安全生產(chǎn)委員會工作要點

時間:2022-06-30 09:33:02

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安全生產(chǎn)委員會工作要點

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神

1.廣泛開展專題宣傳教育培訓(xùn)。層層組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各部門和單位黨委(黨組)專題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動各級將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動。縣主要媒體要開設(shè)專題專欄,做好權(quán)威解讀,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。(牽頭責(zé)任單位:縣委宣傳部,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落實屬地管理責(zé)任,以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落實屬地管理責(zé)任,不再重復(fù)列出)

2.扎實推動重要決策部署落地落實。持續(xù)推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化制度性成果,不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開展對歷次安全生產(chǎn)督查檢查問題的整改落實情況 “回頭看”,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)任務(wù)分工落到實處。盡快推動我縣《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》的出臺,制定安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法指導(dǎo)意見,推動落實相關(guān)政策措施,強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各有關(guān)成員單位)

3.制定實施“十四五”規(guī)劃。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動將安全生產(chǎn)重點內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。制定印發(fā)《縣安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)子規(guī)劃,進(jìn)一步推動出臺交通運(yùn)輸、道路交通、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項規(guī)劃并認(rèn)真抓好落實。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣公安局、縣交通局、縣發(fā)改委,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各有關(guān)成員單位)

二、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

4. 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和消防考核巡查工作。嚴(yán)格省、市安委會對我縣考核巡查反饋問題整改。進(jìn)一步完善考核指標(biāo),創(chuàng)新方式方法,高質(zhì)量開展好2021年度過程考核和安全生產(chǎn)巡查考核工作,切實發(fā)揮考核巡查的“指揮棒”作用。多措并舉用好問題交辦、約談通報、警示曝光等“組合拳”,推動各級統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事、實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

5. 壓實各級黨委、政府安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。推動《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》落到實處。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式,對新提拔的副科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn),強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。(牽頭責(zé)任單位:縣委組織部、縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

6. 落實部門監(jiān)管責(zé)任。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,在《縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂縣安委會各成員單位安全職責(zé)清單,推動有關(guān)部門進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)。加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的安全風(fēng)險研究,推動厘清監(jiān)管事權(quán)、消除監(jiān)管盲區(qū)。全面落實縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,有效防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險。(責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)

7.推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的激勵措施和退出機(jī)制,加強(qiáng)安全預(yù)防控制體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。落實企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控報告相關(guān)規(guī)定,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估、管控、報告工作。嚴(yán)格高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,大力推動各行業(yè)領(lǐng)域開展企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè),推動完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

8. 推動形成齊抓共管工作合力。開展安全生產(chǎn)“融合年”活動,落實好信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、會商研判等工作制度,不斷完善縣安委會十五個專項領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,充分發(fā)揮各專項小組作用。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

9.強(qiáng)化事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行事故整改評估制度,督促事故整改措施落實到位。規(guī)范事故統(tǒng)計直報制度,建立部門事故統(tǒng)計信息共享機(jī)制,做好安全生產(chǎn)形勢分析,為全縣安全生產(chǎn)宏觀決策提供數(shù)據(jù)支撐。嚴(yán)格事故掛牌督辦,跟蹤評估生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,加大約談、警示、通報等工作力度,切實用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

三、扎實推進(jìn)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動

10.深入開展專項整治集中攻堅。推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制,聚焦重點難點問題,加大專項整治攻堅力度。堅持條塊結(jié)合,發(fā)揮有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢和牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,形成治理合力。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

11. 適時考核調(diào)度通報。完善專班工作機(jī)制,加強(qiáng)工作推動。將安全整治任務(wù)落實情況和工作成效納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門單位安全生產(chǎn)督查考核重點內(nèi)容。派出督查組開展督導(dǎo)檢查,推動解決突出問題,有效防范化解存量和增量風(fēng)險。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會各成員單位)

12.突出重點時節(jié)開展明查暗訪。針對“五一”、“十一”等重點節(jié)假日、全國“兩會”及建黨100周年等重大活動、歲末年初等關(guān)鍵節(jié)點,強(qiáng)化工作部署,建立健全重點時段安全生產(chǎn)調(diào)度制度,針對性組織開展安全生產(chǎn)明查暗訪,切實推動安全防范各項任務(wù)措施落實落地。抓住全國重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾問題,舉一反三,查找制度漏洞和監(jiān)管不足,及時組織開展專項督導(dǎo)檢查,堅決防范化解各類安全風(fēng)險。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)

四、突出防控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險

13.深入開展危險化學(xué)品(煙花爆竹)安全專項整治。全面落實《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和省市實施意見,強(qiáng)化對危險化學(xué)品(煙花爆竹)生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全管理,充分發(fā)揮危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)功能作用,完善化工裝置和危險化學(xué)品儲存設(shè)施自動化改造,開展危險廢物專項檢查,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險閉環(huán)管理。強(qiáng)化硝化工藝、精細(xì)化工企業(yè)等高危化學(xué)品和高危工藝風(fēng)險管控。深入開展非法違法“小化工”專項整治,嚴(yán)格新建化工項目準(zhǔn)入條件,持續(xù)開展危化企業(yè)整頓治理、提級達(dá)標(biāo)。深化油氣儲存、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)夂烷L輸管道企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣科商經(jīng)信局、縣住建局、縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境分局)

14.深化礦山安全風(fēng)險隱患防控治理。深入開展地下礦山安全整治攻堅。全面開展礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、出入井管理、采空區(qū)等安全隱患的排查整治,加快推進(jìn)礦山機(jī)械化換人、自動化減人工作,嚴(yán)厲打擊突擊生產(chǎn)、私挖盜采、超層越界等違法行為。嚴(yán)密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風(fēng)險,全面落實尾礦庫安全生產(chǎn)包保責(zé)任制。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣科商經(jīng)信局、縣自然資源局)

15.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”力度。深入推進(jìn)“兩客一危一貨”以及總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛治理,嚴(yán)查“三超一疲勞”、無牌無證以及貨車“大噸小標(biāo)”、違法載人等行為。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)銷售改裝貨車、變型拖拉機(jī)、危險化學(xué)品罐車等行為,加強(qiáng)車輛關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)符合性和產(chǎn)品一致性等質(zhì)量檢查。深刻汲取江蘇宜興“9.28”特別重大交通事故教訓(xùn),嚴(yán)厲查處非法“掛靠”“掛而不管”等違法違規(guī)行為,規(guī)范道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)重點運(yùn)輸領(lǐng)域安全監(jiān)管,嚴(yán)格旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)安全管理,突出抓好鐵路周邊沿線、郵政、水上交通、漁業(yè)船舶等領(lǐng)域隱患排查整治。(責(zé)任單位:縣委政法委、縣交通局、縣公安局、縣文旅體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科商經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、縣“四治辦”)

16. 加強(qiáng)危險化學(xué)品(煙花爆竹)運(yùn)輸管理。加強(qiáng)對煙花爆竹、液化氣體、易燃易爆危險品、劇等危險化學(xué)品貨物的運(yùn)輸安全管理,落實托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全責(zé)任。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,開展危化品、易燃易爆品、煙花爆竹運(yùn)輸安全隱患排查整治。推進(jìn)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防范檢測信息系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,嚴(yán)格車輛GPS動態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格查處超員、超速、疲勞駕駛、未按規(guī)定線路行駛等各類違法違章行為。加強(qiáng)安全教育與應(yīng)急能力培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識和突發(fā)事件的處置能力。(牽頭責(zé)任單位:縣交通局、縣公安局,協(xié)同責(zé)任單位:縣應(yīng)急局等)

17.開展建設(shè)領(lǐng)域安全治理攻堅。緊盯高速公路、橋梁隧道等大型工程,嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)壓縮工期等行為。加強(qiáng)燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)等市政公用設(shè)施運(yùn)行維護(hù)安全。扎實排查利用原有建筑物改建為酒店、飯店、學(xué)校等人員密集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)以及違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。開展建筑起重機(jī)械設(shè)備“雙隨機(jī)、一公開”檢查,建立起重機(jī)械設(shè)備信息臺賬,嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過程的違法違規(guī)行為。有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治全覆蓋。(責(zé)任單位:縣住建局、縣重點工程處、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣水利局、縣城管局等)

18.推進(jìn)重點領(lǐng)域消防安全綜合治理。持續(xù)推進(jìn)打通消防生命通道工程,緊盯老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理督辦。聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、“三合一場所”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、電動自行車等重點,完善基層網(wǎng)格化火災(zāi)防控管理機(jī)制,及時清除各類火災(zāi)隱患。開展彩鋼板可燃材料裝修排查摸底,堅決依法督促拆除整改。加強(qiáng)林區(qū)重點時段、重點區(qū)域、重點人群的森林火災(zāi)防控工作,組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊、縣住建局、縣公安局、縣科商經(jīng)信局、縣文旅體育局、縣教育局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局等)

19.深化工貿(mào)等其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理。以金屬冶煉、粉塵涉爆、機(jī)械鑄造以及有限空間作業(yè)等為重點,強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理,組織開展電梯工作制動器、危化品相關(guān)移動式壓力容器等專項排查整治(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局)。持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、特種設(shè)備、民爆、電力、油氣長輸管道、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、校園實驗室等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危訌?qiáng)碼頭作業(yè)和渡運(yùn)安全的監(jiān)管,有效防控安全風(fēng)險、堅決消除安全隱患。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣文旅體育局、縣市場監(jiān)管局、縣科商經(jīng)信局、縣教育局等)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,實施塵肺病防治攻堅行動和職業(yè)健康保護(hù)行動,開展礦山、冶金、化工等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚龊迷搭^防范。(牽頭責(zé)任單位:縣衛(wèi)健委,協(xié)同責(zé)任單位:各有關(guān)部門)強(qiáng)化旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備常態(tài)化安全隱患排查,健全完善玻璃棧道(滑道、吊橋、漂流)等旅游項目安全監(jiān)管機(jī)制(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局、縣文旅體育局、縣交通局、縣教育局、縣自然資源局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。

20. 推進(jìn)城市安全發(fā)展。深入貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實施意見》,加強(qiáng)對縣城高層建筑、大型綜合體、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等的檢測維護(hù),加大對人員密集場所的安全監(jiān)管力度,構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城縣安全保障體系。按照《國家安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法》和《國家安全發(fā)展示范城市評價細(xì)則》的規(guī)定,加大全國安全發(fā)展示范城市的創(chuàng)建力度。(牽頭責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局,協(xié)同責(zé)任單位:縣科商經(jīng)信局、縣交通局、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣文旅體育局等)

五、切實提高本質(zhì)安全水平

21. 推進(jìn)“智慧應(yīng)急”建設(shè)。以開展全國“智慧應(yīng)急”建設(shè)試點為契機(jī),大力推進(jìn)“6+N”重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)各領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)和監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,加快構(gòu)建智能化的風(fēng)險源頭管控、險情應(yīng)急響應(yīng)、事故搶險救援網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)縣級應(yīng)急指揮中心建設(shè),建設(shè)完善應(yīng)急管理信息化平臺、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),貫通應(yīng)急指揮通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、無線通信網(wǎng),早日形成信息化戰(zhàn)斗力,以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)

22.加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐。加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”工程項目實施,深入推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動化減人”。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣科商經(jīng)信局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)

23.強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭防控。全面淘汰地下礦山采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備。(責(zé)任單位:縣科商經(jīng)信局、縣應(yīng)急局按分工負(fù)責(zé))。

24.實施重點領(lǐng)域工程治理。持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設(shè)(責(zé)任單位:縣交通局、縣公安局)。深入推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加快城市地下老舊管網(wǎng)改造(責(zé)任單位:縣住建局、縣城管局、縣重點工程處)。

25.深入開展示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)公路水運(yùn)工程、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建(責(zé)任單位:縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)新方式方法進(jìn)一步深化“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建(責(zé)任單位:縣群團(tuán)辦)。

六、鞏固提升安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)保障能力

26.宣傳貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。突出抓好新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳和貫徹實施。(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣司法局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案(十一),加強(qiáng)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。落實事故前追刑責(zé)的典型案件報告制度,并定期通報(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣委政法委、縣司法局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。進(jìn)一步落實危險化學(xué)品、礦山、道路交通、水上交通、特種設(shè)備、農(nóng)村房屋等行業(yè)領(lǐng)域的安全管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,筑牢安全底線(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。

27.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”,切實提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。指導(dǎo)地方健全完善分類分級差異化執(zhí)法機(jī)制,對高危行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所開展執(zhí)法檢查全覆蓋,嚴(yán)防執(zhí)法簡單化、“一刀切”。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,強(qiáng)化執(zhí)法車輛、裝備配備,不斷提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。推廣完善安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查專家指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。(負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門)

28.推動形成社會化風(fēng)險防控格局。宣傳落實好《省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險隱患和企業(yè)違法行為,激勵全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。健全落實安全風(fēng)險“吹哨人”制度和舉報獎勵政策。建立明查暗訪工作常態(tài)化新聞報道機(jī)制,加大安全風(fēng)險隱患和典型生產(chǎn)安全事故的曝光力度(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣委宣傳部,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度及其事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范,落實《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣財政局)。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒力度,強(qiáng)化違法失信行為信息公開,杜絕違法失信企業(yè)“屢禁不止、屢罰不改”現(xiàn)象(牽頭責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。

29.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合隊伍建設(shè),加大先進(jìn)適用裝備配備力度(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣財政局)。推動礦山、危險化學(xué)品、森林草原防滅火、油氣管道、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急局,協(xié)同責(zé)任單位:縣安委會有關(guān)成員單位)。落實《關(guān)于加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)改革的意見》,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局)。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補(bǔ)償、保險保障、獎懲激勵、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動(責(zé)任單位:縣應(yīng)急局、縣財政局、縣民政局、縣人社局、縣交通局)。

30. 推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,強(qiáng)化落實普法責(zé)任制,開展法治文化建設(shè),努力營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)行”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)法宣傳周”“消防安全日”“交通安全日”等活動組織形式。開展安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園等“五進(jìn)”活動,健全完善公民安全教育體系,推動災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地場館建設(shè),將安全元素融入社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等公共設(shè)施。利用政府網(wǎng)站、微博微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響、戶戶通”等線上線下資源,推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。加大應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會化宣傳教育,提升公眾安全素質(zhì),增強(qiáng)全民應(yīng)急意識和技能。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃,全面落實從業(yè)人員的各項培訓(xùn)考試制度。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文旅體育局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣群團(tuán)辦、縣總工會、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人社局等)