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2018年全處黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、市、區紀委全會的部署要求，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個信念”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，帶頭維護習為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為加快建設社會主義現代化強區提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。

一、把黨的政治建設擺在首位，凈化黨內政治生態

1．嚴明政治紀律和政治規矩。切實加強監督檢查，把學習貫徹黨章、黨的精神、新時代中國特色社會主義思想、各黨組織和黨員干部執行政治紀律和政治規矩情況，納入日常監督、執紀監督和巡察監督。加強本處各單位貫徹執行中央和省、市、區委和街道黨工委重大決策部署監督檢查，對貫徹落實不堅決、不徹底，對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”和搞團團伙伙、拉幫結派等行為，堅決查處，嚴肅問責。

2．嚴肅黨內政治生活。加強對本處各單位黨內政治生活制度執行情況的監督檢查，重點監督檢查各支部貫徹民主集中制、開展批評與自我批評、落實“”、請示報告制度等情況，對不認真執行甚至弄虛作假的，予以嚴肅問責。堅持黨員受處分決定在黨組織會議上宣布制度，并監督執行到位。督促各黨組織將黨員受處分情況、問責情況、接受談話函詢情況納入民主生活會和組織生活的重要內容，既讓受處分黨員自我批評反省，又讓其他同志受到教育警示，切實增強紀律處分的嚴肅性、教育性、震懾力。

3．積極推進黨內政治生態建設。協助黨工委有針對性地推進政治生態建設，定期分析政治生態狀況，自覺當好政治生態“護林員”。把選人用人作為監督重點，加強本處各單位選人用人的監督檢查，嚴把政治關、廉潔關、形象關，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，樹立正確選人用人導向。按照“三個區分開來”要求，落實市委“九條意見”，探索容錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。及時查處誣告陷害行為，對受到錯告誣告的干部及時公開澄清問題，對造謠中傷者堅決嚴肅查處，形成健康向上的黨內政治文化。

二、全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨

4．廣泛開展“普紀”教育。深化教育引導，督促各黨組織把黨章黨規黨紀教育納入思想政治教育和干部教育培訓內容，列入各黨組織學習計劃，實現紀律教育全覆蓋。建立新發展黨員和新任居（村、社區）干部黨章黨規黨紀基本知識測試制度。扎實開展全處第十九個黨風廉政建設宣傳教育月活動，加強警示教育，營造崇尚廉潔的社會氛圍。

5．深化運用監督執紀“四種形態”。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，運用并指導督促各黨組織認真踐行“第一種形態”，通過提醒談話、批評教育、書面檢查、誡勉談話等方式，抓早抓小，防微杜漸，使紅臉出汗成為常態。根據省紀委制定的“四種形態”指導意見，準確把握政策界限，防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象，防止隨意性和簡單化、指標化。改進和完善談話函詢工作，對隱瞞事實、欺騙組織的，一律從嚴從重處理。加強受處分黨員教育回訪工作，把嚴執紀與重關愛結合起來，實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。

6．加強權力運行制約監督。嚴格依照黨內監督條例規定，探索對街道黨工委及其成員，主要是“一把手”履行職責、行使權力情況進行有效監督的途徑和方式。著力壓緊壓實“兩全責任”，加強對本處各單位履行全面從嚴治黨主體責任情況監督檢查，堅持失責必問、問責必嚴，以強有力的問責喚醒責任意識。進一步完善基層黨組織紀檢委員發揮作用的機制制度，充分激活神精末梢，實現監督“零距離”。

三、以永遠在路上的執著，持之以恒正風肅紀

7．嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。把監督檢查中央八項規定實施細則、省委實施辦法和市委具體辦法落實情況作為重點任務和經常性工作，扭住不放、寸步不讓。緊盯重要時間節點，加強紀律提醒，對居(村、社區)各種隱形變異的公款送禮、公款吃喝、違規發放津補貼等問題開展明察暗訪。會同經濟辦對居（村、社區）集體資產處置管理制度落實情況的監督檢查，組織開展“小金庫”專項清理，對突出問題嚴肅查處、通報曝光、強化震懾，持續釋放越往后執紀越嚴、懲處越重的強烈信號。

8．大力整治形式主義、官僚主義。深入推進“轉作風抓落實樹正氣”，嚴格落實“六個堅持、六個嚴禁”，重點糾正黨員干部愛惜羽毛、回避問題、慵懶無為，對群眾反映強烈的問題不重視、不作為、亂作為，“寬松軟虛”等問題。大力整治會議多、文件多、檢查考核多、責任狀多、責任清單多的問題。聚焦糾正“四風”問題重要批示中指出的10種新表現，開展“形象工程”突出問題專項檢查，堅決查處表態多調門高、行動少落實差、阻礙政令暢通的問題，對阻礙政令暢通，對群眾反映強烈，造成嚴重后果的嚴肅問責、通報曝光，堅決反對特權思想和特權現象。

四、以堅如磐石的決心，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢

9．始終保持懲腐敗高壓態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，可能還要提拔使用的黨員干部，緊盯重要領域和環節，加大征地拆遷、防違控違、企業服務、工程招投標、公共財政支出和選人用人、審批監管等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧惠農、安全環保等領域腐敗問題。

10．堅決懲治群眾身邊的腐敗問題。加強信訪舉報工作，對群眾來信來訪來電認真辦理、及時回告。推行小微權力清單制度，切實發揮居（村、社區）紀檢委員和監督委員的作用。堅持以人民為中心，堅決查處危害群眾利益的“蠅貪”，綜合運用大數據監督檢查、專項巡察等方式，重點查處惠民政策、教育醫療、“三資”管理等方面的違紀違法問題，并倒查失職失察責任。對群眾反映強烈、性質惡劣的案件實行掛牌督辦。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處為黑惡勢力充當“保護傘”的行為。

11.保障打贏“三大攻堅戰”。助力打贏污染防治攻堅戰，貫徹落實省市區關于黨政領導干部生態環境損害問責實施辦法，加強對中央環保督察反饋問題整改落實情況的監督檢查，加大“治氣、治水、治土”方面不作為、慢作為、亂作為等問題的問責追責力度。助力打贏扶貧攻堅戰，堅決查處惠民利民政策資金依法侵占、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友等問題，堅決查處工作中不擔當、不盡責等問題，助力打贏防范化解風險攻堅戰，圍繞居（村、社區）集體資產管理、土地流轉、民間金融中介等領域，加大防范化解風險問題失職瀆職、以權謀私等問題的調查處理力度。

12.嚴把審查調查案件質量關。堅持以事實為依據、以法律為準繩，嚴格程序規范，把每一起案件都辦成事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規的“鐵案”。實行案件質量終身負責制，充分發揮審理把關作用，筑牢案件質量“鐵閘”。把辦案安全作為審查調查工作“生命線”，全面落實辦案安全責任，確保辦案安全“零事故”。

五、突出政治巡察，充分彰顯利劍作用

13.牢牢把握政治巡察定位。提高政治站位，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，發現問題，形成震懾，推動改革，促進發展。把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環節，做到嚴字當頭，勇于較真碰硬，善于發現問題、如實報告問題、推動解決問題。圍繞黨工委工作重點開展巡察，采取月巡察和專項巡察相結合，推進巡察工作常態化。

14.構建巡察上下聯動機制。加強與巡察機構協調溝通，推動上級巡察機構對我處巡察反饋問題整改落實，梳理反饋問題和移交線索辦理情況，逐一落實全面整改，在監督范圍、監督內容、問題整改、信息化建設方面實現聯動，做到巡察同向發力、相互促進。

15、強化整改落實和成果運用。做好巡察“后半篇文章”，建立問題清單、線索清單、責任清單和效果清單“四本臺賬”，對巡察發現問題整改落實情況開展“回訪督察”，強化責任、跟蹤督辦，對整改不力的嚴肅問責，予以曝光。督促被巡察單位深入剖析問題原因，健全制度規定，完善管理措施。注重總結分析，對普遍性、傾向性的問題形成專題報告報黨工委辦事處，推動實施專項治理。

16.建立黨風廉政建設義務監督員隊伍。通過建立黨風廉政建設義務監督員隊伍，對居（村、社區）黨務、政務、財務公開情況及城鄉低保、惠農資金發放、征地拆遷、工程建設、集體“三資”管理等過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行監督。

六、堅持打鐵必須自身硬，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

17.保持政治過硬。堅守政治機關屬性，牢固樹立“四個意識“，提高政治站位和政治覺悟，切實把維護黨中央權威和集中統一領導落實到紀律建設、監督執紀、巡察監督、責任追究的各個環節。深入學習黨的精神，努力學出堅定信仰信念、學出純粹忠誠覺悟，學出強烈責任擔當。堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導開展紀檢監察工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴格請示報告制度，重要工作及時向黨工委和區紀委請示報告，做到步調一致、令行禁止。

18.切實擔當作為。強化教育培訓，實施干部能力素質提升工程，采取集中培訓學習、崗位練兵等方式開展黨章常規黨紀、法律知識教育培訓，使基層紀檢委員充分發揮“守門員”、“宣傳員”、“監督員”作用，主動盡責不推諉、敢于擔當不推責，做到遇見問題不回避，面對壓力不躲閃，碰到困難不推脫，迎接挑戰不畏懼，執紀執法不留情，展現新時代新作為。