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為鞏固文明創建成果，增強員工創建意識，提高創建工作科學化水平，確保繼續創成省文明行業稱號，現就做好2013年度全市郵政系統文明單位創建工作，提出如下意見。

一、2013年創建工作指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以落實省市局郵政工作會議、郵政三屆五次職代會會議精神為主線，以服務“三步走”發展戰略，全力推進“三重一大”和“五城”建設為根本，以提高郵政發展服務能力為重點，進一步豐富創建內容，拓展創建外延，創新創建載體，提高創建質量，深化創建成果，促進郵政可持續發展。

二、2013年創建工作目標

（一）確保全市郵政系統創建成省文明單位，為省公司爭創全省文明行業打好基礎。

（二）全面完成市局下達的經營、管理、服務等各項指標，努力做到“五個提升、三個突破”的總體目標。

（三）全市郵政服務綜合滿意度保持在90分以上，在全區郵政系統中排名居于前列。

（四）規范化服務水平顯著提高，投遞規范管理評分達到90分以上。

三、工作原則

（一）堅持服務大局原則。緊緊圍繞發展中心任務開展創建，推動創建工作出生產力、出凝聚力、出競爭力。

（二）堅持服務地方原則。全面融入地方經濟社會發展，發揮郵政社會公用型企業優勢，在服務“兩快兩帶三先”和“六個顯著提升”各項工作中爭先進、有地位，提升郵政品牌形象和社會影響力。

（三）堅持以人為本原則。做到創建依靠員工、創建提升員工、創建培育員工、創建惠及員工。

（四）堅持務實創新原則。注重總結推廣好經驗，注重探索創新好載體，注重建立完善好機制。

四、2013年文明創建主要任務和責任分工

一是加強黨組織和領導班子建設，抓好黨風廉政建設。按照郵政局《郵政2013年黨建工作要點》（新郵黨［2013］3號）安排，以專題輔導、上黨課、黨員培訓等形式開展十八大精神的宣貫學習，牢固樹立科學發展觀理念。堅持黨委中心組學習制度，提高領導干部的理論水平、決策能力、創新能力。加強對領導干部、全體黨員的教育、管理和監督力度，充分發揮黨組織和全體黨員在精神文明建設中的先鋒模范作用；組織開展創先爭優主題實踐活動，深化為民服務創先爭優活動成果，持續開展亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績的“三比三亮”活動評選表彰一批先進黨支部。

依托“黨風廉政宣傳教育月”、“節前廉政教育”、領導人員任前、任中廉政談話、領導干部述職述廉等活動和“廉政風險防控管理系統”，進一步提升干部職工廉政、勤政意識；加快推進廉潔風險防控體系建設，完善反腐倡廉制度建設，制定并落實黨風廉政建設聯席會議制度，健全權力運行制約、監督和懲治體系，規范決策機制和程序，讓廣大干部“習慣在監督的環境下工作、習慣在法治的軌道上用權”；貫徹落實《郵政局“三重一大”決策制度實施細則（試行）》和《郵政局“三重一大”事項決策配套制度》文件，使“三重一大”事項決策更加具有可操作性并得到有效落實；加強領導人員重大事項報告制度、廉潔從業規定等的監督檢查和違規懲治。

二是進一步夯實文明創建基礎。召開創建動員大會，簽訂《2013年郵政系統精神文明創建責任書》，完善文明創建KPI指標，明確創建目標、措施，形成“一把手”親自抓、黨政工團婦合力抓、窗口機關后勤協助抓的創建格局；加強對文明創建活動的統籌安排，對涉及文明創建的經費，做到早規劃、早預算，投入必要的人力、物力、財力，為活動開展提供保障；做好創建基礎資料的收集、積累、整理和歸檔，及時維護局文明單位在線信息，做好文檔上傳工作。

三是開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，提高員工綜合素質。以《公民道德建設實施綱要》、《省郵政職業道德規范》為宣講目標，開展員工職業道德及服務規范培訓，在員工中廣泛開展以加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育為主要內容的思想教育活動，建立長效機制。一是開展“中國夢•郵政夢•我的夢”征文演講活動。二是實施“文明交通行動”引導員工遵守交通法規。三是實施“網絡文明行動”，引導員工文明上網。四是廣泛開展志愿服務活動，“學雷鋒、郵行動”為主題積極開展志愿幫扶、關愛留守兒童、農民工、殘疾人等，結合“特色郵路”創建，建立常態化志愿服務機制。五是，積極按月開展道德講堂活動，提升員工道德素養，網點要利用LED屏，積極宣傳公益廣告。同時，以“發展有我、成就你我”為主題，深入開展形勢任務教育活動，領導干部和機關部室要利用調研機會，深入掛鉤單位，談思路、談對策、談方法，努力做到在解放思想中統一思想，在轉變觀念中堅定信心。

四是打造“六型”機關和管理團隊。按照《關于開展“努力打造‘六型’機關和管理團隊加強和改進工作作風”活動的通知》要求，在全局機關管理團體中努力建設服務型、實干型、學習型、創新型、高效型、智慧型的“六型”機關和管理團體，征求意見、自查自糾，撰寫心得體會，開展作風建設大討論，提高機關服務基層的意識；嚴格執行部室每月幫扶調研制度，及時協調解決經營發展和文明創建中出現的問題，形成新作風、塑造新形象、營造新氛圍、創造新業績、開創新局面，為文明創建工作打下扎實的作風基礎。

五是注重先進典型選樹，強化典型示范作用。按照《郵政典型選樹培養辦法》，確定選樹目標1-2個，配套選樹機制，開展選樹活動；注重從一線員工中發現和選樹先進典型，在窗口單位選樹“最佳服務示范窗口”和“服務滿意明星”典型，向市文明辦推薦“十佳”服務集體和“百名服務標兵”候選，制作典型宣傳短片，組織現場學習交流活動；在全局范圍內形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，充分發揮身邊典型的激勵、示范和帶動作用。

六是規范服務、提升服務水平，完善服務檢測體系。以“服務窗口規范化、標準化提升年”活動為主線，落實《郵政服務規范》。以《省郵政營業服務管理手冊》為標準，以局《窗口員工儀容儀表行為舉止規范》、《營業服務現場管理規范》為指導，開展郵政服務規范培訓、宣講活動，組織服務規范禮儀實訓、禮儀大賽、禮儀知識學習測試、服務現場觀摩及支局長（班組長）服務座談研討等活動，引導和提高服務人員服務意識和服務技能。開展優質服務品牌評選活動，推進“創雙優、創雙星”等各項優質服務活動；擇優向市局、地方文明辦推薦，提高郵政美譽度；深化特色郵路創建活動。開展網運達標升級競賽，保暢通、保時限、保質量、保安全，提高網路運行效率與效益。

加強投訴渠道建設，完善服務監測體系。繼續抓好服務投訴處理及回復質量，落實好“首問負責制”、“四不放過”原則。加強郵件查驗賠償管理工作，降低查驗賠償投訴數量。繼續實行“神秘人”檢查和營投窗口服務不預告檢查，實行“神秘人”檢查專題分析，采取現場錄像、現場處罰、季度評選最優最差網點、服務人員等方式，提高服務問題整改力度。落實省公司“滿意‘郵’我評”客戶意見征集活動，廣泛征求社會對郵政的意見和建議。定期召開社會監督員座談會，積極參與地方行風評議活動，提高外部監督成效。

七是推進營投網點建設，增強服務能力。堅持高標準、高要求，努力打造一批精品網點。2013年計劃投資410萬元，改造郵政網點7處，布放存取款一體機20臺，補登折機12臺，進一步提升網點的硬件水平；計劃申請資金800余萬元新購置網點2個；出臺營業窗口設施用品明細規范及相關管理辦法，強化網點的規范化、標準化管理，提升網點管理等方面的軟實力，全面提升郵政網點形象。同時，加快個性化投遞網建設，組建個性化投遞部，推行投遞集中管理，科學調整投遞部，提升投遞和管理效率。

八是營造誠信、優美的經營和服務環境。傳承郵政“誠為本、信為基”百年品質，做到與客戶有諾必踐，與合作方有約必守，爭當誠信經營、合規經營、守法經營的典范。認真落實承諾服務、賠償承諾、投訴受理答復承諾等對外公布的時限標準，以誠信贏得客戶信賴。按照“局容局貌統一有序、服務環境設施齊備優美、服務功能齊全方便”的目標，繼續開展郵政營業服務規范管理達標活動；按照局《郵政金融2013—2015年服務規范化活動實施方案》要求；推行營業網點定置定位管理，開展窗口單位張貼畫整治活動，還顧客一個優美、舒心、高效、放心的用郵環境。

九是開展技能素質提升活動。出臺《市郵政局2013年度培訓計劃》，按局領導班子、中層干部、管理人員、營銷人員、技術人員、專業人員、支局長、操作人員等進行分層、分類培訓，采用培訓考核積分制，納入季度和年終考核；規劃建設兩間遠程培訓教室，利用中郵風院實施遠程培訓，完善覆蓋到支局的遠程視頻培訓系統功能，提高其使用率和效果；組織班（組）長、支局長管理、營銷人員拓展訓練、新進員工等培訓并評價其效果；出臺相關文件，不斷完善對技能人才的激勵機制；繼續開展技首席柜員、技術能手評比表彰活動，培養一批崗位明星、業務標兵和技術能手，總結“先進服務工作法”并予以推廣；在窗口服務中開展“規范服務，滿意100”活動。

十是積極開展節約、節能活動。在單位接待、來人來訪安排上，嚴格執行上級要求，本著厲行節約的原則辦事。加大對生產和行政車輛的管理力度，嚴格執行派車單制度。以節水、節電、節油和節約辦公用品為重點，大力開展節約型機關創建活動。

十一是抓好安全教育和落實安全生產責任制。落實安全生產責任制和安全生產責任目標管理考核評價制度，開展生產、車輛等各項安全生產活動，強化安全生產教育培訓。強化郵、銀融合、溝通、聯動，確保資金安全。深入貫徹郵政金融資金安全管理“三個規定”，加強合規意識教育，通過定期組織開展隱患排查活動、專項檢查整改活動，消除風險隱患，消滅及減少A類問題，嚴控B類問題，加大對B、C類問題的整改考核力度。

十二是繼續提升服務社會民生的能力。持續推進信報箱建設，繼續做好全市新建住宅小區信報箱的安裝驗收驗收工作，嚴把審圖關。在現有226個“蘇郵惠民”加盟網點的基礎上，今年將加強合規經營的監督力度，并在繳費、票務、分銷等便民項目上進一步拓展服務功能，不斷推出貼近民生、貼近社會的郵政產品；繼續推進“三農”服務站建設；堅持開展“三解三促”等扶貧濟困活動，積極參與慈善捐助，以愛心包裹為平臺，發起向災區兒童捐款助學活動，繼續做好扶貧點資金和物資的捐贈，為扶貧點排憂解難。積極參與全省“履行社會責任，樹立文明形象”主題實踐活動。

十三是主動融入地方和諧創建活動。牢固樹立“誠信、合作、共贏”的經營理念，以方案策劃為先導，為中小企業提供形象展示、產品推介、物品流通、資金歸集等服務；以“學雷鋒、郵行動”為主題，以文明辦組織的“我們的節日”主題活動為指導，廣泛開展志愿幫扶活動，重點組織好關愛空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人等以深化關愛他人、關愛社會、關愛自然的“三關愛”志愿者服務隊行動；在市區18條郵路上開展以關愛老人為主的貼心“雷鋒日”活動，建立志愿幫扶常態機制。

十四是積極參與全市文明創建各項活動。以服務地方“五城建設”、“三重一大”項目為己任，在全局范圍內深入開展選樹“最佳服務示范窗口”和“服務滿意明星”等各項優質服務活動；積極創建省、市級青年文明號，蘇省質量管理小組；繼續深入開展市局“四百優”評比和三“十佳”優質服務競賽活動，做好服務創建示范點（崗）、文明建設標桿單位的培育工作；組織全局員工參與百姓辦事“零障礙”、市百優服務標兵、市文明職工和市誠信單位等創建活動，推動全局窗口服務水平持續提高，繼續保持局用戶滿意度居全市前列的地位。

十五是培育特色文化，繼續完善企業文化體系。廣大干部職工要牢記“努力實現郵政科學發展、率先發展、和諧發展，建設美麗、溫馨、和諧的共同家園”的企業愿景，圍繞各項目標，落實“爭先領先率先”的發展理念、“說了就算、馬上就干”的執行等理念，配置局長獎勵基金等相關機制，豐富企業文化內涵，引導廣大員工創新、創業、創優。要注重加強班組文化建設，深化基層班組民主管理，開展“星”級班組爭創活動。通過“講故事、說理念”形式，宣傳文化理念；注重對員工的心理疏導和人文關心，積極通過職代會、合理化建議征集、員工滿意度調查等了解職工思想動態，定期開展交心談話，創新思想管理，持續營造和諧的人文環境。

十六是開展創建幸福企業活動。繼續開展“快樂員工”系列活動，評選十大“快樂員工”，從為員工辦實事出發，扎實推進“職工小家”、“投遞員之家”和職工俱樂部建設；改善員工食堂，發放就餐補貼，讓員工共享企業發展成果；繼續做好“三關愛、三保障”和重大疾病醫療互助保障工作，繼續實施職工補充醫療保險和每年一次員工體檢制度，倡導健康的工作和生活方式；在全局范圍內開展送溫暖、送清涼慰問等活動并提高慰問標準，幫助困難員工解決生產生活難題；倡導“快樂工作、幸福員工、和諧郵政”理念，努力提高員工幸福指數。組織開展適應員工特點的文體活動。舉辦攝影比賽、組織拔河比賽、羽毛球、乒乓球賽、戶外拓展等，鼓勵局工會組隊參加市總工會、文明辦等組織的各項文體活動，展現行業成就和員工時代風采。