鄉鎮全面深化改革工作要點

時間:2022-03-22 09:12:20

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鄉鎮全面深化改革工作要點

2016年是十三五”開局之年,我鎮深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,按照中央、省委、市委,以及縣委十二屆十一次全會關于全面深化改革工作的總體安排,認真落實各項改革部署,著力推動我鎮各項改革工作不斷創新。

全鎮上下必須緊緊圍繞省委、市委和縣委的改革部署,按照“三嚴三實”要求,胸懷全局、把握大勢,統籌兼顧、科學實施,敢于擔當、勇于突破,有重點、有步驟、有秩序地抓好落實,做到蹄疾而步穩。為構建富裕、秀美、宜居、和諧的鎮提供強有力的體制保障。

一、推進農村產業發展聯動機制

1、建立要素配置與產業發展聯動機制,大力發展現代農業,調整農業結構,優化產業布局,突出效益農業、特色農業。2、推進產業用地彈性管理制度改革,新增產業用地重點投向投資強度大、附加價值高、帶動能力強的企業或產業。3、探索完善農村廢棄宅基地復墾指標向規模化、標準化、集約化現代農業傾斜機制,探索完善城市用地指標重點向商貿、倉儲、物流、技術研發、文化創意、休閑娛樂等新興業態傾斜機制。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮國土站

二、深化城鄉居民社會保障體系改革

1、積極開展城鄉居民社會養老保險工作。建立完善我鎮新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度的,通過合并實施新農保和城鎮保,實現統一制度名稱、統一政策標準、統一管理服務、統一信息的“四個統一”,積極推行“多險統一征繳、分險種支付”的經辦模式。2、不斷完善醫療救助制度。建立醫保籌資標準穩步增長機制,逐步擴大醫療保障范圍,推廣“一站式”醫療救助服務模式。3、完善城鄉居民最低生活保障制度。加大對低保邊緣群體的救助力度,全面落實農村五保供養政策,提高社會福利整體水平。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮社保辦

三、深化醫藥衛生和人口計生體制改革

1、完善重大疾病保險。2016年參加合作醫療的群眾治療發生的醫療費可經新農合政策補償。同時可通過“千知百袋”獲得定額賠償2、將“不計劃外生育承諾”內容納入村規民約,推行計劃生育村民自治,引導群眾積極踐諾。3、積極穩妥地推動衛生和人口計生機構和職責整合工作,積極宣傳“二胎”生育政策,允許流動孕婦在流入地合規機構孕檢。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮社保辦

四、深化教育改革

1、按照“統籌兼顧,分步實施”的原則,逐步實現各村教育均衡發展。2、全面推進課改工程。切實轉變教師的教學行為,轉變學生的學習方式,全面提升教學質量。3、構建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的教育發展新格局,政府在教育上由管理向服務轉變。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮文化站

五、深化交通運輸體制改革,推進交通管理和公共服務體制建設

加快建立事權與財力相匹配、“建管養”相協調的鄉道、村道管理體制機制,推行公路“建管養”社會化管理。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮交管站

六、繼續推進水利基礎建設

1、加強水資源管理。建立事權清晰、分工明確、運轉協調的水資源管理體制,促進水資源優化配置、合理開發、高效利用、全面節約、有效保護和科學管理。2、加強水利工程建設管理和運行管理。創新水利工程建設管理模式,健全市場主體信用體系,強化工程質量監督與市場監管,落實工程運行管理主體、責任和維修養護經費,保障工程質量、安全和效益。

牽頭領導:向權東

牽頭單位:鎮水務站

七、繼續深化農村產權交易制度改革

1、完善公共資源交易監管機制,實行管辦分離,創新政府采購管理預算管理。2、推進農村產權交易改革。成立產權交易中心,建立農村產權流轉機制,促進生產要素合理流動和優化配置,培育開放規范的農村權流轉市場,促進農村集體土地、集體林權、宅基地、房屋產權和其他動產等產權公開交易、有序流動,有效破解農村發展難題。探索農村集體資金、資產和資源管理制度,以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容,實現農村集體資源資產化、資產資本化、資本股份化。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮農業站

八、深化文化管理體制改革

1、強化文化事業發展。大力發展文化產業,深入推進文化惠民工程,積極向上爭取政策支持,不斷培養優秀文化人才。2、加大文化遺產保護力度。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮文化站

九、深化扶貧開發機制改革

積極探索金融扶貧、科技扶貧、項目扶貧、產業扶貧、文化扶貧、精準扶貧相結合的綜合扶貧模式,制定健全貧困戶對口幫扶機制,堅持“因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效”的原則,建立精準扶貧工作機制、健全干部駐村幫扶機制、改革財政專項扶貧資金管理機制、完善金融服務機制、創新社會參與機制。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮扶貧辦

十、深化平安惠民體制改革

1、創新安全生產管理制度,嚴格執行安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”;健全村、社區安全生產信息員機制,明確人員和職責。2、完善社會治安綜合管理體制。全面完成十戶聯防機制建設,積極動員村民購賣社會治安保險,推進社會治安網格化管理,進一步提高群眾安全感和滿意度。

牽頭領導:

牽頭單位:鎮安辦

完成今年的改革任務,狠抓落實是關鍵。鎮委全面深化改革領導小組負責牽頭抓總,統籌協調,督促落實,組織抓好2016年工作要點的實施。各專項小組要圍繞堅決完成改革任務來抓落實,按照工作要點明確的重點任務,精心布置、周密安排,把任務和責任落實到位,明確每項改革任務的目標和時間進度安排。鎮級各部門主要領導要親自抓,盡快組織制定本單位2016年改革工作實施方案。鎮委改革辦要及時跟蹤了解工作要點的落實情況,年中檢查、年底對賬,向領導小組提交年度改革進展和評估報告。各部門全面深化改革領導小組要結合自身實際,制定2016年深化改革工作要點并組織實施。對于跨部門的分工任務,專項小組負責統籌協調和督促指導,牽頭單位負責貫徹實施,有關部門要積極配合,加強溝通協調和工作銜接,形成整體合力。各項改革要積極穩妥,重大改革要于法有據,要加強調查研究,及時發現、總結推廣改革的典型經驗。各部門要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,把落實領導小組2016年工作要點與推進各方面工作緊密結合,精心謀劃、真抓實干、務求實效,以改革促跨越發展、促民生改善、促社會和諧穩定,確保我鎮全面深化改革扎實推進。