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為認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規和省、市食品安全工作會議精神，全面加強我縣動物產品質量安全監管工作，嚴厲打擊動物產品質量安全違法行為，保障廣大人民群眾動物源性食品消費安全，確保畜牧業生產的健康發展。現結全我縣動物產品質量安全監管工作實際，就全面加強2010年我縣動物產品質量安全監管工作，制定如下意見，請遵照執行。

一、統一思想，提高認識，加強動物產品質量安全組織領導

畜牧獸醫部門是《食品安全法》確定的食品安全監管部門之一，承擔著從動物產品生產環節保障食品安全的重要責任。畜牧獸醫部門一定要從維護人民群眾根本利益、促進畜牧業經濟可持續以展出發，充分認識當前動物產品質量安全面臨的形勢。進一步統一思想、提高認識、明確責任，增強做好動物產品質量安全監管工作的責任感和緊迫感，要履職盡責，將法律法規確定的各項職責不折不扣地落實到實處，要明確目標，提高動物產品質量安全監管意識，采取有效措施，進一步加強動物養殖場、屠宰場的監管，加大畜禽和畜禽產品的檢疫和監測力度，強化畜牧業投入品經營使用環節的管理，對畜牧業生產的全過程實施全面監管，有效防控重大動物疫病，確保動物產品質量安全。

為全面做好2010年我縣動物產品質量安全監管工作，我局成立動物產品質量安全監管工作領導小組，負責統一部署全縣動物產品質量安全監管工作，并制定工作方案，明確目標、任務和責任。

縣動物產品質量安全監管工作領導小組名單：

二、明確目標，強化措施，切實保障動物產品質量安全

動物產品質量安全涉及動物的生產、運輸、經營和動物產品的生產、加工、經營；獸醫實驗室生物安全；以及獸藥、飼料和飼料藥物添加劑等畜牧業投入品的生產、經營和使用各環節，明確相關縣局屬職能站所和鄉鎮畜牧獸醫水產站的職責，對關系到動物產品質量安全的所有環節開展全程監控，分別開展專項整治行動，對畜禽養殖企業、畜禽定點屠宰場、獸藥飼料和藥物添加劑生產經營單位進行全面監管，對飼料獸藥質量、動物產品藥物殘留開展全面監測，并認真做好執法檢查及檢測、監測工作記錄，要強化檢打聯動，嚴厲打擊動物產品質量安全違法行為，進一步提升我縣動物產品質量安全水平。

（一）工作目標

1、動物檢疫工作目標

所有鄉鎮均規范設置動物檢疫申報點；動物出欄產地檢疫鄉鎮開展面達到100%、村開展面達到95%以上；規模養殖場地檢疫申報率達到100%；定點屠宰檢疫率、出證率達到100%；上市動物及動物產品持證率、屠宰場動物標識回收率、檢出病害（死）動物及動物產品無害化處理率、動物產品檢疫合格標志（印章）加封率達到100%；跨省引進乳用動物種用動物的檢疫申請審批率達到100%；出入省際動物及動物產品查證、消毒率達到100%。

2、動物衛生監督執法工作目標

縣級每月至少組織一次常規監督檢查，監督檢查記錄齊全、規范。縣級動物衛生監督機構違法行為查處率、適用法律準確率和一般程序結案率達到95%以上，無公路“三亂”事件發生。

3、動物產品質量安全工作目標

規模豬場、定點屠宰場“瘦肉精”和萊克多巴胺監管面達到100%；“瘦肉精”、萊克多巴胺陽性檢出率均控制在1%以內。

轄區內奶站安全檢查率達到100%，生鮮乳抗生素、“三聚氰胺”監測合格率達到100%。

按時完成省、市布置的階段性動物產品質量安全監測工作任務，送檢率達到100%。

4、飼料獸藥質量安全工作目標

飼料、獸藥生產、經營和使用環節監管面達到100%，按時完成省、市布置的飼料獸藥質量安監測工作任務，及時查處經檢測不合格的飲料獸藥案件，案件結案率達到100%。

5、獸醫實驗室生物安全工作目標

每半年組織一次對轄區內的獸醫實驗室的生物安全專項檢查，及時消除實驗室生物安全隱患。

(二)工作措施

1、認真做好動物檢疫工作

動物檢疫工作涉及動物疫病防控和畜產品安全監控的全過程，涵蓋動物及動物產品的生產、加工、經營的各個環節，實施規范檢疫是確保畜產品安全的有效保障。

一是要按照國家標準和檢疫管理辦法，對動物、動物產品實施檢疫并出具檢疫證明、加蓋或者加封動物衛生監督機構的驗訖標志，杜絕“隔山開證”、未經臨欄、現場檢疫開具檢疫證明和只收費、不檢疫的違規檢疫行為，檢疫人員應對檢疫結果、出具的證明負責。二是要合理設置動物檢疫申報點的設置，認真執行動物檢疫申報管理制度，要公布報檢電話、檢疫人員聯系方式、檢疫內容和收費標準。三是要把好定點屠宰場進場查證驗物關；對進入屠宰場的動物認真開展宰前檢疫和宰后同步檢疫。四是對檢疫不合格的動物、動物產品嚴格實行無害化處理。五是把好畜禽調運關，嚴格執行準調證明制度，省級動物防疫監督檢查站應嚴格查驗出入省際的動物及動物產品，堅決杜絕來自疫區的動物及動物產品流入省內。

2、要加強動物防疫條件的審查，對達不到動物防疫條件的責令限期整改，應將規模養殖場建設無害化處理設施作為動物防疫條件審核的必備條件，督促動物養殖場建設無害化處理設施，并建立生產、免疫、檢疫、飼料獸藥(獸用生物制品)使用及病死畜禽無害化處理記錄。鄉鎮檢疫人員應開展對轄區內規模養殖場的巡查，及時掌握規模養殖場的生產動態，指導規模養殖場的飼料獸藥安全使用、病死畜禽無害化處理和產地檢疫申報。要重點開展奶牛養殖場淘汰奶牛的動態監管，嚴格淘汰奶牛的檢疫管理，做到淘汰奶牛有出必檢，認真做好檢疫記錄，杜絕淘汰奶牛未經檢疫私運私宰現象。

3、加大飼料獸藥監管力度

一是認真開展飼料獸藥的質量安全檢測，提高檢測覆蓋面和檢測頻度，及時掌握飼料獸藥質量安全動態。二是及時查處檢測不合格的飼料獸藥案件，特別是要嚴厲查處在飼料原料和產品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。三是要組織開展獸藥市場專項整治。加大獸藥市場日常巡查力度，及時查處無證經營和經營假劣獸藥的違法行為；四是要開展飼料獸藥安全使用技術指導，建立飼料獸藥使用管理制度，提高健康養殖水平。五是要檢查動物診療機構獸藥使用情況，重點查看藥庫、處方及出入臺帳，規范診療用藥活動。

4、開展生鮮乳專項整治

一是繼續開展奶牛養殖場自建奶站的專項整治，嚴格奶站貯存、運輸管理。開展奶站規范化建設與生鮮乳收購許可證核發工作的檢查指導，推進奶站的標準化管理。二是做好生鮮乳安全生產技術培訓與推廣。開展《奶牛場衛生規范》、《生鮮乳生產技術規程(地)》和《奶牛標準化規模養殖生產技術規范》等培訓與推廣工作。加強奶牛養殖技術指導與服務，普及科學飼料知識和安全生產技術。三是完善奶站日常檢查、不定期巡查和監督抽查等制度。

5、強化動物產品質量安全監測

一是要組織開展“瘦肉精”、萊克多巴胺快速檢測，要擴大檢測范圍、頻次，深入養殖場(戶)、屠宰場(點)進行高密度檢測，對快速檢測呈陽性的生豬，要及時采取限制措施，并及時采樣送省上檢測；二是要及時完成農業部、省、市布置的生鮮乳“三聚氰胺”、抗生素、禽類磺胺類藥物的抽樣送檢任務；三是要強化檢打聯動，對經檢測確認不合格的，要及時進行立案查處，并追溯源頭，嚴厲查處違法企業，對觸犯法律的及時移交公安部門。

6、加大動物衛生監督執法力度

要認真履行法定職責，全面加強動物衛生監督。一是要建立常態化、規范化的動物衛生監督工作制度。全面強化動物養殖、屠宰、運輸和動物產品加工、運輸、銷售以及飼料獸藥生產、經營、使用和動物產品質量安全監測的監督檢查，并認真做好執法檢查記錄。二是要重點打擊逃避檢疫、販賣、運輸病死畜禽及其產品和生產、經營、使用違禁藥物和非法添加物的違法行為。要主動配合公安、工商、經貿等部門，開展聯合執法，加大大案、要案的查處力度，營造依法強化動物產品質量安全監管的良好氛圍。

三、積極宣傳，確保成效，構建質量安全監管長效機制

各級畜牧部門要從深入貫徹落實科學發展觀、全面推進依法行政、建設和諧社會的高度，切實加強《動物防疫法》、《農產品質量安全法》的宣傳貫徹力度，主要領導親自抓，明確責任，加強對執法隊伍的培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握法律，切實提高依法行政能力。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人，進一步增強畜牧業生產者依法生產經營的自覺性，營造良好執法氛圍。

要以貫徹實施動物產品質量安全相關法律法規為主線，進一步抓好動物產品質量安全監管工作。圍繞動物產品產前、產中、產后各環節，逐步完善農產品質量安全監管長效機制，全面提升農產品質量安全監管能力和水平。一是通過建立縱向到底、橫向到邊的動物產品質量安全監管網絡，徹底消滅監管盲區，不留監管死角。二是加強抽查，嚴格執法。重點對畜禽養殖場、屠宰場、動物及其產品交易市場和飼料獸藥生產經營企業市場等進行監測和抽查，做好抽查和執法的銜接，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，加大懲處力度。三是指導服務，督促整改。組織安全生產及相關法律法規培訓，特別是加強健康養殖等有關知識的培訓。四是完善制度，著眼長遠。通過集中開展各類專項整治，探索建立健全動物產品質量安全監管長效機制，全面提升動物產品質量安全水平，確保廣大人民群眾的消費安全。