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2021年區發改委工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實考察重要講話指示精神，堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段，貫徹新發展理念，圍繞區委、區政府決策部署，深化“守初心、擔使命、能參謀、促發展”的職能定位，以主要經濟指標為導向，以重點工程項目為抓手，奮發進取、敢于擔當，不斷激發想干事、能干事、干成事精神，確保“十四五”新時期開好局、起好步。

一、強化自身建設，不斷提高履職能力

（一）持續強化政策研究。深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會以及一系列重要批示指示精神，深刻把握市委主要領導在“新階段再出發”動員大會上的要求，凝聚“新階段再出發”的共識，以全新的躍進姿態，在新賽道上跑出“加速度”，提升干事創業的主動性、前瞻性、自覺性，穩中求進推動我區經濟高質量發展邁出更堅實步伐。（責任股室：各股室）

（二）全力抓好黨建工作。組織開展慶祝中國共產黨成立100周年主題活動。以開展黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育為抓手，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以高質量黨建引領高質量發展。加強黨建信息化建設，扎實推進基層黨組織標準化建設，落實“”、主題黨日、談心談話等制度，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰斗力。加強新時代干部隊伍建設，提升黨員干部履職盡責能力。繼續做好黨員發展工作，2021年計劃發展黨員2名。（責任股室：辦公室）

（三）落實意識形態工作。落實意識形態工作責任制，進一步建立健全意識形態工作相關規章制度。定期分析研判意識形態領域情況，主動掌握干部職工思想動態，積極防范化解重大風險。（責任股室：辦公室）

（四）加強黨風廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任，狠抓“關鍵少數”。嚴格履行管黨治黨第一責任人責任，壓實班子成員“一崗雙責”。持續做好巡視巡察3類問題整改工作，確保整改到位。持續深化形式主義官僚主義作風問題治理，打好作風建設持久戰。（責任股室：辦公室）

二、著力統籌協調，促進經濟穩定增長

（五）確保完成目標任務。對照年度目標任務，科學分解季度、月度階段性目標，細化落實到各責任單位和在庫統計項目。2021年，力爭實現地區生產總值245億元，增長8%以上，服務業增加值力爭達140億元，增長8%以上，固定資產投資增長10%以上。主要經濟指標和省縣域經濟高質量發展年度考核實現爭先進位。（責任股室：發展規劃股、固定資產投資和重點項目管理股、服務業發展股、區重點項目管理服務中心、服務業發展中心）

（六）強化經濟研判。密切關注投資、戰新產業、服務業等指標，牽頭防范化解經濟領域重大風險。深入研判運行態勢、存在問題、增長空間，按月召開主要指標分析會。每月開展不低于2次的固定資產投資入庫統計摸排、督查工作，嚴格對相關單位進行目標責任考核，引導投資工作逐步走向制度化、科學化。（責任股室：發展規劃股、固定資產投資和重點項目管理股、資源節約和環境保護股、服務業發展股、服務業發展中心）

（七）強力推進節能降耗。嚴格落實固定資產投資項目節能審查，加強重點能耗企業監控和督查。加快推進分布式光伏發電和可再生能源項目建設。全面推進垃圾分類，著力推進煤炭消費減量。統籌做好全社會能耗總量和單位GDP能耗核算，確保完成能耗總量和強度“雙控”目標任務。（責任股室：資源節約和環境保護股）

（八）做好規劃編制工作。《區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》經區六屆人大五次會議審議通過后，積極密切做好與省、市發改部門工作銜接，準確把握上位規劃方向、指標任務變化，結合區情實際做出完善，待市規劃印發后及時修改完善并印發。督導各專項規劃牽頭部門及時與上級規劃部門做好銜接，于2021年6月底前印發。（責任股室：發展規劃股）

（九）認真編寫計劃報告。加強與全區各相關單位對接，系統總結上半年和全年經濟社會發展各項工作，認真做好半年度和年度國民經濟和社會發展計劃報告編制工作。（責任股室：發展規劃股）

三、強化要素保障，全力推進項目建設

（十）統籌推進項目謀劃。學習貫徹市“新階段再出發”會議精神，嚴格落實“瑯辦字〔2020〕30號”文件要求，會同區委督查考核辦開展動態更新、督查、通報等工作。對標“十四五”規劃目標，8月份啟動2022年項目謀劃工作，謀劃2022年各類項目300個以上，總投資達500億元；全年億元以上新開工項目25個，新竣工項目20個。（責任股室：固定資產投資和重點項目管理股、區重點項目管理服務中心）

（十一）加大對上申報爭取。瞄準中央預算內、專項債等上級政策投向，加快申報國家、省重點扶持的新基建、民生等領域項目，力爭更多項目納入上級支持盤子，爭取各類扶持補助資金10億元以上。（責任股室：固定資產投資和重點項目管理股、區重點項目管理服務中心）

（十二）加快重大項目推進。對標對表全年目標任務，持續加大重點項目建設調度力度，按照“以月保季，以季保年”，定期召開項目調度會，開展動態更新、督查、通報，對未按要求超期推進項目，提請區領導約談等，確保區各級各類項目均完成年度目標任務。今年力爭新開工億元以上項目42個，新竣工項目38個，新投產項目25個以上。（責任股室：固定資產投資和重點項目管理股、區重點項目管理服務中心）

（十三）全力抓好招商引資工作。按照2021年招商引資任務分解，每月按時報送招商引資線索。確保超額完成招商引資各項指標任務，今年年底完成招引2個億的項目。（責任股室：各股室）

四、推動創新驅動，加快經濟結構轉型升級

（十四）推動經濟高質量發展。推動五大發展、新型城鎮化、“雙循環”新發展格局、“放管服”改革和創優“四最”營商環境等工作，貫徹落實長三角一體化、南京都市圈、對接“大江北”等一系列發展方針，主動開展考察學習。積極配合做好發展空間爭取工作，在政策、規劃、經濟、項目等方面做到統籌謀劃和貫徹落實，不斷推動我區經濟高質量發展。（責任股室：各股室）

（十五）深入推進“四送一服”。積極指導和組織企業爭取制造強省、科技創新等各類政策支持；扎實開展企業進口設備免稅申請、進口配額、境外投資申請等一系列事項幫扶攻堅；組織企業開展電力直接交易，落實疫情期間水、電、氣價格政策減免。（責任股室：各股室）

（十六）全面建設“三重一創”。大力發展戰略性新興產業，做好老企業返統、新企業入統工作。扎實做好新型功能紡織材料產業市級戰新基地考核評估，認真組織申報重大新興產業工程和專項，積極爭取“三重一創”各項政策獎補等，力爭新入戰新企業2個以上。（責任股室：資源節約和環境保護股）

（十七）積極推進“軍民融合”。按照省、市統一部署，逐步建立健全軍民融合產業發展的各項體制機制；會同相關部門，督促指導有關企業“民參軍”，力爭實現軍民融合企業和軍民融合項目“零”的雙突破。（責任股室：資源節約和環境保護股）

五、聚力服務業發展，激發市場經濟活力

（十八）完善服務業各類機制、政策。完善服務業相關機制，6月底前完成《區服務業發展“十四五”規劃》的印發。持續優化各類考核、管理辦法和獎勵扶持政策，補充完善服務業發展考核評價辦法、資金扶持及招商優惠等各類政策。（責任股室：服務業發展股、服務業發展中心）

（十九）加快服務業產業平臺建設。積極發展樓宇經濟，引導開發商建設商務樓宇，拆舊建新、拆低建高，規劃建設一批高檔樓宇。重點抓好現代服務業園區建設運營，優化提升區現代服務業產業園，加快推進西澗北路原區政府大樓及原一院門診部企業入駐，進一步推動街道樓宇經濟發展。加快產業集聚發展，提升平臺承載力和品牌影響力，爭創1個省級服務業集聚區。（責任股室：服務業發展股、服務業發展中心）

（二十）加快消費結構升級。優化商業、餐飲街區、城市綜合體等商業網點布局，加快1912、清流街、宋城等特色街區，古玩城、家居建材等專業市場，萬尚城、樂彩城等城市綜合體的優化升級和錯位發展，引進新業態。大力開發健康養老、家政服務、文化旅游等服務消費，全面提高生活性服務業精細化和基本公共服務能力保障水平。（責任股室：服務業發展股、服務業發展中心）

（二十一）加快服務業項目招引。指導和會同全區各相關部門，爭取引進億元以上服務業項目5個，確保引進5億元以上項目1個，力爭在國家知名品牌服務業企業招引上取得突破。（責任股室：服務業發展股、服務業發展中心）

六、全面深化改革任務，在重要領域實現新突破

（二十二）推動行政審批制度改革。繼續推進行政審批制度改革，動態調整權力運行監管細則和權責清單。嚴格執行市場準入負面清單制度，持續簡化審批流程，為企業提供更優質高效的投資審批服務。（責任股室：固定資產投資和重點項目管理股、區重點項目管理服務中心）

（二十三）加強信用體系建設。完成制定《區2021年社會信用體系建設工作要點》。積極開展信用建設。組織開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理活動、6.14信用記錄關愛日信用主題宣傳活動。開展“雙公示”數據質效提升工作，力爭公示率、數據合規率均達100%。開展誠信宣傳工作，向市級信用網站推送誠信宣傳報道300條以上。做好信用監測數據報送和典型案例報送工作，全年預期推送聯合獎懲等案例1500條。（責任股室：信用辦）

（二十四）強化公共資源交易監管。優化招投標領域營商環境，對標省外先進、對標省內一流，嚴格執行公平競爭審查制度，配合市公管局進一步拓展保證金繳納形式，降低投標企業制度性交易成本。壓實招標人主體責任，建立績效管理考核體系，將項目單位落實招標采購主體責任有關情況納入各級機關部門績效管理考核評價范圍。依法依規對交易活動進行監管，定期開展招標投標專項檢查，重點檢查招標采購活動中是否存在應招未招、虛假招標、圍標串標等違法違規行為。利用公共資源交易電子監管系統，提高事前事中事后全流程監管效能，以行政監督電子化推動招標投標陽光交易。（責任股室：公共資源交易管理監督股、公共資源交易服務中心）

七、聚焦民生改善，促進社會事業發展

（二十五）提升糧食安全保障能力。抓好糧食收購，認真執行國家最低價糧食收購政策，提早謀劃，及早分析研判市場行情，積極做好政策性糧食收購和市場化收購兩手準備。采取代購代儲、合作收購、訂單收購等方式開展全方位合作，有效化解企業無政策性收購帶來的空倉損失。加強糧食市場監管，完成2021年度“雙隨機一公開”定向抽查工作，持續開展糧食市場檢查，確保糧油市場供應。開展糧食科技周、世界糧食日、糧食安全周活動，深入宣傳愛糧節糧，積極推動節糧減損。牢牢守住兩個安全生產底線，經常開展儲糧安全、安全生產檢查排查，消除隱患。加強安全生產教育培訓，強化租賃房產安全管理，嚴防安全事故發生。（責任股室：糧食與物資儲備監管股、區糧食和物資儲備中心）

（二十六）重點管控油氣管道安全。落實國家和省、市、區安全生產工作部署，持續開展輸油氣管道安全生產監督檢查，全面開展隱患排查。扎實推進隱患整改，認真組織涉油氣管道項目安全評審，確保油氣管道安全平穩運行。（責任股室：資源節約和環境保護股）

（二十七）落實移民幫扶工作。認真組織相關街道開展大中型水庫直補移民人口更新工作，確保移民后期扶持直補資金及時、足額、打卡發放。完成區大中型水庫移民后期扶持“十四五”規劃編制印發工作。做好2021年度大中型水庫移民后期扶持項目實施，加強項目謀劃、施工監管，規劃操作流程，加快項目實施進度，確保移民群眾早受益。做好后期扶持實施情況監測評估、績效評價等各項考核工作。（責任股室：社會事業發展股）

（二十八）做好其他本職工作。常態化推進疫情防控、掃黑除惡工作。開展聯系戶走訪、志愿服務等活動。積極踐行社會主義核心價值觀，倡導文明餐桌、杜絕浪費、綠色環保。持續做好依法行政、保密、雙擁、平安建設、文明創建、老干部及困難群眾幫扶等工作。（責任股室：各股室）