司法行政法制工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-13 09:02:08
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一、立足于全面促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)依法行政,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
1、進(jìn)一步抓好《綱要》的學(xué)習(xí)貫徹工作。切實(shí)把學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神和司法行政法律法規(guī)納入對(duì)監(jiān)獄干警、行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷提高規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺(jué)性。
2、進(jìn)一步提高司法行政干警的依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。建立完善執(zhí)法人員法律知識(shí)抽查測(cè)試制度,加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干警特別是執(zhí)法人員有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn),切實(shí)提高司法行政干警依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,最大限度地滿足新形勢(shì)下司法行政工作任務(wù)要求。
3、進(jìn)一步做好依法行政考核工作。健全完善依法行政(法制工作)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,圍繞完善政府信息公開(kāi)、促進(jìn)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為等重點(diǎn)內(nèi)容,采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平測(cè)試、規(guī)范性文件抽查等日常考核和聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)、查看相關(guān)資料等實(shí)地考核相結(jié)合的方法,切實(shí)做好系統(tǒng)內(nèi)依法行政考核工作,按時(shí)報(bào)送依法行政情況年度報(bào)告。
二、立足于提高制度建設(shè)質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平,大力加強(qiáng)建章立制工作
4、規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作。進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、行政復(fù)議等執(zhí)法文書(shū)的制作標(biāo)準(zhǔn),完善執(zhí)法案卷內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和行政執(zhí)法程序。同時(shí),做好執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作,確保文書(shū)材料完整、入檔材料統(tǒng)一,提高行政執(zhí)法案卷的整體制作水平。
5、加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《省司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,加強(qiáng)文件起草部門與法制工作部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)格制定權(quán)限和程序,確保規(guī)范性文件質(zhì)量和法制統(tǒng)一。同時(shí),定期開(kāi)展規(guī)范性文件執(zhí)法專項(xiàng)檢查,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后的追蹤分析、定期評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行清理、修改或廢止。
6、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,完善行政復(fù)議審查制度,綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、調(diào)解、和解等手段認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,執(zhí)行行政復(fù)議決定,有效化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)司法行政管理工作的正常秩序。積極探索建立行政復(fù)議與投訴查處、信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。
三、立足于規(guī)范行政執(zhí)法行為,大力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查
7、扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。圍繞落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,大力加強(qiáng)執(zhí)法、服務(wù)、管理和組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法績(jī)效評(píng)估考核、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,全面推行執(zhí)法責(zé)任制,健全執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究,提高公正廉潔執(zhí)法水平。
8、加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)管理中行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)和監(jiān)獄執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查,履行好法制工作部門合法性審查把關(guān)職能,避免違法行政、越權(quán)行政、玩忽職守、濫用職權(quán)情形的發(fā)生,促進(jìn)全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)全系統(tǒng)貫徹實(shí)施《律師法》情況進(jìn)行一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
9、抓好案卷評(píng)查工作。結(jié)合省廳即將開(kāi)展的案件評(píng)查,督促監(jiān)獄和市局業(yè)務(wù)科室搞好自查整改,適時(shí)對(duì)執(zhí)法案卷建設(shè)情況組織檢查,探索建立統(tǒng)一的案卷評(píng)查制度。
10、改革和完善“執(zhí)法(誠(chéng)信執(zhí)業(yè))檔案”制度。進(jìn)一步改革和完善執(zhí)法(誠(chéng)信執(zhí)業(yè))檔案制度,不斷創(chuàng)新形式,簡(jiǎn)化內(nèi)容,注重考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮“執(zhí)法(誠(chéng)信執(zhí)業(yè))檔案”的實(shí)效。
11、進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以監(jiān)督促規(guī)范,完善政務(wù)信息公開(kāi)制度,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi),積極建立和完善執(zhí)法監(jiān)督員等相關(guān)制度,組織開(kāi)展對(duì)司法行政系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法評(píng)議監(jiān)督活動(dòng),不斷提高系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法規(guī)范化水平。
四、立足于提高履行職責(zé)的能力和水平,大力加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)
12、加強(qiáng)法制工作部門建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,各市區(qū)和市局直屬各單位都要明確負(fù)責(zé)法制工作的科室和具體人員,確保法制工作有人抓、有人管。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)法制工作的政策指導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保政令暢通、步調(diào)一致,落實(shí)好法制工作的各項(xiàng)任務(wù)和措施。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)法制工作部門與業(yè)務(wù)部門以及上下級(jí)法制工作部門之間的溝通協(xié)調(diào),暢通工作聯(lián)系渠道,形成相互支持配合、上下良性互動(dòng)的工作機(jī)制,促進(jìn)法制工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
13、重視加強(qiáng)法制工作基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步健全落實(shí)法制工作各項(xiàng)規(guī)章制度,完善工作程序和工作機(jī)制,確保法制工作規(guī)范運(yùn)行。積極做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的收集、整理、匯編工作,主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)研究、開(kāi)展工作提供服務(wù),不斷滿足基層法制工作的需要。
14、切實(shí)提高法制工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作人員的理想信念教育,深入組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,大力提高政治素質(zhì)和思想理論水平。教育法制工作人員樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、司法行政法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于司法行政工作的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)能力,努力成為本單位、本系統(tǒng)法律政策方面的專家和司法行政業(yè)務(wù)的行家。
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