，完善環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資儲(chǔ)備，提升化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

（十四）加強(qiáng)信訪和污染糾紛調(diào)處工作。一是切實(shí)做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線值班和“陽(yáng)光”瀏覽、登記、報(bào)批、轉(zhuǎn)辦等工作。二是逐步推進(jìn)并完善大信訪機(jī)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注（如陽(yáng)光信訪）、群眾關(guān)心（如惡臭、噪聲、油煙）等重大環(huán)境案件、重復(fù)舉報(bào)案件、傾向性案件的污染控制與查處力度。三是妥善預(yù)防和處置跨行政區(qū)域環(huán)境污染糾紛。

（十五）強(qiáng)化排污申報(bào)登記和排污費(fèi)征收工作。加強(qiáng)對(duì)申報(bào)收費(fèi)制度執(zhí)行情況的日常管理，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的審核工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)排污費(fèi)征收全程信息化試點(diǎn)工作和國(guó)控重點(diǎn)污染源排污費(fèi)公示工作。按照《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》，開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)排污費(fèi)征收專項(xiàng)稽查。

（十六）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的環(huán)境監(jiān)察，嚴(yán)肅查處未批先建、建批不符和擅自投產(chǎn)等違法行為。

五、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和管理

（十七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。按照《國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》要求，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)執(zhí)法裝備管理和維護(hù)、人員的培訓(xùn)和考核，及時(shí)組織環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收及復(fù)檢，市本級(jí)爭(zhēng)取通過2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，縣（區(qū)）爭(zhēng)取通過3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

（十八）進(jìn)一步推廣移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)的使用。市本級(jí)落實(shí)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)工作制度，在日常環(huán)境監(jiān)管中充分利用移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，統(tǒng)一執(zhí)法和處罰文書記錄打印格式，提高執(zhí)法效能；各縣區(qū)積極推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)。

（十九）抓好人員培訓(xùn)、比武和考核。全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次以上，各縣（區(qū)）組織不少于兩次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過環(huán)境監(jiān)察人員大比武、知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)交流等方式增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

（二十）制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大文件和《環(huán)境監(jiān)察辦法》，各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

（二十一）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息工作。提高環(huán)境監(jiān)察政務(wù)信息報(bào)送質(zhì)量，實(shí)時(shí)跟蹤熱點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作，定期報(bào)送有典型性、創(chuàng)新性的政務(wù)信息。

（二十二）加快改進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作作風(fēng)。要抓住深入學(xué)習(xí)黨中央提出的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”為契機(jī)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“向田洪光、孟祥民學(xué)習(xí)”等活動(dòng)為載體，深入挖掘和大力宣傳環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)“顧大局、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)”的先進(jìn)集體和個(gè)人，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真梳理環(huán)境執(zhí)法權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全環(huán)境執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確保公正、廉潔執(zhí)法。