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全鎮總的指導思想是：2014年，鎮以黨的十八屆三中全會精神為指導，以繼續深化“聯村幫戶接地氣、惠民務實樹清風”黨建主題實踐活動為契機，圍繞“建設陜甘交界門戶城鎮”這一目標，實施“統籌城鄉、商貿活鎮、糧果富民”三大戰略，搶抓重點鎮建設良好機遇，突出項目建設、農民增收、社會管理、服務民生、基層黨建等五項工作，著力建設美麗、生態、富裕、和諧。

2014年全鎮經濟社會主要預期目標是：生產總值達到萬元，農業總產值達到萬元，社會固定資產投資達到萬元。全鎮糧食產量達到8200噸，種植地膜玉米7500畝，小麥總面積達到13000畝；新建優質果園1200畝，建成縣級示范園兩個，蘋果總產量達到3.5萬噸；建成核桃園3500畝；農民人均純收入達到9035元；招商引資落實到位資金5000萬元；新型合作醫療參合率達到99%，完成8848名農村群眾新型養老保險任務；人口自增率控制在5.5‰以內，人口出生率控制在12‰，出生人口政策符合率達到95%以上；耕地保有量30197.6畝，基本農田保護32871.15畝，土地復墾整理200畝。群眾對社會治安滿意率達到96％以上，確保全鎮無赴縣以上集體訪和進省、京非正常訪;全鎮無群體性事件發生，年內無不安全事故發生。

一、深入學習貫徹落實十八屆三中全會精神，扎實開展“聯村幫戶接地氣、惠民務實樹清風”主題實踐活動。

1.全面安排部署學習宣傳黨的十八屆三中全會精神，用學習宣傳活動統攬農村各項工作。引導黨員干部加深對黨的十八屆三中全會新思想、新觀點的理解和把握，準確領會精神實質，推動學習活動深入開展。

2.推動“聯村幫戶接地氣、惠民務實樹清風”主題實踐活動不斷深入，充分調動廣大鎮村干部的積極性，深入村組聽民意、解民憂，深入開展幫扶困難戶、空巢老人、留守兒童活動，進一步密切黨群、干群關系。

二、以城鄉一體化為突破口，著力實施城鄉公共設施服務均等化。

3.完成對西大街的硬化、綠化、亮化、美化工程和南大街地下排污工程。

4.建成新加坡村新農村重點村，建成村址、完成村莊道路硬化、綠化亮化等工作，建設馬成寺村級活動場所。

5.完成全都購物廣場超市場地回填，鋼屋架建設、室內外裝飾等。永德宏購物中心分店建筑主體，內外裝飾、貨物流通。中盛果業氣調庫建成辦公樓、氣調庫、設備安裝、院落硬化，并投入使用，進一步延長果品產業鏈。

6.完成村安居樓工程建設項目，主體建筑，水、電、暖安裝，道路綠化、硬化、美化等工程。積極實施村環境保護以獎促治項目、安居樓墻改節能項目、建成現代標準化果業氣調庫、鎮鎮區道路照明節能工程、鎮城鎮基礎設施建設項目、馬成寺便民橋項目。

7.硬化、、、路道路硬化項目。

8.完成西王古柳樹保護規劃、實施小廣場硬化項目。

9.一事一議財政獎補項目8個、財政特惠獎補項目2個。

三、穩糧增產調結構，切實提高群眾收入。

10.穩固糧食生產。我鎮將繼續發揮全鎮糧食生產這一優勢，種植小麥1.4萬畝，種植地膜玉米7300畝，全方位落實種糧補貼。

11.狠抓兩園建設，培植支柱產業。年內新建果園1500畝，蘋果面積累計發展到1.7萬畝，新建核桃園3500畝，建成、西王、赤裕等核桃示范園。

12.狠抓畜牧養殖。新建四合村PIC生豬養殖場1個，形成赤裕、肉雞養殖專業村2個。

13.繼續做大勞務輸出這一產業。建立外出務工人員信息共享反饋制度，完成勞動力轉移就業8000人。五是新發展個體工商門店20家。

四、著力改善民生，推動社會各項事業快速發展。

14.開展生育持續大整頓4次，積極開展已婚育齡婦女生殖健康服務。

15.全面落實各項惠農政策，規范惠農資金管理。

16.繼續大力開展農村環境衛生整治工作，完善規章制度、配齊環衛設施、落實環衛人員待遇和工作開展經費，使環境衛生整治工作規范化、制度化。

五、深入推動平安創建，全面維護社會穩定。

17.全面落實綜治維穩各項工作任務，采取多種形式廣泛宣傳平安創建，全面提高兩率一度。

18.繼續堅持并落實信訪維穩九項制度，抓摸排、夯責任、促化解，確保小事不出村，大事不上縣。

19.砸實安全生產責任，建立防汛、防火、交通、食品等各項應急預案，按月開展安全大排查，提高安全防范意識，確保年內無安全事故發生。

六、狠抓黨的建設，全面夯實工作基礎。

20.按照“五個好”目標要求，切實加強鎮黨委自身建設和領導班子建設，積極開展創先爭優活動。

21.完善機關各項規章制度，加強對鎮干部的管理力度，進一步加強基層干部隊伍建設，在村兩委會換屆中選好配齊村班子。

22.落實黨風廉政建設目標責任制和一崗雙責制度，不斷完善村財鎮監管制度，確保賬目清楚，規范運行。認真查處各類違紀違法案件，努力提高群眾對黨風廉政建設的滿意度。

23.大力推行黨務、政務、村務、財務公開制度，建立公開信息登記、公開內容審核、群眾信息反饋等制度。