黨風廉政建設及紀檢監察工作要點3篇
時間:2022-06-10 08:50:36
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第一篇
2014年,是我局繼續深入貫徹中央各項紀律規定,深化作風建設,扎實推進我縣食品藥品監管事業跨越發展的重要一年。今年工作的總體要求是:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入學習貫徹第十八屆中央紀委三次全會、省紀委十屆四次全體會議等精神,認真落實中央八項規定,緊緊圍繞食品藥品監管改革發展穩定大局,牢固樹立嚴格、公正、清廉的監管理念。始終堅持反腐倡廉戰略方針,以學習貫徹十八大精神為重點加強黨的紀律建設,以改進工作作風為重點推進黨風政風建設,以懲防體系建設為重點加強反腐倡廉建設,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,為食品藥品監管行業的發展提供堅強的紀律保障。
一、突出重點,落實決策部署
(一)抓好省、市、縣廉政會議精神、中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“二十四條意見”的貫徹落實。把執行相關紀律規定作為一項嚴肅的政治任務和經常性工作抓實抓好,凡是量化的指標都須一一兌現。加強明查暗訪和日常監督檢查,對違反規定的要責令限期整改。
(二)堅持依法辦案。進一步強化內部制約機制,規范自由裁量權,根據食品藥品監督行政執法責任追究制度,加強對執法案件質量情況開展內部檢查,繼續推行執法案件“四權分離”等各項制度的落實。著力在法制意識上求深化,在監管水平上求提高,在執法力度上求突破。
(三)繼續強化權力運行監督制約。著力加強對權力集中和資金、資源密集崗位的監督。嚴格執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主生活會制度。加強對行政審批、稽查執法、人事管理、財務采購、認證核查等高風險崗位的監督檢查。堅持重大問題集體討論,集體決策,民主管理,充分發揮集體智慧,增強領導工作的透明度,落實好領導班子民主集中制原則。
二、強化責任,推進廉政建設
(一)健全機制。堅持和完善黨政“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”、股室負責人各負其責、干部職工全員參與的黨風廉政建設和紀檢監察工作領導體制和工作機制,形成反腐倡廉工作合力。
(二)落實責任。做到主要負責人和班子成員、分管領導和股室、大隊負責人層層簽訂黨風廉政建設責任狀,建立健全橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任體系,實行黨風廉政建設和反腐倡廉工作全覆蓋。
(三)強化考核。加強日常工作監督力度,防控排查風險點,對履責不到位,導致出現黨風廉政建設問題的,對年度工作實行“一票否決”,嚴格追究相關責任人的責任。
三、加強教育,轉變工作作風
結合群眾路線教育實踐活動,深入開展黨性黨風黨紀教育。加強法紀教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部廉潔自律意識,筑牢思想道德防線。
(一)加強主題教育,積極開展黨性黨風黨紀教育活動。以領導干部為重點,在干部職工中開展理想信念、廉潔從政、黨性黨風黨紀教育,引導廣大黨員干部堅定理想信念。開展“假若我是服務對象”大討論等系列職業道德教育活動,切實解決好“為誰監管、怎樣監管”的問題。切實增強黨員干部廉潔從政意識和紀律意識,積極開展黨風廉政建設宣傳月和廉政文化進機關活動,大力營造清正廉潔的發展氛圍,使我局班子成員和全體干部職工在思想認識上有新的突破,確保各項工作健康有序開展。
(二)深入開展作風建設,確保干部職工為民務實清廉。結合黨的群眾路線教育實踐活動,貫徹落實中央八項規定,切實改進作風。一是堅決反對形式主義、官僚主義,以實際行動正文風、改會風、轉作風、樹新風。全面樹立群眾觀念,大力弘揚勤儉節約、艱苦奮斗之風,認真落實各項節約措施,嚴格執行公務接待制度,堅決抵制享樂主義和奢靡之鳳;嚴禁以各種名義用公款互相宴請、互贈禮物和組織消費性質的娛樂、健身活動;嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。深入整治機關干部中存在的工作漂浮、自由散漫等突出問題,努力形成“快”和“實”的良好作風。二是扎實開展作風建設監督檢查。圍繞貫徹落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定,采取明查暗訪等形式,對各股室、大隊落實情況進行專項檢查,堅決防止搞形式、走過場,對有令不行、有禁不止的要堅決糾正、責令整改,對頂風違紀、情節嚴重、影響惡劣的必須嚴肅查處,確保作風建設各項規定落到實處。
四、強基固本,完善長效機制
始終堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的全過程,進一步建立健全反腐倡廉懲防體系,完善黨風廉政建設工作機制,積極探索源頭治腐、事前防控、過程監管的有效途徑、辦法和措施。
(一)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。加強監督檢查,規范機關干部職工行為,加強對全體干部職工廉潔從政的監督檢查,防范和制止違規違紀行為的發生;加強內部規章制度執行落實情況的檢查考核,確保制度規章執行到位;加強對食品藥品監管工作中重點環節和過程的監督檢查,防治失職瀆職和不廉政行為的發生。
(二)繼續開展治庸問責工作。以問題為導向,以問責為抓手,以提能增效為目的,堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終,突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制等四個環節的工作,著力解決黨員干部中存在的庸懶散軟等方面的突出問題。
(三)完善制約和監督機制。落實黨內監督條例,加強民主監督,發揮群眾輿論監督作用,增強監督實效,切實做到大事公開透明,嚴格執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主生活會制度,認真清理單位重點、熱點問題,保障群眾的參與權、知曉權。堅持重大問題集體討論,集體決策,民主管理,充分發揮集體智慧,增強領導工作的透明度,落實好領導班子民主集中制原則。
(四)進一步完善信訪舉報機制,暢通舉報渠道,公開紀檢監察舉報電話、信箱、電子郵箱,深挖信訪案件線索,認真解決群眾反映強烈的熱點和難點問題,對人民群眾的來信來訪,做到事事有回音,件件有著落。對違規黨紀,嚴重影響單位形象的各類案件嚴肅查處,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。始終保持對懲治腐敗的高壓態勢,加大查辦案件的協調力度,切實發揮查處案件的綜合效應和治本作用。
(五)推進黨務政務公開。充分利用電子政務信息公開和網絡平臺,推進食藥監局信息公開、服務公開,接收群眾監督。
五、規范管理,共建廉政機關
(一)堅持圍繞腐敗問題易發多發的重點領域和關鍵環節,著眼于解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,繼續推進制度的完善和創新。要按照切合實際、簡便易行、管用有效、系統科學的要求,不斷提高制度的質量。加強對制度落實情況的監督檢查,建立健全制度運行機制,切實提高制度的執行力。
(二)嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建立完善干部職工綜合考核評價機制和干部推薦、考察、任用等環節的責任機制。進一步落實“收支兩條線”有關規定,在執行中做到“不截留、不坐支、不設小金庫”。認真貫徹國家關于物資采購有關規定,規范采購行為。
(三)嚴格執行黨內監督各項制度,加強對領導干部和人事財物管理使用等的監督。嚴格執行領導干部報告個人有關事項制度。
(四)繼續向涉藥單位和餐飲服務發放“執法人員遵紀情況反饋表”,不定期開展執法回訪,切實做到執法與監督同步,堅決杜絕執法人員在執法過程中可能出現的“吃、拿、卡、要”現象;繼續堅持對重要決策部署、重要干部任免、重要項目安排以及大額資金開支必須經過集體討論的決定。
(五)緊扣重要崗位和關鍵環節,加強對權力運行的監督和制約。要在日常監管、稽查處罰等重要崗位上,合理分解權力、嚴密制定程序,建立起運轉協調、相互制約、相互監督的機制。
第二篇
2014年是食品藥品監管體制改革履新的開局之年,也是開展食品安全放心縣創建的關鍵之年,全縣食品藥品監督管理工作的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照縣委、縣政府和省、市局的安排部署,堅持“抓監管,保安全,強服務,促發展”,大力加強制度建設、機制建設、隊伍建設、能力建設、支撐體系建設和黨風廉政建設,努力提高人民群眾飲食用藥安全保障水平,確保不發生重大食品藥品安全責任事故。
一、建章立制,夯實食藥監管工作基礎。
(一)深入推進機構改革。抓好食品藥品監管體制改革,健全組織機構,全面落實“政府負總責,監管部門各負其責,企業是第一責任人”工作機制。深入貫徹落實《縣食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制的規定》,全面完成全縣食品藥品監管體制改革工作,組建完成各基層監管所、稽查分局、機關各股室機構設置及人員配置,制定完善《縣食品藥品監督管理局管理制度》,理順全系統食品藥品監督管理體制機制,確保食品藥品監管各項工作順利開展。
(二)完善審批制度建設。制定完善行政審批管理辦法,嚴格市場準入,下放《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》許可審批權限,加強許可后續監管,對不能持續達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經營單位,依法撤銷許可,提高行政審批效率;加快推進法規制度建設,建立健全食品藥品生產、流通、消費、使用環節相關管理辦法,案件審核管理辦法,食品藥品投訴舉報獎勵實施辦法,完善相關管理機制,完善法規制度體系。
(三)建立健全考核機制。健全和完善“地方政府負總責,監管部門各負其責,企業為第一責任人”的工作體系,建立健全縣政府對各鄉鎮和各職能部門食品安全考核指標,完善食品安全考核體制機制建設。結合食品藥品監管工作實際,制定《2014年度食品藥品監督管理系統綜合目標考核辦法》,完善食品藥品全領域、全系統安全考核體制機制建設。
二、豐富載體,創建最佳安全放心城市
(一)深入開展“創最佳”工作。按照創最佳的要求,積極開展“創建全國最佳食品安全放心縣”(以下簡稱“創最佳”)活動,制定并下發《縣建設全國最佳食品安全放心縣工作實施方案》、《縣食品藥品監督管理系統2014年“創最佳”工作目標與任務》,完善評價體系和考評辦法,加強組織協調,確保責任落實、任務落實、目標落實,推動各地各部門對標創建。
(二)加強體系平臺建設。健全責任網絡,逐步建立以資源整合為重點的檢驗檢測平臺、以農產品質量和流通領域為重點的溯源平臺、以信息對接和快速聯動處理機制為重點的網格化管理服務平臺、以“負面清單”和誠信檔案管理為重點的誠信管理平臺建設的“四大平臺”,以食品安全供應體系、責任體系、風險監測體系、監管體系、應急體系和社會監督體系的“六大體系”,嚴格實行最嚴格的主體管理、最嚴密的過程管理、最嚴謹的風險管理,夯實食品安全工作基礎。
(三)實施示范創建工程。積極開展省級食品生產示范單位、餐飲服務示范街、示范農貿市場、食品安全示范店等各類食品安全示范創建活動,組織開展“一示范兩大賽”活動,即再創兩家放心早餐示范店,開展“學校食堂廚藝大賽”、“風味小吃大賽”,打造一批有特色、有影響、有創新的示范單位和放心品牌。
三、規范管理,切實加強食藥日常監管
(一)加強食品安全監管。完善食品安全監管制度,落實企業是第一責任人的要求,簽訂《食品安全責任書》,完善企業食品質量安全主題責任;強化措施,積極推進《食品安全國家標準》、《食品生產通用衛生規范》和省食品生產企業質量安全規范實施,督促企業完善質量安全控制體系。嚴把市場準入,加強許可后續監管,對不能持續達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的相關單位,依法撤銷許可;做好基礎數據統計工作,建立轄區內食品生產、經營、消費經營主體臺賬,開展日常巡查工作,重點加強對小作坊、現場制售、乳制品經營單位、學校食堂監管力度;大力推行食品安全電子監管系統,實現食品批發戶、大型商場(超市)、乳制品經營單位100%使用食品安全追溯系統;試點推行“陽光廚房”、自愿式保險,加強對農村大型聚餐活動和餐飲單位餐廚垃圾管理;建立大宗農產品市場準入制度,在縣城農貿市場和大型超市設立農產品質量監測站,嚴防不合格農產品進入我縣市場。
(二)加強藥械、化妝品日常監管。嚴格落實國家總局、省市局要求,重點推進新修訂藥品GSP實施,指導企業按規定時間和要求落實管理規范,監督未通過認證的企業停止經營;按照“五專”管理的要求,加強對特殊藥品、終止妊娠藥品和易制毒化學藥品經營、使用環節的監督管理;加大藥品不良反應、醫療器械不良事件監測工作力度,穩步提高ADR、MDR報告的質量和數量;進一步摸清轄區內化妝品經營企業情況及行業發展狀況,嚴格市場準入,建立健全化妝品經營企業工作檔案;嚴格廣告審查備案制度,加強與新聞宣傳、工商等部門之間的溝通聯系,強化廣告監測工作聯動機制,規范廣告行為。
(三)服務食品醫藥產業發展。全年新發展食品藥品生產、經營企業200家。力爭全縣26家食品生產取證企業全部通過GMP認證,其生產加工品種全部取得QS。推進秭源、屈姑等重點企業HASSP認證工作,力爭59家藥品經營企業和3家藥品(醫療器械)生產企業全部通過新版GSP、GMP認證,助推食品醫藥產業轉型升級。
四、重典治亂,著力解決安全監管突出問題
(一)抓好執法監督。按照“重典治亂、嚴管重罰”的方針,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品藥品和濫用食品添加劑的違法行為,重點查處農藥、重金屬超標食品、有毒有害食品、“三無”食品和假劣藥品,從快查處群眾反映強烈的食品藥品安全問題,加大大案要案曝光力度,加強行政執法和刑事司法的銜接,及時移送涉嫌犯罪案件,保持打擊食品藥品違法犯罪行為的高壓態勢。實現對全縣食品藥品全領域、全品種、全過程的執法監管。
(二)抓好技術監督。全年計劃執法監督抽檢基本藥物40批,跟蹤篩查抽檢藥品20批;抽檢餐飲食品、現場制售食品、生產加工食品和市場流通食品500批次;抽檢餐、飲具2000批次,確保控制全縣食品全鏈條的安全風險。
(三)抓好專項整治。針對食品藥品安全突出問題,一是開展食品安全專項整治,推行小作坊監管“三書三證”、流通監管“三相符一準入”和餐飲“十罰五禁”專項整治,嚴厲懲處違規行為。二是加大藥品安全專項整治,鞏固藥品“兩打兩建”專項行動成果,深化推進藥品、醫療器械虛假違法廣告等專項整治,大力開展醫療器械“五整治”專項行動。三是結合實際,重點開展柑橘打蠟、茶葉加工、藥包材等專項檢查,進一步規范食品藥品市場秩序,確保飲食用藥安全。
五、夯實基礎,全面提升食品藥品監管能力
(一)夯實基層基礎建設。進一步加強基層監管所和稽查分局隊伍建設,全面加強食藥監行政管理隊伍、執法隊伍、人才隊伍的學習和教育,加強人才隊伍引進和招考工作,探索用人新機制,不斷提高廣大干部職工的素質。逐步建立和健全財務管理制度及管理辦法,加強基層監管站所基礎設施設備建設,配備完善各種設施設備,優化工作環境。建立健全崗位責任制和責任追究制,強化工作考評督辦,建立完善工作運行機制、效能保障機制、績效考核評價機制、廉政考核評價機制和執法監督機制,確保工作有序推進。
(二)加強廉政建設工作。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照總體部署,以為民務實清廉為主題,以“四風”問題為重點,開展學習教育、問題查擺和整改落實,完成各階段教育實踐工作任務。加強黨風廉政建設,完善懲治和預防腐敗體系,認真落實黨風廉政建設責任制。加強行政行為監督。開展許可認證回訪和行政執法回訪,確保行政執法權力走到哪里,紀檢監察工作就延伸到哪里。嚴格落實政務公開、財務公開、黨務公開制度,實現權力公開透明運行。
(三)完成各項中心工作。積極開展“雙五星”爭創活動,全面加強基層黨建和機關管理水平。嚴格實行社會管理綜合治理、人口和計劃生育等工作一票否決制度,加強機要保密管理,妥善處理群眾信訪問題,維護社會穩定。做好“六五”普法宣傳教育工作,開展法制宣傳教育培訓,進一步規范行政執法行為。進一步抓好紀檢監察、機關效能、五型機關、老干部、群團、人才人事、節能、安全生產、扶貧、檔案、史志等工作,力爭各項工作創一流。
第三篇
元至四月,我局按照省市和縣委縣政府部署,緊緊圍繞食品藥品監管工作,高效運作,完成了我縣食品監管體制改革,扎實開展多項食品藥品專項整治,進一步理順了食品藥品監管體制,確保了全縣食品藥品安全。
一、多方協調,理順食品監管體制
3月20日,我局召開了全縣食品監管體制改革工作會,標志著我縣食品監管職能整合、人員劃轉基本到位,率先在全市各縣市區中完成機構改革。新組建的食藥局迅速理清職能和人員分工,組建專班指導各監管機構的開辦、運轉,擬定各級監管機構執法、行政許可權限及辦事流程,新機構迅速履責。并同12個鄉鎮政府和縣食安委主要成員單位簽訂了食品安全管理責任書,進一步落實各部門監管職責。
二、積極履責,嚴格食品安全監管
我局接管新職能后,積極摸清全縣監管對象家底,統籌各鄉鎮監管所,上下聯動,針對我縣食品生產、流通、消費市場狀況,開展多項整治活動,并啟動我縣全國最佳食品安全放心縣的創建工作。在食品生產監管中,深入取證企業了解生產情況,全面排查安全隱患,并集中檢查我縣豆制品小作坊;針對食品流通消費環節突出問題,我局結合校園及周邊食品、兒童食品專項整治,魚肝油保健品清查,小食品、商場食品安全排查等,全面著手流通領域食品安全監管;在餐飲市場中,繼續推行“十必罰”、“五禁止”制度,重典治亂,結合我縣文明縣城創建工作,進一步提升全縣餐飲市場面貌。同時,我局先后舉辦兩期食品安全操作規范培訓,分別對各學校食品從業人員及食品安全管理人員進行業務培訓,提升人員的食品安全意識和操作技能。
三、強力出擊,保障藥械質量安全
按照省市部署,我局組建專班開展為期6個月的醫療器械“五整治”行動,并針對社會熱點開展校園用藥安全集中排查,個體診所藥品安全及中藥經營秩序檢查等。在藥械日常監管和季度巡查中,采取暗訪調查、集中排查、監督抽驗、突擊檢查相結合的檢查方式,以重點產品、重點企業,著力整治違規生產、非法經營、使用無證產品等行為,有效遏制了用藥用械安全隱患,推動誠信建設,規范市場秩序。
四、服務大局,積極開展中心工作
一是大力開展黨的群眾路線教育實踐活動。2月19日,我局召開了全系統群眾路線教育動員會,系統上下活動氛圍濃厚,通過觀看教育影片、撰寫個人心得、開展交流座談等方式,共集中夜學4次65人次參加,日學3次46人次參加,大力提升工作人員服務意識,確實轉變工作作風。
二是助力文明縣城創建。為確保我縣省級文明縣城創建順利開展,我局工作專班在城區范圍內開展以餐飲企業、學校(機關)食堂為重點的文明餐桌行動,截至目前,共投資3萬多元,制作了臺卡1500塊,宣傳貼12000張,宣傳畫800張,購買口罩1000個,免費提供給餐飲單位。并對部分小餐飲衛生條件差、占道設點、固定門店出店經營的突出問題,進行了綜合整治。
5-6月份工作安排:
(一)理順體制,配齊隊伍,確保系統高效運轉
積極爭取有關部門協助,迅速配齊各監管所執法隊伍,加強執法人員業務培訓及鄉鎮站所業務指導,加強鄉鎮站所執法監督。進一步理順全系統業務流程,規范執法及許可權限,快速打造一支專業強、素質高、行動快、手段硬的執法隊伍。迅速完善各項內部管理制度、人員考核制度,強化機關管理,確保人員履責到位。
(二)理清思路,針對性開展食品藥品監管
進一步摸清監管對象,針對食品生產、流通、消費不同領域特點,分別開展監管:在食品生產監管領域,以小作坊為監管重點,推行“三書三證”制度,實現產品合格“身份證”在縣域內的鏈條式管理;在食品流通領域中食品經營單位實行“票票相符、票物相符、賬網相符”,農貿市場實行“大宗農產品市場準入”,從源頭控制食品安全風險;在餐飲服務領域,采取示范引領,積極謀劃開展餐飲技能大賽,帶領餐飲業提檔升級。并積極督辦我縣兩家藥品批發企業GSP認證迎檢工作,做好藥械化妝品日常監管,開展藥品從業人員培訓。
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