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流動人口計劃生育“一站式”服務，是針對流動人口育齡群眾依法在計劃生育服務管理方面的不同需求，依托信息技術和規范的服務平臺，將各項服務內容集中和整合在一個場所，以提高服務的便捷性和服務質量的一種新型服務方式。實行“一站式”服務是落實以人為本、執政為民理念的具體行動，是方便群眾、提升服務質量、服務效率的重要方法，是提高群眾滿意度和政府公信力的有效措施。為規范和推進“一站式”服務建設，特提出以下指導意見：

一、基本原則

以人為本，方便群眾；依法辦事,規范服務；辦事公開，公平公正；求真務實，講求實效。

二、服務項目

流動人口的計劃生育服務管理包含人口計生工作的各個方面，具有綜合性，主要包括：

1、政策宣傳、咨詢。

2、辦理計劃生育證件、證明。

3、婚育證明查驗登記。

4、流動人口信息采集、錄入和查詢。

5、獎勵扶助辦理。

6、避孕藥具發放。

7、孕環情檢查等技術服務。

8、維權投訴。

三、硬件建設

1、總體要求。硬件設施建設的總體要求是：因需設置、因地制宜；方便群眾、滿足辦公；舒適整潔、經濟務實。

2、建設分類。“一站式”服務按照場所不同可分為：單設的計劃生育機構和政府綜合性行政服務中心的計劃生育辦事窗口；按照服務功能的完整性和規模可分為：“一站式”綜合服務中心、“一站式”服務大廳、“一站式”服務窗口。

行政服務與技術服務在同一地點辦公的縣區和鄉鎮可建設“一站式”綜合服務中心；行政服務與技術服務不在同一地點辦公的縣區、鄉鎮，以及不具有技術服務功能的區、街道可以建設“一站式”服務大廳；中心村和受委托的其他計生行政事務代辦點的村（社區），以及縣、鄉兩級政府設置的綜合性行政服務中心的計劃生育辦事窗口可建設“一站式”服務窗口。

3、基本硬件。流動人口計劃生育“一站式”服務場所，除應當具有一般的辦公場所、設備外，須具備辦公電話、電腦、互聯網以及人口計劃生育系統局域網。其中“一站式”綜合服務中心還應當按照技術服務建設標準具備相應的硬件設備。

四、軟件規范

1、服務窗口整潔。窗口設置、服務指南、制度標牌要整齊統一；要保持窗口明亮和工作平臺、周圍環境的整潔。

2、項目流程公開。工作臺面有服務事項告示牌和工作人員的姓名、編號、相片的工作臺牌；備有服務事項的《辦事指南》或一次性告知單；統一提供服務事項申請格式文本等。

3、服務行為規范。佩證上崗，提倡講普通話；服務熱情，舉止得體，文明用語；依法辦事，公平公正；熟悉業務，一崗多能，無空崗現象。

4、服務質量優良。辦事高效、快捷，業務解答“一口清”；實行首問責任制，不屬于本窗口受理的事項，主動告知或引導至相關窗口；書面一次性告知申請人所需要的全部材料；窗口配備紙、筆、膠水等便民用品，確保當場辦結和承諾件期內辦結率100%。

五、推進目標

要加快建設進度，2013年底全市流動人口定點服務機構“一站式”服務推進面要達到50%，2014年底90%流動人口定點服務機構實現“一站式”服務，2015年底前全市所有服務機構中80%實現流動人口“一站式”服務。

六、工作要求

1、加強指導，注重實效。要加強對基層的指導和幫助。“一站式”服務建設要堅持求真務實，一切圍繞流動育齡群眾的需求，堅持因地制宜、按需設置原則，不盲目求大求全。

2、加強督導，健全制度。“一站式”服務建設，關鍵是轉變觀念、提升理念、提高服務水平。要完善崗位職責規范，健全責任追究、考核評估等制度。

3、加強領導，抓好落實。要把流動人口“一站式”服務建設擺上重要議事日程，明確領導責任，強化工作措施，認真組織實施，保障各項要求落到實處。