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一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的基層組織建設和執政能力建設為核心，以整頓建設兩委班子和解決突出問題為重點，堅持思想整頓與制度相結合，緊緊圍繞基層黨支部建設“五個好”的目標要求，抓重點、攻難點，分類施治，全面整頓，提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、存在的問題

縣商貿行業管理辦公室企業聯合支部是企業改制后成立的，支部共有黨員9名，黨員平均年齡53歲，其中大專文化2名，高中文化5名，初中文化2名，該支部黨員由商貿系統各改制企業支部轉入，人員素質參差不齊，是黨委所屬支部中相對較落后的支部，存在的主要問題及原因是。

1、黨組織凝聚力和戰斗力不夠。企業改制后，黨員干部普遍存在精神不振，思想渙散的問題，使黨組織的凝聚力受到影響。

2、聯系群眾不夠密切，為群眾排憂解難的主動性和自覺性不強。支部沒有真正形成合力，沒有及時掌握企業改制后出現的新情況、新問題，沒有妥善處理好企業改制遺留問題，導致干群關系緊張，已改制企業職工上訪事件時有發生。

3、黨員的先鋒模范作用發揮得不夠好。支部有企業改制副科級干部黨員6人，因涉及個人安置問題至今仍未解決，情緒波動較大，沒有從黨性出發，帶頭做好維護穩定工作。

4、實事求是的思想路線貫徹不夠自覺，實事求是、求真務實的作風樹立不牢。不能實事求是地正視隊伍中存在的問題，片面強調問題產生的客觀因素，忽視主觀上的努力。在工作中還存在只注重形式、不注重內容，只注重效應，不注重效果的問題。

5、班子成員之間交心通氣不足，彼此之間協調配合有時不夠緊密，對一些重大工作缺乏深入的交流探討，導致有時在對問題的看法上出現分歧，產生負面影響。

6、開展批評與自我批評只是走形式。往往是自我批評的多，互相批評的少，談表象的多，查思想根源的少。

二、整改目標及措施

1、增強黨組織的凝聚力和戰斗力。企業改制,企業所有制形式發生了變化,改制企業職工人心渙散。黨組織要充分發揮自身號召力和黨員的積極作用,準確把握廣大職工和干部的思想脈搏,通過黨員的言傳身教,理解黨和國家的政策,理順改制企業職工的情緒,打消疑慮,統一思想,化解矛盾,為改制企業經營機制的轉換提供強有力的思想保證。

2、從落實“三個代表”和科學發展觀的高度出發，切實加強班子建設。重點建立健全民主生活制度、理論學習制度和議事制度等有關制度，加強班子的組織和作風建設。堅決貫徹民主集中制原則，發揚民主作風，成員之間加強溝心通氣和團結配合，大事講原則，小事講風格，互相支持，互相補臺，形成堅強的領導核心，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

3、認真解決民主宗旨意識、求實作風方面存在的問題。加強宗旨觀念，牢固樹立求真務實的精神，強化各項措施，落實責任，主動聽取群眾意見，為改制企業職工排憂解難。

4、加強隊伍的正規化、制度化建設，建立以制度規范黨員干部行為的長效管理機制。建立健全各項教育管理制度，重點針對工作和隊伍管理中存在的突出問題和薄弱環節，建章立制，認真整改。完善內外監督制約機制，嚴格全方位的目標管理制度，認真落實黨員崗位責任制，充分調動黨員干部的工作積極性。

四、整改時限

在1年內完成整改，并晉檔升級，主要步驟為：

1、集中整改（4月20日-10月30日）

要緊緊圍繞各項整改內容，制定整改措施，落實責任，采取有力措施，狠抓整改方案的落實。要密切聯系群眾，依靠群眾，解決一些看得見、摸得著，讓群眾滿意的事情，用實實在在的成效來檢驗整頓工作。整改情況每月向商貿辦黨委匯報一次，確保活動不走過場，取得實效。

2、檢查驗收（11月1日-11月30日）

整改工作結束后，要及時梳理總結整改過程的好做法、經驗，認真對照分類定級標準，查缺補漏，并做好并立卷歸檔工作，迎接縣委組織部門的檢查驗收。

四、精心組織

1、提高認識。做好支部整改提高，晉檔升級工作，是基層組織建設的重要內容。開展好基層組織建年活動，對迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。要把黨支部整改提高擺在工作的重中之重，確保整改活動扎實有效。

2、加強領導。各支部相應成立整改工作組，定期向鄉領導小組匯報整改工作進展情況。

3、注重宣傳。充分運用宣傳欄、橫幅、簡報等渠道，大力宣傳整改提高的內容、措施、方法步驟等，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動整改提高工作有序地開展。