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一、維護國家安全和社會政治穩(wěn)定

（一）加強對敵斗爭，維護國家政治安全。配合國家安全部門，加強情報信息工作，及時獲取預警性、行動性、內(nèi)幕性信息，及時上報，牢牢把握對敵斗爭主動權(quán)。配合有關(guān)部門依法加強對有復雜背景外資商、臺商的監(jiān)管，依法打擊處理敵對勢力利用境外非政府組織進行的滲透破壞活動。有效防控“”、“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動，深入開展國家安全教育，提高國家安全意識。

（二）全面實行社會穩(wěn)定風險評估。對涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的事項，如市政基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項目，充分論證，科學決策，進行全面的社會穩(wěn)定風險評估，將社會穩(wěn)定風險降至最低。

（三）完善突發(fā)性事件預防處置機制。健全群體性事件苗頭隱患排查、研判、報送、預警和社會心態(tài)評估疏導機制，積極疏導調(diào)節(jié)社會不良情緒，防范和降低社會穩(wěn)定風險。健全完善重大突發(fā)事件應急處置預案和指揮機制。進一步加強處置突發(fā)事件應急隊伍建設(shè)，加大應急培訓和綜合演練力度，增強實戰(zhàn)能力，提升對群體性事件和突發(fā)事件的預防處置水平。

二、扎實做好矛盾糾紛排查化解工作

（一）健全矛盾糾紛排查工作機制。落實排查責任制度、定期排查制度、專項排查制度、定期通報制度。對各種矛盾糾紛做到底數(shù)清、情況明。

（二）健全完善大調(diào)解工作體系。強化人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用，大力推進行業(yè)性、人民調(diào)解組織建設(shè)，逐步實現(xiàn)在承擔矛盾糾紛化解任務(wù)的各領(lǐng)域全覆蓋。全面推進行政調(diào)解，深入抓好《關(guān)于推進行政調(diào)解工作的實施意見》的落實，充分運用調(diào)解的辦法處理行政糾紛和與行政管理相關(guān)的糾紛。切實加強司法調(diào)解，將調(diào)解工作貫穿于訴訟活動的全過程，不斷提高調(diào)解撤訴率和結(jié)案率。深入推進人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建全面有效預防化解社會矛盾糾紛的新格局。

（三）加大突出矛盾糾紛化解力度。對影響社會穩(wěn)定的突出矛盾，經(jīng)常性開展大排查、大調(diào)處活動，最大限度把矛盾化解在基層一線，解決在萌芽狀態(tài)。特別對由局組織實施的重點項目的征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民公寓質(zhì)量訴求、農(nóng)民工工資等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域，強化源頭治理，動態(tài)掌握，努力做到排查不留死角、調(diào)處及時有效。綜合運用領(lǐng)導包案、定期交賬、抄告督辦等手段，提高化解成功率，確保突出矛盾糾紛化解得了，處置得好。

（四）積極創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制。構(gòu)建行政矛盾糾紛大排查體系，積極探索矛盾糾紛出現(xiàn)的新特點、新規(guī)律，提高化解的針對性和實效性。

三、排查整治社會治安突出問題

（一）加大專項整治力度。密切配合區(qū)政法、公安部門扎實開展社會治安突出問題排查整治，對各類社會治安突出問題，加大整治力度，限期改變面貌。深入開展以建筑工地、農(nóng)民工出租房屋為重點的治安排查整治行動，堅決消除各類治安盲點。

（二）加大安全監(jiān)管力度。大力加強建筑工程安全生產(chǎn)，強化措施，落實責任，實行動態(tài)監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢，確保安全生產(chǎn)責任落實，措施得力，出現(xiàn)隱患及時整改，化解消除事故隱患，保持工程生產(chǎn)安全平穩(wěn)，不出大的責任事故。

四、加強流動人口和特殊人群服務(wù)管理

（一）加強流動人口服務(wù)管理。認真做好建筑行業(yè)流動人口的管理工作，著力解決流動人口就業(yè)指導、技能培訓、住房租購、子女上學等問題。完善“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”等措施，及時掌握流動人口信息，嚴格房屋租賃登記，落實出租房屋業(yè)主等治安責任。進一步加強流動人口服務(wù)管理，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，妥善解決拖欠工資等問題。

（二）加強對留守人員的服務(wù)管理。協(xié)助掛點幫扶新港鎮(zhèn)官洲村委會，針對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的不同特征，分類制定不同的服務(wù)管理措施。積極開展走訪助困解危、上門服務(wù)和送溫暖活動。特別要加大對留守兒童的心理關(guān)注和心理干預力度，建立面向留守兒童的長效幫扶關(guān)愛機制。

（三）加強重點青少年服務(wù)管理。協(xié)助掛點幫扶新港鎮(zhèn)官洲村委會，對閑散青少年、有輕微違法犯罪行為或嚴重不良行為青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女等重點青少年，結(jié)合各自特點，分類制定具體服務(wù)管理措施，預防青少年違法犯罪。

（四）加強高危人群的幫教管理。協(xié)助掛點幫扶新港鎮(zhèn)官洲村委會，加強對刑釋解教人員的安置幫教。健全和完善社區(qū)矯正監(jiān)管中心，加強監(jiān)外執(zhí)行人員的管控工作。加大肇事肇禍精神病人收治管控力度，防止失控危害社會。

（五）做好新疆、西藏等地在潯少數(shù)民族群眾的服務(wù)管理工作。摸清各項目工地重點人員、群體底數(shù)。堅持嚴格管理，把管理寓于熱情服務(wù)之中，配合政法、公安等部門加強城市管理、治安管理，維護良好的社會管理秩序。

五、完善立體化社會治安防控體系

（一）進一步推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。繼續(xù)加大內(nèi)部單位視頻監(jiān)控資源整合力度，實現(xiàn)社會面監(jiān)控資源共享。建立公安機關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)平臺和共享平臺。落實工作經(jīng)費，確保視頻監(jiān)控正常運行。

（二）全面配合網(wǎng)格化巡邏防控工作。密切配合區(qū)政法、公安部門，發(fā)揮群防群治力量，組織好黨員干部義務(wù)巡防，打擊預防犯罪，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）加強“虛擬社會”防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強辦公電腦的管理，對涉及政府、企業(yè)、個人的信息，按保密要求，實行加密。特別是招標文書、企業(yè)經(jīng)營（帳戶）、個人隱私嚴禁保密，防止網(wǎng)絡(luò)犯罪。

六、推進“兩新組織”服務(wù)管理

（一）創(chuàng)新社會組織監(jiān)管機制。積極探索社會組織登記管理制度，完善統(tǒng)一登記、分類管理、行業(yè)指導、綜合監(jiān)管相結(jié)合的社會組織管理體制和運行機制。充分調(diào)動和發(fā)揮社會組織參與社會管理的積極性。

（二）加強對新落戶的建筑業(yè)企業(yè)的服務(wù)管理。探索新形勢下加強對非公有制建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)管理的體制機制和方法手段，落實其安全穩(wěn)定法人責任制及其社會責任，實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)全覆蓋。

七、深化和諧平安區(qū)建設(shè)

（一）推進基層平安創(chuàng)建活動。進一步開展平安單位、平安家庭、平安工地等基層平安創(chuàng)建活動，重點推進平安工地建設(shè)。

（二）開展命名表彰活動。及時總結(jié)上報平安創(chuàng)建活動的典型經(jīng)驗，表彰先進，打造“零糾紛”、“零發(fā)案”基層平安單位。

（三）加強平安文化建設(shè)。采用喜聞樂見形式，大力宣傳中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)的決策部署和基層成功實踐。采用豐富多彩的形式，廣泛開展平安建設(shè)宣傳，提高平安建設(shè)知曉率和參與率，營造平安共建、和諧共享良好氛圍。

八、夯實綜治基層基礎(chǔ)

（一）加強基層綜治組織建設(shè)。按照贛綜治辦[2010]34號文件要求，加大工作經(jīng)費的投入，落實基層綜治干部崗位津貼，保持隊伍穩(wěn)定。

（二）全面推行網(wǎng)格化社會管理模式。配合社區(qū)做好網(wǎng)格化社會管理，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)信息采集、民意收集、隱患巡查、矛盾糾紛排查化解、公共服務(wù)代辦、社會治安協(xié)防、法制宣傳教育、困難群體幫助等工作。

九、大力創(chuàng)新社會管理

（一）推進社會管理項目建設(shè)。結(jié)合實際，對社會管理創(chuàng)新進行整體規(guī)劃設(shè)計，明確今年的創(chuàng)新工作項目，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同部署、同落實、同檢查，確保創(chuàng)新項目運用于社會服務(wù)和管理工作，力爭在區(qū)、市具有影響的社會管理典型經(jīng)驗。

（二）加快社會管理信息化建設(shè)。推動建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)，構(gòu)建社會管理信息化平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上管理、網(wǎng)上防控、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上引導一體化，提高社會管理水平。

十、開展綜治宣傳和調(diào)查研究

（一）加強綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導。強化宣傳機構(gòu)和宣傳隊伍建設(shè)，健全宣傳工作制度，采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的辦法，利用多種形式，深入群眾開展廣泛宣傳。

（二）充分發(fā)揮綜治宣傳主陣地作用。發(fā)揮法制日報、長安雜志、新法制報、中國平安網(wǎng)、政法網(wǎng)、平安網(wǎng)、政法網(wǎng)、新聞網(wǎng)、區(qū)政府網(wǎng)宣傳主陣地作用，用好《綜治年鑒》、《中央綜治動態(tài)》、《綜治動態(tài)》和相關(guān)綜治工作培訓教材。積極參與全市社會管理綜合治理優(yōu)秀新聞作品評選活動。

（三）深入開展社會管理工作調(diào)研。組織力量對涉及社會管理中的重大問題進行專題調(diào)查研究，促進社會管理法制化、規(guī)范化。

十一、落實領(lǐng)導責任和保障措施

（一）嚴格落實領(lǐng)導責任制。主要領(lǐng)導總負責，分管領(lǐng)導具體抓，把社會管理綜合治理作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價和年度考核指標的重要內(nèi)容，實行一票否決。

（二）加強教育培訓。適時組織派員參加市區(qū)以會代訓、業(yè)務(wù)學習等多種形式，分層次對綜治干部進行培訓，不斷提高綜治干部的理論水平和實務(wù)操作能力，提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。