導(dǎo)語：煙草三級(jí)聯(lián)管工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十八屆三中全會(huì)精神重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建和諧、有序的煙草市場經(jīng)營秩序，改善執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煙草市場經(jīng)濟(jì)秩序平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

煙草“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作，即在大力整治規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上，建立鎮(zhèn)、村（居）、組三級(jí)煙草專賣監(jiān)督管理模式，形成“橫向到邊、縱向到底”的煙草專賣執(zhí)法大格局。主要任務(wù)是取締轄區(qū)內(nèi)的卷煙無證經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)持證經(jīng)營率達(dá)到100%；同時(shí)打擊假煙、走私煙、非法渠道卷煙等違法行為，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)持證零售戶售假售私率為0、合法渠道進(jìn)貨率達(dá)到100%；進(jìn)一步規(guī)范卷煙零售終端經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)持證零售戶亮證經(jīng)營達(dá)到100%、卷煙出樣品牌明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到100%、警示牌設(shè)置率達(dá)到100%、零售戶普法宣傳率達(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立鎮(zhèn)煙草市場“三級(jí)聯(lián)管”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“三級(jí)聯(lián)管”工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。辦公室負(fù)責(zé)具體工作的組織和實(shí)施，承擔(dān)工作指導(dǎo)和工作考核，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作開展落實(shí)情況及存在的問題，提出整改措施和改進(jìn)工作的建議等。

（二）各村成立由支部書記為組長、村主任為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作任務(wù)

為確保煙草“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作順利實(shí)施，具體做好以下四個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化宣傳，提高覺悟。召開鎮(zhèn)規(guī)范煙草市場動(dòng)員大會(huì)。充分利用“三月綜治宣傳月”、“3.15”、“6.29”（煙草專賣法頒布日）、“12.4”活動(dòng)載體，并通過公開欄、廣告，廣泛開展煙草法律法規(guī)的宣傳，發(fā)放煙草信息，讓群眾了解煙草專賣體制和法律法規(guī)，不斷提升卷煙經(jīng)營戶的法制意識(shí)，有效增強(qiáng)卷煙經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。

（二）清查核實(shí)，培訓(xùn)教育。各村（居）對(duì)目前轄區(qū)內(nèi)存在的卷煙無證經(jīng)營戶再次進(jìn)行清查核實(shí)，同時(shí)認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，勸其自動(dòng)退出卷煙經(jīng)營或主動(dòng)辦證，并將清理、勸退（辦證）結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)煙草市場“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治。在以上工作的基礎(chǔ)上，對(duì)不聽從教育、不自動(dòng)退出（或辦證）的卷煙無證經(jīng)營戶，由煙草專賣局聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門聯(lián)合開展集中整治，強(qiáng)制其退出卷煙經(jīng)營。對(duì)個(gè)別阻礙執(zhí)法、暴力抗法者追究相關(guān)法律責(zé)任。

（四）檢查考核，注重效果。每季度根據(jù)《煙草市場“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)，對(duì)于工作開展扎實(shí)、效果明顯的，及時(shí)通報(bào)表彰；對(duì)于工作無進(jìn)展、無起色的，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，日常考察與年終考核有機(jī)結(jié)合，形成常態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

五、加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立長效機(jī)制

（一）推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，加強(qiáng)市場綜合整治。鎮(zhèn)綜治辦配合相關(guān)成員單位通過突擊夜檢、錯(cuò)時(shí)檢查、路檢路查等方式，對(duì)重點(diǎn)線路、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施集中清查，重點(diǎn)放在查獲涉煙案件線索、查處大要案件和打擊假煙制售網(wǎng)絡(luò)上，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪。

（二）集中整治重點(diǎn)行業(yè)。嚴(yán)厲打擊販?zhǔn)邸凹佟⑺健⒎恰本頍熜袨椋瑘?jiān)決取締無證經(jīng)營；加強(qiáng)對(duì)飯店、茶樓、煙酒店、郵政快遞、物流配送等場所和網(wǎng)絡(luò)售假的監(jiān)管力度，有效規(guī)范卷煙流通、經(jīng)營秩序與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無非法生產(chǎn)（假冒偽劣煙草制品）、無違法經(jīng)營、無妨礙（煙草專賣）執(zhí)法行為。

（三）加強(qiáng)信息資源共享。各村（居）充分發(fā)揮村社區(qū)干部、網(wǎng)格員、信息員的優(yōu)勢，收集案件線索、零售戶日常動(dòng)態(tài)監(jiān)控等，縣域煙草情報(bào)信息系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為煙草專賣行政執(zhí)法提供有力支持。我鎮(zhèn)綜治辦每季度至少組織召開一次由綜治辦、派出所、工商所、煙草專賣稽查中隊(duì)等執(zhí)法部門參加的聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)，分析煙草市場“三級(jí)聯(lián)管”工作中存在的問題，化解工作難點(diǎn)，處置工作熱點(diǎn)。

六、工作要求

一是要高度重視，用心工作。各村（居）、鎮(zhèn)相關(guān)部門要高度重視煙草市場“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作，將此項(xiàng)工作的目的和意義，以及具體實(shí)施內(nèi)容組織傳達(dá)到本部門相關(guān)工作人員，切實(shí)把該工作放在突出位置，認(rèn)真組織，周密安排，用心實(shí)施。

二是要協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)工作。各村（居）、鎮(zhèn)相關(guān)部門要切實(shí)樹立全局觀念和大局意識(shí)，職責(zé)范圍內(nèi)的事情必須履職到位，傾力當(dāng)好主角；職責(zé)范圍外的事情要配合支持，全力當(dāng)好配角，真正確保各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)無障礙溝通、無縫對(duì)接，從而形成強(qiáng)大的工作合力，高效地推進(jìn)煙草市場綜合治理工作。

三是要強(qiáng)化執(zhí)行，務(wù)實(shí)工作。實(shí)施方案對(duì)煙草市場專項(xiàng)整治暨“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，各村（居）、鎮(zhèn)相關(guān)部門一定要強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

四是要精益求精，卓越工作。各村（居）、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，對(duì)煙草市場“三級(jí)聯(lián)管”綜合治理工作做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量完成。