導語：全縣衛生系統糾風活動要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年全縣衛生系統紀檢監察和糾風工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，認真學習落實十七屆四中全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力加強反腐倡廉建設和干部作風及醫德醫風建設，著力加強衛生系統懲治和預防腐敗體系建設，著力解決衛生系統損害群眾利益的突出問題，扎實開展創業服務年活動，全力推進反腐倡廉制度建設，不斷取得黨風廉政建設和糾風工作新成效。

（一）嚴明黨的政治紀律，進一步加強對上級重大決策部署執行情況的監督檢查

1、認真執行《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。各單位要把學習貫徹《決定》始終擺在重要議事日程，同學書記在中央紀委第五次全會上的重要講話結合起來，同深化醫藥衛生體制改革工作結合起來，同加強衛生系統黨風廉政建設和糾風工作結合起來，以改革創新的精神推進我縣衛生系統反腐倡廉建設。

2、嚴明黨的紀律特別是黨政治紀律。要教育引導全縣衛生系統廣大黨員干部切實增強政治意識、大局意識、紀律意識，堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上同以同志為總書記的黨中央保持高度一致。對違反政治紀律的行為要嚴肅處理，堅決維護黨的集中統一。

3、加強對中央和省委、市委、縣委重大決策部署執行情況的監督檢查。進一步加大對中央關于擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查；進一步強化對深化醫藥衛生體制改革情況的監督檢查；繼續認真開展違反規定收送“紅包”、有價證券等四個問題專項治理工作；扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作；繼續扎實開展治理“小金庫”工作，不斷建立健全財務管理的規章制度。

（二）加強制度建設，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領導

1、扎實推進衛生系統懲治和預防腐敗體系建設。要認真落實中央《工作規劃》和縣委《實施細則》，扎實做好教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各項工作。

2、建立健全權力運行的監督制約機制。全面推進衛生行政權力運行監控機制建設，健全監督制約制度；要嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、任前談話、函詢、質詢、問責等制度，加強對黨政主要領導干部的監督；要進一步貫徹落實“三重一大”事項集體討論決定制度；繼續深化行政審批制度改革，完善審批程序；進一步完善黨政“一把手”不直接分管財務、人事、工程招投標和物資采購工作，建立和完善“副職分管、正職監管、集體決策、民主監督、公正公開”的工作機制，使決策權、執行權、監督權相對分離，形成相互監督、相互制約的權力運行機制；進一步推進政務公開，促使權力在陽光下運行；加強對主要領導干部的經濟責任審計。

3、堅持和完善干部人事工作制度。進一步深化干部人事制度改革，認真執行擬提拔任用干部人選在黨委（支部）討論決定前征求紀檢監察機構意見的制度，加強對干部選拔任用工作全過程監督；對新任干部要及時開展任前廉政談話，加強廉潔自律教育。協助黨委（支部）推進干部輪崗交流，對在權、錢、人、項目等重點崗位工作達到一定年限的干部，要及時進行輪崗交流。

4、堅持和完善資金項目管理制度。嚴格各項衛生資金使用和管理，重點加強對新農合基金、疾病防控、社區衛生和農村衛生等基礎設施資金使用、撥付情況的監督檢查，確保資金使用的安全、有效。完善衛生領域政府采購和工程建設、大型設備招投標制度規定。要加強對財政資金和重大投資項目的審計，充分發揮審計的監督作用。

（三）加強領導機關和領導干部作風建設，扎實做好反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作

1、切實加強領導機關和領導干部作風建設。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，大力整治文風會風，堅決糾正違背求真務務實精神的現象，加大治懶治庸力度。要按照省紀委“為官要親民淡泊、干事要誠實務實、待人要坦誠團結、生活要勤儉廉潔”的要求，切實加強作風建設。要堅持和完善民主生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內容，開展批評和自我批評，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。要加強對作風建設情況的監督檢查，引導領導干部保持高尚情操和良好作風。

2、強化教育和監督。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，要把學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為黨風黨紀教育的重要內容。黨政領導班子主要負責人要切實履行第一責任人的責任，自覺地按照《廉政準則》的要求規范和約束行為。（1）嚴肅查處領導干部利用職權便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題，建立健全防止利益沖突制度。（2）嚴禁領導干部違反規定插手市場經濟活動。（3）嚴禁違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利謀取不正當利益。（4）嚴禁違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股。（5）嚴禁大操大辦婚喪喜訂事宜或借機斂財。（6）嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂活動。（7）嚴禁領導干部以各種形式參與賭博或變相賭博。（8）認真落實黨員領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、購車、配偶子女從業等情況列入報告內容。

3、認真落實中央、省、市有關勤儉節約的有關規定。一是認真貫徹落實省紀委“八個嚴禁規定”，嚴禁用公款大吃大喝，請客送禮，侵害性鉤魚，充闊顯擺和追求享樂。二是嚴格規范公務接待和公務消費。一律不準進歌舞廳、按摩院等娛樂場所。三是繼續落實工作日午間“禁酒令”。四是嚴格控制發文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費和規模。堅決做到三個“零增長”：公務用車和招待費零增長，差旅費零增長，會務費零增長。

（四）突出工作重點，進一步解決群眾反映強烈的衛生行風問題

1、切實加強對醫務人員的教育和管理。要繼續抓好醫務人員醫德考評制度的貫徹落實，進一步細化工作指標和考核標準，年內所有公立醫療機構都要開展醫德考評工作。工作中要注意及時發現和總結推廣好的做法和經驗，通過典型示范帶動面上工作開展。要繼續加大宣傳教育工作力度，繼續開展醫德醫風標兵評選活動，大力弘揚先進典型，引導廣大醫務人員牢固樹立“以病人為中心”的理念。

2、嚴格規范診療服務行為。要大力推進臨床路徑和單病種付費制度改革，繼續深化醫院管理年活動，提高醫院管理的科學化、規范化水平，尤其要加強醫院內部質量控制和安全管理，防止發生重大醫療差錯。要結合公立醫院改革，積極探索完善醫療機構管理體制和運行機制，大力加強醫療機構領導班子建設，逐步推進醫療安全責任制和責任追究制。要認真落實處方管理辦法，進一步健全不當處方院內公示點評制度、醫院藥品用量動態監測和超常預警機制、醫療機構間檢查檢驗結果互認共享制度，積極探索實行醫療機構陽光用藥。要以公開群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格為重點，進一步提升院務公開工作的質量和水平，認真落實費用清單制和費用查詢制，嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度，嚴禁任何形式的亂收費。

3、著力構建和諧醫患關系。要大力推行醫療糾紛第三方調解機制，逐步推行醫療責任保險制度，使醫療糾紛從醫院處理為主逐步轉變為第三方調解為主。要認真落實醫療投訴處理辦法，進一步加強醫患溝通，深入開展創建“平安醫院”活動，有效緩解醫患矛盾。要將構建和諧醫患關系工作放在深化醫藥衛生體制改革、特別是公立醫院改革的整體布局當中，研究治本措施，加強源頭治理。

4、切實加強監督檢查。要按照衛生部和省廳的要求，認真開展對大型醫院巡查工作，充分發揮大醫院的示范帶頭作用。要加強對藥品招標后采購和使用環節的監督管理，督促醫療機構和供貨企業認真履行購銷合同。要加大對鄉鎮衛生院藥品采購使用的管理，嚴格落實鄉村藥品管理的相關政策。要加強行業監管，嚴格醫療機構設置審批，認真落實醫療機構校驗管理辦法和執業醫師定期考核管理辦法，強化對大型醫療設備配置和使用的監管，促使醫療機構依法執業。要改進和完善“衛生行風大家評”活動的方式，努力使之成為廣大群眾對衛生行風進行監督和評價的平臺。要切實加強對新農合基金的監管，建立健全基金管理、報銷等各項制度，嚴肅查處貪污、擠占、挪用基金等問題，確保基金安全。

5、認真開展“創業服務年”活動。按照省、市的部署，2013年是創業服務年。要積極投入“創業服務年”活動中，加強對創業服務年活動的組織協調和監督檢查，為實現“科學發展、奮超趕超”提供堅強保證。要圍繞縣委、縣政府提出的“決戰工業200億”的總體目標，認真落實《縣衛生系統創業服務年實施方案》中提出的工作任務，進一步強化衛生系統服務創業的大局意識和責任意識，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在推動衛生系統效能建設方面有新的突破。

（五）繼續深入治理醫藥購銷領域商業賄賂，防止反彈

1、繼續加強長效機制建設。要把清理商業賄賂與深化醫藥衛生體制改革、糾正行業不正之風等工作有機結合起來，適應新形勢、研究新問題，不斷健全防治商業賄賂的制度體系，強化源頭治理。要抓緊研究制定醫藥代表行為規范，加強對醫藥代表的監督和管理。要進一步建立健全醫藥購銷領域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度，加大對失信企業、醫療機構和從業人員懲誡力度。對已出臺的各項制度，尤其是處方管理方法、不良行為記錄、醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理辦法、醫療機構校驗管理辦法等，要加強監督檢查，狠抓落實。

2、繼續加強宣傳教育，要以查處的商業賄賂案件為素材，深入開展紀律法制教育和反面警示教育，努力營造全系統自覺抵制商業賄賂的良好氛圍。要加強醫療機構廉政文化建設，樹立依法行醫、廉潔執業的理念。要進一步落實和完善查辦商業賄賂案件協調機制，會同有關執紀執法機關嚴肅查處商業賄賂案件，綜合運用行政處罰、經濟處罰、資格處罰、刑事處罰和黨紀政紀處分等手段，始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。

（六）保持查辦案件工作力度，震懾違紀違法行為

1、突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件。對少數嚴重失職瀆職、造成嚴重后果的行風案件，要作出嚴肅處理；情節特別惡劣的，要依法吊銷執業證書。對查處的典型案件，要在系統內進行通報，嚴肅行業紀律。要繼續嚴肅查處衛生行政部門工作人員利用行政審批權、行政執法權以權謀私、權錢交易的案件，在醫藥購銷、工程建設領域發生的商業賄賂案件，以及違反政治紀律、財經紀律和組織人事紀律的案件，維護黨紀國法的嚴肅性。要注重發揮查辦案件的治本功能。

2、進一步健全完善查辦案件工作機制。要嚴格執行信訪舉報工作制度，建立健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制度。要完善反腐敗協調機制，加強與有關執紀執法機關的協調配合，健全完善案件線索移送和信息通報制度。