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為貫徹落實縣委十三屆五次全會和縣紀委十三屆三次全會部署，根據縣效能辦《關于印發<2013年全縣機關效能建設和監察工作要點>的通知》文件精神，現就2013年全局機關效能建設和監察工作提出如下意見。

一、深化作風建設模范單位創建活動

1、繼續落實縣委辦、縣政府辦《縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題暨創建作風建設模范縣活動實施方案》，努力爭當為民造福的模范、改革創新的模范、務實拼搏的模范、清正廉潔的模范。

2、開展干部作風專項檢查。重點圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風、會風文風、事業心責任心、落實力執行力、服務意識、廉潔自律等十個方面開展“十查十看”。

3、嚴格執行中央“八項規定”和省、市、縣相關規定，制定相關監督檢查辦法，使監督檢查經常化、長效化。對執行“八項規定”態度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認真執行；對打折扣、搞變通的，堅決糾正，責令整改；對頂風違紀、影響惡劣的，嚴肅查處，追究責任。對典型案件要適時通報，以儆效尤，堅決維護紀律的嚴肅性。對公職人員參與賭博、公款大吃大喝的，一律先免職，后處理。

4、縱深推進“治庸、治懶、治散”工作，集中整治部分公職人員存在的庸、懶、散、拖等問題。深入開展“送政策、送溫暖、送服務”工作，集中整治影響加快發展的干部作風問題，堅決糾正互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題；堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽”等對群眾態度冷漠的問題；努力創建作風建設模范單位，評選人民滿意公仆。

5、大力開展“治臟、治亂、治堵”工作。著力開展“城市管理年”活動，集中解決影響城市形象和市民生活的突出問題，建設生態宜居城市，提高城市通暢度和舒適度。

二、營造贛南蘇區振興發展的良好環境

6、繼續精簡行政審批事項。進一步削減、調整和規范行政審批事項，精減行政審批申請條件，減少行政審批環節，縮短辦理期限，推進流程再造，提高行政審批效率。加強行政審批權下放后的監管，制作并公布行政審批事項目錄，未進入目錄的一律不得審批。做到該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合、該上網的上網、該進行政服務中心的進中心。

7、深入推進電子政務和電子監察系統建設。規范使用網上審批系統。所有行政審批、非行政許可審批和公共服務事項納入全省網上審批系統辦理，并限時辦結。堅決杜絕體外循環和事后補錄、二次錄入等情況。抓好電子政務統一監察平臺建設和運用。

8、開展對影響發展環境突出問題的專項整治工作。重點整治和糾正重點工程（項目）審批、建設效率低，行政不作為、慢作為、亂作為；中介服務機構壟斷現象嚴重，辦理時間長、服務態度差、收費項目亂等問題。

9、提高政務服務效率。進一步完善政務公開和各領域辦事公開制度，擴大行政決策公開的領域和范圍。推動建立健全綜合政務服務體系，加強公共服務標準化建設。推行服務對象滿意度測評，建立“評價—整改—反饋”的測評機制，做到評改結合，以評促改，邊評邊改。將測評結果作為效能考評的重要依據。

10、開展民主評議涉企股室政風行風活動。選擇具有行政審批、行政執法、公共服務、行業管理等職能的涉企股室、二級單位及其負責人作為測評對象，對其中心意識、依法行政、主動服務、行政效率和勤政廉政等情況進行評議。將評議結果作為所在單位年度考核的重要依據。

11、認真清理各類收費項目。督促有關部門全面清理各類涉企收費項目，對不合法、不符合有關規定的行政事業性收費和政府性基金項目要一律取消，對確需保留的收費項目，有關規定明確要求降低收費標準的，要落實到位。

三、開展績效管理工作

12、準確把握績效管理內容。人保系統工作內容主要為職能工作、重點工作、中心工作、相關工作、效能建設。

13、精心制定績效管理考評指標體系。結合縣委常委會2013年工作要點、縣政府向縣人大工作報告安排部署的重點工作和本系統職能工作要點，細化量化為績效管理的考評指標。

14、合理確定考核評價方式方法。堅持定性考評與定量考評、群眾評價與內部考評、傳統考評方法與現代科技手段相結合。

15、強化績效考評結果運用。將績效管理對象年度綜合成績劃分為優秀、良好、合格、不合格四個考評檔次。考評結果作為激勵問責、改進工作、加強管理、提高效能的重要依據。

四、加強投訴受理，提高工作質量

16、加強對效能投訴工作的規范和指導。明確投訴受理的范圍和內容，規范全系統的投訴受理工作，提高投訴受理水平。

17、積極拓寬和暢通群眾、企業和基層的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會和新聞媒體參與。

18、認真受理損害發展環境影響機關效能和干部作風方面的投訴，做到有訴必理、有理必果、有果必復。對線索清晰、可查性強的效能投訴件，直查快辦。

19、建立投訴件辦理滿意率評價機制，提高投訴件辦理質量。

五、加大查處力度，嚴格責任追究

重點查處違法行政、失職瀆職、作風漂浮案件，重點解決“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“中梗阻”、“下擱淺”、“小鬼難纏”等涉及機關效能、干部作風和優化發展環境方面的問題。對破壞發展環境的行為保持“零容忍”，發現一起，查處一起，嚴格追究有關人員的責任。及時啟動問責機制，加強對重大問責事項的跟蹤和督查。對典型案件進行公開曝光，達到“問責一人，教育一片”的效果。通過查辦案件，找出管理漏洞和薄弱環節，健全工作制度，強化工作措施。