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2021年是建黨一百周年，是“十四五”規劃開局之年。各級各部門單位要進一步完善稅收保障工作機制，全面優化營商環境，加快推動財源企業轉型升級、做大做強，全力支持實體經濟健康發展。

一、工作目標

加強大數據稅收征管，積極開展涉稅信息比對與應用，全面提升征管效率；針對稅收征管重點領域和薄弱環節，相關部門齊抓共管、分工協作，推進稅負公平，提高納稅遵從度，營造依法誠信納稅的良好氛圍。

二、主要任務

進一步加強財稅大數據分析利用，強化稅收保障各項措施，推動形成公平合理的市場環境，助力企業健康發展，力爭增加稅收1.5億元。

（一）圍繞支持重點財源企業發展，落實各項減稅降費優惠政策。

1.積極落實支持經濟高質量發展各項扶持措施，落實好各類減稅降費政策，強化政策宣傳，加大企業技改支持力度，緩解企業資金壓力。

2.實施重點骨干財源企業培育計劃。對全縣納稅過千萬元企業，以及部分發展潛力大、前景好的成長型企業，實行縣級領導包靠制度，強化服務指導，加強協稅護稅，主動幫助企業解決發展中的矛盾和問題，助力重點財源企業做大做強。

3.組織稅務、財政等部門，主動到先進地區學習征管經驗，不斷完善稅收保障措施辦法，促進稅收應收盡收。

4.積極開展鎮（街、園、區）財源建設調研，詳細分析近年來全縣現有財源結構和各鎮（街、園、區）財源變化情況，挖掘各鎮（街、園、區）財源建設經驗，及時發現問題短板，提出有針對性的發展激勵措施，推動各鎮（街、園、區）強化收入組織，規范提升財政管理水平。

（二）圍繞促進稅負公平，積極開展稅收保障活動。

5.加強大數據分析利用。完善財政大數據平臺建設，積極運用財政大數據等信息化手段，開展專項稅收專題分析，建設完善房地產業、企業土地使用稅、高新技術企業、鋁型材等重點行業、重點稅種的數據分析比對模型，強化財稅基礎數據分析，推動提升稅收征管效率。打造移動財政收支數據庫，通過開發手機APP、移動終端，對全縣財政收支數據進行系統整合，動態分析財政收支情況。建立“企業全景畫像”，系統整合企業工商、稅務、土地等數據資源，通過一張報表，全面反應企業稅收貢獻、占地面積、工商登記、畝均稅收等情況，為全縣服務企業專員提供有力參考。

6.加快推進城鎮土地使用稅試點。繼續深化“以地控稅”工作試點，綜合運用遙感數據和大數據，全面摸準企業用地信息，逐戶算清企業土地使用稅應納稅情況，推動企業按照新核實土地使用面積，據實繳納土地使用稅。深化“以地控稅”在畝均稅收方面成果應用，組織稅務、審計、財政、工信及社會中介力量，對房地產業、制膠、不銹鋼、鋁型材等行業進行評估分析，強化畝均論英雄，促進重點行業稅負公平合理，推動企業公平競爭。

7.加強水資源稅征管。成立工作專班，加強與上級部門對接，積極學習外地先進經驗，綜合運用超聲波等技術手段，對企業用水開展全面摸排，切實提高水資源稅征管效率和水平，確保應收盡收。

（三）圍繞促進增收，加強重點行業、重點企業、重點稅種管理。

8.加強石灰石資源稅征管。針對當前石灰石資源稅從量計征改為從價計征造成的計提標準偏低問題，成立工作專班，合理確定計稅價格，各鎮（街、園、區）以及縣沂泰建材公司、山水水泥、山水骨料、高速等石灰石資源稅，按照新標準計提繳納。

9.加強污水處理費和垃圾處理費征管。對企業污水處理和垃圾處理進行詳細摸排，切實加強污水處理費和垃圾處理費征管。完善污水處理費、垃圾處理費經費獎補辦法，促進應收盡收。

10.適時調整城鎮土地使用稅城區范圍，將冶源街道、辛寨街道、龍山產業園納入城區范圍，進一步推進稅負公平。

11.加大對銀行、保險、煙草、通訊、石化等上屬企業的激勵考核，深入分析上屬企業稅收結構，進一步提升上屬企業稅收貢獻，力爭更多稅收留在縣內。加強車船稅征收，定期對保險公司車船使用稅入庫情況進行調度，鼓勵各鎮（街、園、區）強化本地稅收控管，防止稅收流失，提升車船稅域內入庫比例。

12.加強重點項目稅收征管。協調爭取濟青高速中線施工企業在我縣納稅，抓好抽水蓄能項目基建部分稅收貢獻。

13.加強重點企業納稅情況分析。對伊利乳業、藍帆新材料等產品結構、產量、價格數據進行調研分析，主動與企業總部做好銜接，促進重點企業稅收穩定增長。

14.在部分鎮（街、園、區）增設發票代開中心，由開源公司代管，提高鎮街組織零散稅源積極性。

15.完善砂石、礦山等礦產資源管理辦法，提高鎮（街、園、區）收入分享比例，有效提升資源運營效益。

16.加強物流業征管。積極引導山水水泥、雷奧新能源、高速、藍帆新材料等重點企業交通物流業稅收留在縣內。

17.加強非稅收入征管，完善非稅收入征收管理激勵辦法，強化調度考核，促進非稅收入應收盡收、依法征收。

三、工作要求

一是加強組織領導。縣稅保辦要發揮牽頭作用，制定具體稅收保障工作方案，明確成員單位職責，加強工作調度，強化激勵約束，加快形成橫向到邊、縱向到底，各鎮（街、園、區）和有關部門單位齊抓共管的良好局面。

二是強化督查考核。縣政府辦公室、縣稅保辦要加強對各涉稅部門綜合治稅工作的督查調度，確保稅收保障各項措施落實到位。要健全落實非稅收入通報制度，加大稅收保障工作考核，對措施有力、成效突出的部門單位予以表彰，對工作失職、進展不利的予以通報批評。

三是加強宣傳引導。涉稅部門要加大宣傳力度，深入開展稅法、減稅降費優惠政策及稅收保障宣傳，不斷增強納稅人誠信納稅意識，提升稅收保障工作社會影響力和認同度。同時，要堅持減稅降費和堵漏增收兩手抓，依法依規加強征管，著力營造良好的營商環境。