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2013年全局要緊緊抓住中國第十屆藝術節重要契機，全面落實區委、區政府密切聯系群眾大力改善民生的精神，貫徹好《全民健身條例》和《全民健身計劃》，積極構建全民健身公務服務體系。今年的主題是：關注健康、崇尚運動，讓健身成為創建活力的重要力量。

一、堅持民生工作思路，完善好各項工作制度

以改進工作作風，密切聯系群眾，大力改善民生為中心，全力抓好群眾身邊的健康，讓運動健身成為終生習慣。一是以此為基礎，做好各項管理制度的制訂、完善與落實。特別是區體育活動中心的建設、管理與運營，就是要以公益性的組織，完善公益性的健身，發展公益性的事業。特別是在公章使用登記制度、AB角工作制度、設備管理制度、辦公用品使用登記制度、公車使用制度、規范活動制度、競技賽事制度、體育彩票管理制度等各項制度中，要繼續完善并著力實施好；二是結合區委關于開展“解放思想、轉變作風”集中教育活動和區機關黨委提出的辦公制度要求，通過學習“五查五看”和建立“共產黨員先鋒崗”活動，著力解決黨員干部在思想、境界、作風、紀律、廉潔等方面問題，切實強化學習意識、創新意識、爭先意識、服務意識、自律意識；三是加強黨風廉政建設，以落實“三重一大”工作為主線，嚴格遵守工作紀律、人事紀律等，使工作更加正規化。

二、堅持公益性原則，運作好區體育活動中心的管理

對于區體育活動中心的管理與運營，要按照區委、區政府的公益性原則，以公益性的組織，發展以健身為目的的社會公益事業。一是以先期開放區體育活動中心體育場試運行為重點，積極探索、理順運作機制，落實各項措施，積累成功經驗，以點帶面，逐步推進區體育活動中心所有場館向社會開放；二是針對不同場館的實際情況，采取多種開放形式及與之相適應的管理服務模式，做到因場制宜、因館而異；三是逐步建立和健全區體育活動中心向社會開放的各類工作制度，完善長效機制，確保開放工作有益、有序、有效安全進行；四是處理好區體育活動中心各場館向社會開放與群眾健身及大型活動的關系，逐步形成滿足全民健身需求、滿足體育賽事和后備人才培養、滿足服務功能配套運行的“三滿足”場館管理機制，為即將的正式運行打好基礎、為成為國家級體育健身中心奠定基礎。

三、堅持科學健身理念，服務好健身群體生活

1、堅持以人為本，著重公共體育設施的規劃建設和維護。繼續推進體育為民辦實事工程建設，提升檔次、擴大規模，繼續增加室內外體育設施，在利用好已建成的籃球場、門球場、乒乓球室、健身路徑等體育設施的同時，根據我區人口集聚規模、地理條件和體育特色項目建設全民健身廣場，堅持公益性開放；加強對新建社區體育器材安裝的普及，采用群眾自發和組織志愿者隊伍的形式對安裝時間較長的體育器械進行及時維護、維修，通過明確職責分工，落實維修資金，逐步建立起科學合理、行之有效、操作方便的長效管理措施和管理辦法，完善好轄區體育設施，保障好鍛煉人群的安全。

2、增強服務意識，著力建設全民健身公共服務體系。一是協調各級各類體育協會組建體育俱樂部，擴大單項體育協會的規模和影響力。加快基層體育社團發展，在區中心建立體育聯合會，大力發展各類體育協會；支持總結推廣體育協會參與體育社會管理創新試點工作。引導促進協會規范化、實體化發展，在社會管理和創新中有所作為；二是發揮社會體育指導員指導作用，大力推進全民健身志愿服務活動。今年預計培訓機關24式太極拳、機關第九套廣播體操、區全民健身中心技能、區健身舞三級社會體育指導員、健身氣功、太極拳劍三級社會體育指導員等2000余人，通過培訓和開辦全民健身大講堂，不斷加強社會體育指導員、各類運動項目教練員和裁判員隊伍的建設，規范對基層體育骨干的科學化、網絡化管理和培訓，擴大科學健身知識宣傳和全民健身志愿服務覆蓋面，通過系統深入的業務學習，不斷提高整體素質，充分發揮全民健身志愿服務對我市全民健身事業的積極推動作用；三是擴大體質監測范圍，加強站點和志愿者隊伍建設，提升科技服務人員檢測水平，普及科技惠民知識。圍繞“體質監測溫暖人心，我的體質我知道”主題，切實建好用好區國民體質監測中心，從中心建設、器材設備、工作人員、工作流程、檔案管理等制度化管理；開展好國民體質監測“關心環衛工人、關心西客站農民工、關心教師、關心幼兒體質等系列活動，將“送關心、送健康，送檢測”活動送到每一個渴望健身、渴望科學鍛煉的人群身邊。通過完成市、區課題研究立項外，進行區域中學生及社區居民國民體質監測跟蹤，使之全面發展。同時，將社區監測站緊密與社區衛生服務相結合，進行慢性病干預的嘗試。從而為提高群眾的科學健身意識和健康水平努力，為成為國家級國民體質監測中心奠定堅實基礎。

3、擴大活動覆蓋面，大力開展豐富多彩適合各類人群參與的體育活動。2013年我區將著重組織有影響、上規模、群眾參與面廣的群眾體育活動。除繼續關注青少年、老年人、殘疾人、婦女等人群，利用“全民健身日”、節假日、重大活動等時間節點參與活動外，采取向大眾公示的形式，吸引轄區企業單位職工、進城務工人員等群體，積極參與到我區全民健身活動中來。一是開展好社區運動會、職工運動會、機關綜合運動會、中小學田徑運動會、慶“六一”幼兒運動會、健身路徑比賽、第二屆新城區籃球友誼賽、乒乓球聯賽、第九套廣播體操及推廣健身氣功新功法等以機關和社區為主的項目比賽活動。特別是結合“十藝節”全年開展區“陽光體育·活力”社區健身運動會及休閑健身活動，要求各辦鎮每年組織活動不少于8次，全區全年文體活動達百余場；二是組織好“好客”全民健身志愿服務、區全民健身月啟動儀式、區第三屆全民健身運動會等全民健身系列服務活動；三是參與好省市體育局及老年體育協會組織的各項比賽活動，在保證參與人員及活動安全的同時，為爭取更多體育項目榮譽。

四、堅持體教結合機制，組織好青少年訓練工作

全力做好我區參加市第六屆青少年運動會的各項賽前準備工作，精心籌備、慎密安排，力爭我區取得優異成績；加強與市各項目承訓單位聯系，尋求我區所開展競技項目學校與市級相關承訓單位合作培養機制，提高競技類項目的運動訓練水平，做好我區參加23屆省運會運動員的跟蹤服務工作；加強與區教育局的溝通與配合，做好體教結合及2013年度市體育局、市教育局的首次競技體育考核工作，制定和完善區競技體校管理制度，根據“國家高水平體育后備人才基地”的評估要求，著手建立健全各類檔案資料，籌備下一周期參評工作，為我區競技體育工作持續發展奠定基礎。

五、堅持產業拉動作用，發展好體育市場資源

一方面拓展發展空間，加強體育基地建設。今年，我們會從促進體育發展方式轉變、拓展體育發展空間的高度出發，繼續規劃建設臘山湖周邊健身基地和打造陽光100公益性體育活動項目，不斷開發我區可利用的健身資源，豐富體育健身項目，充分發揮我區體育健身基地聚集效應和規模效應，推動體育基地與文化、旅游、會展等相關產業的復合經營，在拉動我區體育事業多元化發展的同時，真正打響我區“陽光體育·活力”的體育品牌。

另一方面深挖市場資源，以管理促體彩銷售。今年，我們以提高彩票銷量為重點，從體育彩票工作的管理著手，建立健全體彩組織機構，制定《區體彩工作職責》和《專管員崗位職責》，繪制《區體彩終端機分布圖》，實行局領導分工負責制的原則，及時了解站點銷售數據及情況，在實踐中逐步規范和完善體育彩票管理和指導工作。同時深挖市場資源，利用區現有資源以運動健身為紐帶成立體彩足球隊、籃球隊、羽毛球隊等相應健身團體，不斷在體育彩票玩法推廣、媒體宣傳、公益形象和危機處理等方面爭取新的突破，使我區的體育彩票工作得到均衡發展。