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一、工作目標

實現“一杜絕、一防止、一無”。即堅決杜絕重特大事故，防止出現死亡事故，確保春節、全國“兩會”、“五一”、“十一”等重要敏感時期無安全事故。

二、強化組織領導，進一步落實安全生產責任體系

（一）突出企業主體，落實安全生產責任制

1、嚴格落實企業安全主體責任。一是要不斷增強企業安全生產的自覺性，嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度與技術標準、依法依規加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。二是企業主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理，強化企業技術負責人決策和指揮權。三是監督檢查企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員一律經嚴格考核、持證上崗。督促企業嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，實行全員培訓合格上崗制度。

2、實行安全生產一票否決制。各企業在本年度內發生一次重傷1人以上事故的，一律取消該企業的年終安全生產工作評先資格。

（二）扎實開展專項行動，健全排查治理長效機制

1、健全安全隱患機構。加強隱患排查的組織領導，企業要指定專門人員，堅持定期與不定期排查制度，將隱患排查工作納入規范化經常化軌道。

2、健全隱患登記報告制度。對安全檢查發現的各類隱患要建檔登記，明確整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人，同時要定期向園區安監站報告。

3、堅持隱患整改銷號公示制度。建立重大危險源監控機制和重大隱患治理機制及分級制度，對重大事故隱患逐一整改并銷號公示，有效防范和遏制安全事故的發生。

三、突出重點領域，進一步深化安全專項整治

1、深化危險化學品安全整頓。一繼續推進危險工藝、重大危險源、關鍵設備的自動控制和安全聯鎖改造。二是以落實《危險化學品安全管理條例》為契機，嚴格實施危險化學品建設項目安全審查制度。三是突出“兩重點一重大”（重點監管的危化工藝和危化品、重大危險源），全面加強危險化學品安全監管。四是深入推進老企業安全隱患整治，對存在重大安全隱患的老企業，嚴格按照要求進行設計診斷和整改。

2、深化防火安全整頓。一是大力實施社會消防安全“防火墻”工程，全面建立健全消防安全“網格化”排查體系，不斷夯實火災防控基礎。二是做好火災源頭管控工作，落實建設項目消防安全設計審核、驗收和備案制度，嚴禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料與消防產品。三是繼續抓好重大火災隱患整治，特別是多年遺留下來的重大火災隱患要逐項整改到位。四是加大消防安全宣傳力度，抓好《全民消防安全宣傳教育綱要》的宣貫工作，全面提升公眾消防安全意識。

3、深化工程建設安全整頓。一是強化許可抓源頭。所有建設工程項目施工必須嚴格按照法律規定辦理行政許可，并按照《安全生產法》的規定全部要進行安全設施“三同時”驗收，驗收合格的工程項目才能投入生產和使用。二是各司其職抓過程。建設、勘察、設計、施工、監理等單位要嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，嚴格操作規程，加強安全管理，嚴防事故發生。三是嚴格監管抓違法。加強安全監督和執法，對建設工程各個環節的違法行為從嚴處罰，確保工程施工和使用安全。

同時要加強特種設備、燃氣、交通安全、食品衛生等方面的監管，提升企業的安全管理水平，加強安全監管力度，狠抓源頭，強化督管，確保實現園區安全生產零事故。

四、夯實基層基礎，進一步強化安全保障能力建設

1、要扎實推進安全生產法治化建設。一是要加強安全生產法制教育，普及安全生產法律知識，提高員工安全法制意識，增強依法生產經營建設的自覺性。二是要加強安全生產行政執法。加強安全生產日常執法、重點執法和跟蹤執法，繼續依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，切實落實停產整頓、關閉取締、嚴格問責的懲治措施。三是要認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關，嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。

2、有序推進改革企業安全生產標準化達標。在園區企業推進崗位達標、專業達標和企業達標，要把達標創建活動與隱患排查治理、完善規章制度、加大安全投入、安全生產誠信企業創建等基礎性工作有機結合起來，努力提升企業基礎管理水平，提高安全保障能力。切實加強達標企業的日常監管，確保創建活動持續、健康、穩步推進。

3、切實加強應急救援體系建設。一是落實安全生產預案報備和高危行業企業應急預案備案管理制度。加強預案演練，提高對突發事件的應急處置、自救互救能力。二是完善應急救援機制。健全應急救援指揮管理機構體系，充實人員，開展工作，加強與消防等部門的協作機制。

4、加強安全生產監督檢查。要進一步強化安全監督執法。加大對企業的安全監管，對發現的種類安全隱患，指定專人跟蹤協調，定期組織復查，做到不整改不到位絕不放過，堅決杜絕非法違法行為前糾后犯、明糾暗犯。

5、加大安全生產投入。一是企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。二是要落實工傷保險制度，積極穩妥推行安全生產責任保險制度，發揮保險機制的預防和促進作用。

6、推進職業健康安全監管。一是要認真宣傳貫徹落實上級職業病防治法律法規，落實企業職業健康主體責任。二是要深入落實職業危害防護設施“三同時”制度，切實抓好粉塵、熱害、高毒物質等職業危害防范治理。三是企業配備專門人員，確保職業健康安全監管各項工作落到實處。

7、加強教育培訓與宣傳。一是要加大對上級關于加強企業安全生產工作的一系列通知的宣傳深度、力度和廣度。要組織好第12個“安全生產月”系列宣傳教育活動，營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。二是要強化安全生產教育培訓，大力開展職業教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業技能培訓，不斷完善農民工向產業工人轉化過程中的安全教育培訓機制。加強安全生產監管人員、生產經營單位負責人、安管員等培訓教育，提高安全管理水平。

8、建立完善安全生產工作機制。一是要建立并實施安全生產重大危險源監控、重大事故隱患掛牌督辦、安全隱患動態監管等制度。二是要建立完善安全生產領域的聯合執法檢查機制。三是要充分運用科技和信息手段，建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。