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2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治XX區建設的開局之年。 2015年全區司法行政基層工作總的思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市政法工作會議和省、市司法局長會議精神，按照市局的統一部署安排，以改革創新精神，著力推進基層司法所規范化建設，全面做好人民調解和基層法律服務工作，深入推進平安XX區、法治XX區建設，為建設美麗幸福和諧富裕的經濟強區做出貢獻。

一、加大力度，進一步加強司法所建設

1.結合市局對全市司法所的調查摸底工作，我區也要抓住這次契機，全力推進司法所工作上新臺階，爭取全區副科司法所長全部到位。

2．繼續抓好“五好司法所”達標創建活動，不斷改善司法所的硬件和軟件設施，堅持以司法所為依托，整合司法行政業務資源，構建基層公共法律服務體系，推進基層治理法治化建設。

3．加強對司法所建設工作經驗的總結推廣。對全區司法所建設工作好的經驗和做法要積極推廣，加大宣傳力度，以點帶面，充分發揮先進典型的示范帶頭作用。

二、加大力度，進一步加強人民調解工作

4．抓好人民調解規范化建設。人民調解規范化建設是人民調解有效發揮作用的保證。人民調解組織設立要規范，鄉鎮（街道）、村（居）均要成立人民調解組織，實現人民調解組織全覆蓋，人民調解委員會內部設施要規范，調委會要有調解室、有規范的標示、有調解徽章、有臺賬制度、有調解隊伍等；調解案卷歸檔要規范,做到口頭調解案件要有登記，簡易調解案件要有調解協議書，重大疑難復雜調解案件要一案一卷，總結卷宗；對全區好的做法經驗要推廣，進一步推動人民調解工作規范化建設。

5．充分發揮人民調解的職能作用，全面排查化解矛盾糾紛。實現一般糾紛不出村（居）、重大糾紛不出鄉鎮（街道），將大量的社會矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，真正發揮人民調解“第一道防線”作用。

6．推進專業性、行業性人民調解組織的建設，認真貫徹落實司法部《關于加強行業性專業性人民調解委員會建設的意見》，積極配合協調行業主管部門，充分發揮專業調解的作用，擴大人民調解的影響。

7．進一步完善抓好人民調解經費的使用、管理，確保?？顚Ｓ茫凑铡胺旨壺摀⒎謱哟窝a貼”原則，完善一案補貼制度落實，推進“以獎代補”工作，爭取支持本級人民調解專項經費的解決，為人民調解工作提供經費保障。

三、加大力度，進一步提升和創新基層法律服務工作。

8．強化管理制度，按照市局要求，加強基層法律服務行業管理，加強對法律服務工作日常執業活動和執業道德、執業紀律情況的教育和監督檢查，確保法律服務行業健康有序發展。

9．做好年檢注冊工作，嚴格把關，同時督促各司法所按要求完成法援工作。

10．抓好“五好”法律服務所規范化建設，整合資源，推進普遍建立法律顧問制度。將基層法律工作者納入到“大調解”工作體制中，有效提高矛盾調處的就地性和實效性，努力將社會矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

11．抓好違紀查處工作。實行行政與行業“雙重”管理，加大對違法違紀的基層法律服務所及人員的督辦查處力度，對優秀基層法律服務所和優秀法律服務工作者要大力宣傳弘揚，提升正能量。