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2015年，全鄉共青團工作的指導思想和總體要求是：以黨的十八大精神為指引，在鄉黨委政府的堅強領導下，牢牢把握“開放并進，改革創新”總基調，圍繞中心，服務大局，深入實施青春“五大”行動，引導團員青年在推進統籌城鄉、追趕跨越、加快發展，實現崛起騰飛中建功立業。

一、實施思想引領導航行動

（一）用理想信念感召青年。大力加強未成年人想道德建設，把社會主義核心價值觀貫穿落實到團隊活動和建設中，以“青春導航行動”為主題，廣泛開展“我與祖國共奮進”、“三觀·三熱愛”、“與信仰對話”、“愛學習、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，開展優秀傳統文化教育，積極挖掘“身邊好青年”，開展“奮斗的青春最美麗”系列分享活動，注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相統一，引導青少年自覺踐行社會主義核心價值觀，引導廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

（二）用改革共識凝聚青年。緊緊圍繞黨的十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆七次全會、區委四屆七次全會精神，開展深化改革青年大討論、“我看改革發展”網絡互動、“我為改革發展獻一計”等活動，通過主題宣講、形式政策講堂、媒體專題宣傳、實踐考察等途徑，使廣大青年準確領會深化改革的新思想、新論斷、新舉措，深入了解當前國情、市情、區情、鄉情和深化改革的總體部署，正確看待改革帶來的利益調整，引導廣大青年真心擁護改革、積極宣傳改革、大力支持改革、主動參與改革。

（三）用網絡新媒體吸引青年。把新媒體作為青年思想引導新的突破口，充分運用微博、QQ群開展活動，帶動各級團組織建立微博，加強網上正面宣傳，吸引青少年互動參與。積極開展網絡輿論引導，鼓勵團組織和團員青年推出微電影、微故事、微視頻、MV等文化產品。繼續推進分類引導青年工作。

二、實施青春先鋒建功行動

（一）服務經濟社會發展。深入開展青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃、青年創新創效等工作，引導青年職工增強職業精神和業務能力，激發創造活力和創新潛能，在本職崗位上創造一流業績。積極爭先創優，宣傳和表彰先進事跡、先進人物，激發廣大青年積極投身改革的熱情。深入開展“三下鄉”等工作，組織廣大青年圍繞制約改革發展的重點難點問題，開展有針對性的調研，積極向黨委、政府建言獻策。積極服務農村經濟建設，加大農村青年致富帶頭人培養力度，在發展現代農業、建設“巴山新居”中發揮作用。

（二）積極參與社會管理創新。切實維護青少年合法權益，全面深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，形成一批有質量的調研報告和建議提案，及時反映解決各類青少年群體利益問題。依托新媒體創新預防青少年違法犯罪和未成年人保護的工作載體，持續推進重點青少年群體的服務管理，開展青少年維權行動，探索共青團參與社會管理創新的新方式和新途徑。扎實推進“青少年維權崗”創建工作，拓展青少年維權服務網絡。

三、實施青年創業揚帆行動

（一）服務青年就業創業。面向大中專畢業生、城鄉流動青年等青年群體，通過觀念引導、技能培訓、崗位見習、信息對接、小額貸款等措施，促進青年創業，以創業推動就業。開展“見習助就業、牽手畢業生”、“促進青年就業”等活動。加強實用技能培訓，舉辦培訓班。加強與金融機構合作，最大限度地為青年創業提供資金扶持。

（二）營造青年創業就業氛圍。廣泛宣傳中央、省、市、區相關創業就業政策，大力弘揚、傳播創業文化，開展青年創業就業意識教育，舉辦青年創業就業大講堂、青年創業典型報告會、講述創業故事、分享創業感悟等教育引導活動，努力形成引導青年創新創業良好氛圍。

（三）加強創業示范基地建設。進一步發揮團委整合資源的優勢，加強團企合作，拓展一批青年就業創業示范基地和青年創業就業見習基地，為青年免費開展職業技能培訓、實習和企業孵化等服務。

四、實施志愿服務陽光行動

（一）全面加強志愿者隊伍建設。以規范全鄉志愿服務管理，形成志愿服務系統化、規范化、常態化為目標，健全完善志愿者招募、注冊、培訓、指導、評價、表彰機制。加強青年志愿者協會建設，著力將志愿者組織建設成為吸納、聯絡民間公益組織等志愿服務力量的樞紐型組織。培養一批相對穩定、素質過硬的志愿者和志愿者管理人員。

（二）深入開展志愿服務活動。探索建立公益信息平臺，不斷拓展志愿服務領域，吸引行業協會商會、科技、公益慈善、城鄉社區服務等社會組織參與，開展學雷鋒志愿服務月、文明勸導、保護母親河、扶貧濟困、助老助殘等“青春微志愿、攜手惠民生”系列活動，推動形成全民志愿服務的濃厚氛圍。

（三）深化共青團關愛行動。持續做好“關愛”、“圓夢”、“我要上大學”等傳統公益項目。大力實施關愛留守學生和農民工子女志愿服務行動，以建設星級留守學生之家為載體，縱深推進“關愛”工作。采取基層志愿服務團隊和志愿者“一對一”、“多對一”、“一對多”等結對關愛方式，圍繞學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈開展志愿幫扶。大力開展“走進基層·情暖萬家”活動，把黨和政府的關懷送到困難青少年心中。

五、實施自身建設強基行動

（一）不斷擴大團組織覆蓋面和影響力。以提升各團組織的“橋頭堡”能力為重點，進一步鞏固強化團的組織格局創新和實體化“大團委”建設工作。切實加強社區團建工作，在不斷加強社區團員管理服務的基礎上，開展“在職、在校團員到社區報到”試點工作。繼續推進“兩新”團建工作。打破地域和行業界限，探索政企聯建、村村聯建、村企聯建、行業協會團建、網絡團建等新模式。

（二）加強團干部隊伍作風建設。結合“黨的群眾路線教育實踐活動”和“轉作風·惠民生”活動，繼續開展“走進青年、轉變作風、改進工作”大宣傳大調研活動，健全完善團干部直接聯系服務普通青年和基層團建聯系點制度，完善團干部年度考核制度，強化團干部日常管理監督。做好少先隊工作，開展全區少先隊隊會課展演比賽、少先隊輔導員風采大賽、少兒才藝大賽等活動，促進少先隊工作水平整體提升。增強陣地的活力，探索運用網絡手段，建立“虛擬”與“實體”聯動的青年文化陣地。

（三）著力加強團的機關建設。認真履行“一崗雙責”，狠抓黨風廉政建設。進一步完善中心組學習制度，提高學習實效性。進一步精簡會議、文件簡報。厲行勤儉節約，堅決貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格公務接待。加強機關黨建工作。建立健全機關各項規章制度。