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工作總體要求：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市紀委三屆五次全會、市政府第四次廉政工作會議、縣紀委十三屆五次全會、縣政府第四次廉政工作會議的部署和要求，深化“三轉”，強化監督執紀問責，緊緊圍繞落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，著力抓好落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”、加強依法行政再監督等重點工作，積極發揮謀劃部署、綜合協調、督促督辦、調研指導等職能作用，堅定不移地推進黨風政風監督各項工作，為加快建設開放繁榮秀美幸福新XX提供堅強保證。

一、以強化考核問責為重點，推進“兩個責任”落實

1.推動黨委主體責任的落實。督促各級黨委（黨組）進一步扛起管黨治黨職責。深入貫徹落實縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法（試行）》及《2015年全縣落實黨風廉政建設“兩個責任”工作要點》，督促各級黨委（黨組）制定年度落實“兩個責任”工作安排。逐級分類制定主體責任清單，使責任內容細化、具體化，分解任務到人，層層傳導壓力，將主體責任落實向各鄉鎮各部門各單位“全行業、全系統”和國有企業延伸壓實。督促黨委（黨組）主要負責人自覺擔當，切實履行好第一責任人職責，領導班子其他成員要落實好“一崗雙責”的要求，切實履行好分管領域的黨風廉政建設責任。把落實黨風廉政建設責任制情況列為黨委（黨組）民主生活會和領導干部述職述廉的重要內容，繼續開展鄉鎮及縣政府組成部門黨委（黨組）主要負責人向縣紀委全會述責述廉工作。建立專題報告制度，督促各鄉鎮各部門各單位黨委（黨組）于6月25日和12月15日前分別報送半年和全年執行黨風廉政建設責任制情況。

2.堅決落實紀委監督責任。督促各級紀委（紀檢組）全面落實監督責任，緊扣“加強組織協調、維護黨的紀律、嚴肅查辦案件、強化執紀監督、深化教育預防、嚴格追究問責”等六個方面的主業主責，不斷提升紀委執紀辦案能力和辦案質量。改進責任落實辦法，重點采取簽字背書、突擊檢查、“一對一”約談、述責述廉、問責等方式推動責任落實。繼續推進紀委對同級黨委及班子成員加強監督的實踐探索。

3.加強巡查工作。不斷探索和完善黨風廉政建設巡查制度，重點對落實“兩個責任”情況和干部廉潔自律情況等開展巡查，強化對各級黨組織領導班子及其成員的監督。建立健全巡查工作制度，嚴明巡查紀律，著力發現問題，運用成果，形成震懾。

4.強化責任制的檢查考核。進一步完善落實黨風廉政建設責任制考核辦法，重點檢查考核黨委（黨組）履行主體責任、紀委（紀檢組）履行監督責任情況。加大日常檢查力度，督促縣直各牽頭單位認真履行考核職責。強化考核結果運用，將責任制檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

5.做好社會評價工作。落實全省黨風廉政建設社會評價工作要求，加大工作宣傳和督導力度，加強社會評價結果分析和運用，督促有關地方和部門認真整改落實被訪對象反映的意見建議，提高群眾滿意度。

6.加大問責力度。嚴格落實“一案雙查”制度。對于違反政治紀律和政治規矩、組織紀律；“四風”問題突出，發生頂風違紀問題；出現區域性、系統性腐敗問題，以及發現問題不報告、壓案不查的地方、部門和單位，要抓住典型的人和事嚴肅追責，既追究黨委主體責任和紀委監督責任，又嚴肅追究領導責任。堅持一級抓一級，督促下級黨委、紀委加大責任追究力度，督辦一批問責案件，通報曝光一批責任追究典型問題，形成積極履責、嚴于問責的氛圍。堅持和完善責任追究案件報告制度，實行責任追究情況月報制。建立和完善責任追究制度，形成責任分解、監督檢查、倒查追究的完整鏈條，推動黨風廉政建設責任追究成為新常態。

二、把嚴明黨的紀律和規矩擺到重要位置

1.加強紀律教育。深入開展紀律監督和教育，增強黨員干部黨規黨紀意識，引導各級領導干部以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，模范遵守國家法律法規，在守紀律、講規矩上做表率。

2.堅決維護黨的紀律嚴肅性。加強對黨的政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，重點檢查貫徹執行在中央紀委十八屆五次全會講話中提出的“五個必須”和市委王萍書記在市紀委三屆五次全會講話中提出的“六個不準”要求情況，堅決糾正和查處結黨營私、培植親信、拉幫結派，自行其是、陽奉陰違，以及重大問題不請示、不匯報，以老鄉會、同學會和戰友會等形式搞團團伙伙、相互提攜，個人有關事項報告瞞報虛報等行為。加強對中央、省委、市委和縣委重大決策部署落實情況的監督檢查，嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

三、持之以恒抓好中央八項規定精神落實

1.聚焦工作重點。樹立打攻堅戰、持久戰思想，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習慣來，耐心抓抓出長效來，決不讓“四風”問題反彈。繼續盯住節假日時間節點，把預防、查處節日腐敗放在重要位置，堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮和奢侈浪費等問題。推進“紅包”問題治理常態化，重點整治教育、醫療、殯葬、稅收行業“紅包”問題。加強領導干部執行婚喪喜慶“兩報告一承諾”制度情況的監督檢查，嚴肅查處利用婚喪喜慶斂財行為。

2.強化監督檢查。定期研究分析群眾反映強烈的突出問題，緊盯“四風”新形式、新動向，堅持明察暗訪、媒體跟進、輿論監督、嚴肅查處、通報曝光、強化問責、健全制度“七管齊下”，盯緊重點部門、權力崗位、責任領導，著力發現穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，決不允許“四風”問題改頭換面、死灰復燃。繼續組織開展對貫徹落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”情況的集中檢查，配合有關部門加強對中央關于厲行節約、公車配備、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查，對發現的問題督促整改追責到位。

3.從嚴執紀問責。把頂風違反中央八項規定精神的行為列入紀律審點，作為紀律處分的重要內容，重點查處十八大、中央八項規定出臺、黨的群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為，并對頂風違紀者所在鄉鎮、部門和單位黨組織和紀檢監察機構負責人進行問責。拓寬監督渠道，認真回應群眾關切，加強典型問題督辦查處，加大典型問題通報曝光力度，持續不斷向全社會釋放違紀必糾、執紀必嚴的強烈信號。

4.凝聚監督合力。督促有關職能部門認真履行牽頭職責，切實抓好厲行節約、干部住房、辦公用房、公車改革、職務消費、公務接待、會議出差、樓黨館所建設、因公出國（境）等各項規章制度的落實。尤其是要督促財政、審計部門加強對“三公”經費的監督，切實規范津補貼發放行為，斬斷公款送禮、公款吃喝的資金來源；督促各單位和接待辦等部門加強機關內部食堂的管理，規范行政機關公務接待行為，糾正違規接待和公款吃喝問題；逐步規范村級公務接待，防止公款吃喝向村級轉移。督促機關事務管理部門加強公車配備使用和辦公用房的管理，積極穩妥地推進公車改革；督促稅務部門加強對發票的管理，嚴肅查處違規開具、倒賣、使用發票的行為。

5.加強工作督導。將落實中央八項規定精神情況納入黨風廉政建設責任制考核重要內容。堅持和完善月報制度，定期分析研究全縣作風案件查處情況，及時通報各鄉鎮各部門各單位工作進展情況，對重點鄉鎮、部門或工作落實不力的單位，約談相關負責人或進行通報，不斷傳導壓力。及時針對“四風”新形式、新動向開展專題調研，提出意見建議。

四、嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題

1.督促職能部門依法行政、認真履責。按照“管行業必須管行風”的要求，督促有關職能部門認真執行黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府的重大決策部署和國家法律法規，大力推進“三單一網”工作，并嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”和“有權必有責”。發揮好“監督的再監督”、“檢查的再檢查”作用，加強對“三轉”后移交工作的督促落實，重點抓好公共資源交易、行政審批、行政執法、選人用人、農村集體“三資”、糾風治亂等領域的再監督工作，促進依法行政、廉潔行政、高效行政。督促農業、財政、審計等主責部門加強對民生資金、農村集體“三資”的日常監管，加強對國土、城建等有關部門和鄉鎮干部在農村用地、建房審批中依法履職情況的監督、問責。

2.嚴格倒查追責。對鄉鎮政府和監管部門履職不力等問題進行督促糾正，對其中涉嫌失職瀆職、濫用職權的領導和責任人嚴肅問責。實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。對因重大決策錯誤導致的重大社會事（案）件或造成重大經濟損失、產生惡劣影響的，按有關規定及時啟動問責程序。全面落實行政執法責任制和責任追究機制，會同有關職能部門開展行政執法責任落實情況調研檢查，研究制定違法行政問題移送制度，嚴肅查處行政活動中濫用職權、強令、授意實施違法行政行為，以及不作為等問題。

3.嚴肅查處群眾身邊腐敗問題。督促有關鄉鎮和職能部門認真履行監管職責，以基層站所和服務窗口為重點，集中整治本鄉鎮本部門本系統本行業損害群眾利益的不正之風和突出問題。推進基層黨風廉政建設，著力解決基層干部“四風”方面存在的突出問題，嚴肅查處群眾身邊腐敗問題，重點查處違規征地拆遷、違規管理使用民生資金和違規收費等損害群眾利益的突出問題。對問題多發頻發、群眾反映強烈的鄉鎮部門單位，嚴肅追究有關領導的責任。

4.加大重大典型事故督辦力度。進一步建立健全督辦工作機制，督促有關鄉鎮部門單位嚴肅查處事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后隱藏的腐敗問題，按照“三轉”要求規范和完善事故調查處理工作程序。

五、結合實際推動黨風政風監督工作深入開展

1.充分發揮職能作用。立足職責定位，緊緊圍繞監督執紀問責，全面提高履職能力，做到正確履職、依法履職、積極履職。創新方式方法，進一步發揮謀劃部署、綜合協調、督促督辦、調研指導等職能作用。健全完善黨風政風方面問題線索移交、查辦和督促機制，不斷改進和提高工作質量。加大綜合協調執紀問責力度，對敷衍塞責、辦案不力的，要實地督辦、約談、通報。建立完善與委局相關室及紀工委相互協作配合的工作機制，形成工作合力。

2.強化工作督促指導。認真履行職責，督促指導本鄉鎮本部門本單位黨風政風監督工作，貫徹“三轉”要求。組織專題調研、監督檢查、了解情況、發現問題，提出工作建議，督促整改落實。建立并落實工作報告、約談匯報等制度，積極主動開展工作。建立工作臺賬，掌握準確情況，切實做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

3.切實加強隊伍建設。加強教育引導，切實增強黨的觀念和組織觀念，強化責任意識，提高政治素質和業務能力。切實轉變和改進工作作風，堅決貫徹中央八項規定精神，自覺接受黨內和群眾監督，嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理，打造一支忠誠、干凈、擔當的黨風政風監督工作隊伍。