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一、指導思想

以十八大精神為指導，圍繞培植壯大我市優勢主導產業，發揮各產業招商牽頭部門、涉外部門和重點企業的優勢，瞄準國內外500強、央企、大企業集團、戰略投資者，扎實開展產業招商活動，努力引進建設一批支撐我市經濟發展，有影響的重大產業項目，實現產業招商新突破，加快推進“全面建設實力、魅力、活力、生態、文化、和諧的幸?！钡慕ㄔO步伐。

二、明確產業招商重點

（一）特色工業項目招商。以培植壯大“兩個千億元產業集群、六個百億元產業板塊”為招商重點，積極推進招商選資和招大引強，瞄準國內外500強、行業100強和央企、跨國公司等大企業大集團，把招商重點放在產業鏈高端和缺失環節上，主攻核心企業、關鍵零部件企業、終端產品龍頭企業，著力引進和實施一批龍頭型、基地型戰略投資項目。1、兩個千億元產業集群。煤化工產業要在鞏固現有產業源頭優勢，延伸、拉長產業鏈條上下功夫，充分發揮魯南煤化工工程技術研究院、水煤漿加壓氣化國家工程研究中心的技術支撐作用，以魯南高科技化工園區、西崗苯制品基地為載體，著力加大煤化工下游高附加值產品項目的招商力度，促進煤化工產業鏈向下游延伸、價值鏈向高端攀升。機械制造產業要在提升產業集中度上下功夫，發揮國家機床產品質量監督檢驗中心、機械工業生產力促進中心、國際機床市場的作用，積極推進與國內外大企業戰略合作，大力推動機械機床產業向高端精密數控方向發展。立足研發、精密鑄造、齒輪、熱處理、物流五大中心建設，大力推進產業配套，積極吸引國內外專、精、特機床配套件生產企業來我市投資，完善專業化加工配套體系建設，提升中小機床產品檔次和水平。2、六個百億元產業板塊。玻璃深加工產業發揮金晶公司原片玻璃的基礎優勢，加大招商引資和技術合作力度，積極引進Low-E低輻射玻璃、IEO導電玻璃、LC電控液晶玻璃等科技含量高的功能玻璃產品，不斷優化產品結構，提高產品檔次。不銹鋼制品產業依托騰達不銹鋼公司，規劃建設不銹鋼制品產業園，吸引日韓等國家下游產品生產企業入園發展，帶動不銹鋼制品生產規模幾何級增長；加快建設不銹鋼研發檢測中心，整合成立集團公司，培育壯大總部經濟，打造世界最大的不銹鋼制品產業園。汽車配套產業鼓勵東方鋼簾線、風輪輪胎和億諾輪胎等骨干企業擴大生產規模，加大相關配套項目的引進力度，加大與品牌汽車企業的合作，不斷壯大汽車配套產業規模。生物醫藥產業以大塢生物醫藥產業園為重點，依托威智藥業、益康藥業、瑞元生物科技等骨干企業，支持企業與高校、科研院所建立更加緊密的合作關系，大力引進高端人才和高技術項目，提升產業規模檔次。家居裝飾產業圍繞打造全省最大的家居裝飾產業基地，依托鑫迪、美華、華益等企業，加大招商引資力度，積極引進國內外知名家居裝飾等大型企業，利用其資本、品牌、市場、人才、管理、信息等優勢，帶動家居裝飾產業做大做強。食品加工產業要在擴大規模、提升層次上下功夫，依托盈泰集團、恒仁工貿、春藤、東啟等食品加工龍頭企業，加強對外合作，加快技改創新步伐，推進產業優化升級。

（二）重點園區招商。園區是招商引資的重要載體，按照“高、優、新、強”的要求，著力打造好“一區十園”。“一區”就是發揮經濟開發區產業集聚和項目孵化器的作用，進一步完善基礎設施，著力引進實施一批高端產業項目，帶動產業層次和綜合實力快速提升，盡快進入省級開發區前10強，爭創國家級經濟開發區?！笆畧@”就是緊緊圍繞木石煤化工、苯制品、現代玻璃、太陽能、生物醫藥、煤電、中小機床、機械零部件、童車童床、蛋制品等產業園的功能定位，依托園區內的主導產業和產業鏈上下游產品開展招商選資，實現優勢互補、錯位發展，加快培育一批特色鮮明、結構優良、具有較強競爭力的特色產業園區。

（三）文化旅游服務業招商。依托深厚的文化底蘊和自然資源稟賦，積極與知名文化企業開展戰略合作，著力引進影視動漫、休閑文化產業園等項目，抓好文化旅游、現代物流、專業市場群和生產性服務業招商。發揮綜合交通優勢，引進市場經營、物流、電子商務知名企業，鼓勵引導股份制銀行在我市設立分支機構。

（四）特色農業項目招商。抓住我市被列入國家現代農業示范區的機遇，借助外力重點發展糧油、蔬菜、畜牧、花卉等特色產業，引導農業和生態、休閑、旅游等融合發展，推動農產品加工原料生產基地化、產銷一體化和加工制品“名優新特”化。

（五）城市建設招商。抓住我市被列為全省重點培育的10個縣級大城市之一的機遇，圍繞打造打造區域性中心城市，進一步放寬放活城建項目利用外資新領域，著力引進知名地產商參與城市綜合體等領域建設，不斷完善城市功能，提升城市建設品位和檔次；引導各鎮（街）根據自身優勢，科學制定招商規劃，加大招商力度，全面加快全域城鎮化建設步伐。

三、推進產業部門招商

建立“一個產業、一個部門、一支隊伍、一抓到底”的產業招商負責制，各產業招商相關部門要建立責任明確，務實高效的產業招商機制，加強協調，密切配合，切實提高產業招商的成功率。

市發改局、辰龍集團牽頭負責煤化工和精細化工產業項目招商。市發改局負責向上級爭跑項目招商。

經濟開發區、市經信局牽頭負責重點骨干企業、機械制造業項目招商。

市住建局牽頭負責新型建材、城市建設方面項目招商。

市旅服局牽頭負責旅游及現代服務業項目招商。

市農業局牽頭負責農業、農產品精深加工項目招商。

市科技局牽頭負責現有產業提升及戰略性新興產業招商。

市文廣新局牽頭負責全市文化創意產業招商。

市中小企業局牽頭負責全市民營企業招商。

市國資局牽頭負責市國資委履行出資人職責的企業招商。

市金融辦牽頭負責引進股份制銀行等市外金融機構來滕設立分支機構，抓好全市符合條件的企業境內外上市工作。

市臺辦牽頭負責對臺招商。

市外僑辦、市僑聯、商會要發揮各自優勢，加強與市直產業招商部門和重點骨干企業的聯系，面向境內外知名機構、團體和個人，積極推介我市投資環境、發展潛力及重點招商引資項目，重點做好境外資金的引進工作。

市商務局牽頭負責國內外500強企業的招商工作，并全力配合以上產業招商牽頭部門和涉外部門做好招商引資的組織、籌劃、協調等方面工作，推動產業招商工作有序開展。

四、加大產業招商力度

（一）抓好招商項目規劃包裝。要圍繞我市優勢產業鏈的拓展延伸和企業的做大做強，結合產業、企業發展現狀和比較優勢，聘請專業技術人員進行論證，委托有資質的部門編制可研報告，認真策劃，精心包裝，增強吸引力。凡涉及與外來投資者共同出資建設的項目，在項目包裝時，除進行常規的可行性論證外，要制定詳細的合作方案，明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內容，便于招商操作。

（二）加大對重點企業招商的鼓勵引導。充分發揮企業招商的主體作用，圍繞市下放我市36家市屬企業，打造新的產業鏈條，尋求招商引資的更大突破。對產業招商做出突出貢獻的企業家，可評選為招商引資先進個人，并優先推薦參與各級先進、模范人物的評選。積極鼓勵企業拿出優勢資產，掛大靠強聯名，壯大規模實力，實現“二次創業”。

（三）扎實開展定向招商的力度。要立足我市優勢產業，找準產業鏈上的空白點和薄弱環節，拉出單子，明確任務，瞄準長三角、珠三角、環渤海經濟帶等與我市產業關聯度高、經貿聯系密切的地區，加大產業招商力度和頻度，適時在這些地區開展較大規模的綜合招商活動，檢驗各產業招商牽頭部門招商引資的成果。同時，要精心組織籌備好第十屆中國微山湖濕地紅荷節經貿洽談會，提前做好項目包裝、客商邀請、項目對接等籌備工作，力爭通過節會進一步擴大對外影響，成功引進一大批產業大項目、好項目。

（四）強化與上級各主管部門的聯系。各產業招商牽頭部門要進一步加大與上級各主管部門的聯系力度，通過友好的系統垂直關系，了解更多的產業投資信息、接洽更多的客商、引進更多的項目。市商務局要與各類商協會建立戰略合作關系，有效開展委托招商，進一步接觸商協會旗下其他企業，尋找對節點，挖掘招商資源。

五、保障措施

（一）切實加強組織領導。調整充實市招商引資工作委員會，加強對招商引資工作的組織領導。建立重大招商項目聯席會議制度，協調解決重大招商項目在洽談、審批、落戶、建設過程中遇到的問題，確保重大招商引資項目順利落地、生產經營。市政府成立由分管市長任組長，相關部門負責人為成員的產業招商工作領導小組，負責制定產業招商政策，考核產業招商部門成效，對產業招商工作進行指導、協調，定期調度、通報招商項目進展情況，及時掌握產業招商動態。

各產業招商成員單位要高度重視產業招商工作，主要負責人作為第一責任人，要親自抓，負總責。要挑選有招商經驗的人員組成專業招商隊伍，確保招商工作落到實處。

（二）健全完善考核機制。對市直產業招商牽頭部門和涉外部門年內獨立引進且開工建設的產業項目，市政府將根據招商的數量、質量、投資規模、實際到位資金額度等指標進行綜合考核，完成情況將作為年度評先樹優的重要依據。

（三）開展有針對性的專業培訓。對市直產業招商牽頭部門的招商引資工作人員，建立上崗前和定期的招商引資知識培訓制度。由市商務局邀請招商專家和市直有關職能部門講授招商引資流程、談判技巧及企業在注冊、落地過程中所需要的知識和應注意的問題，并適時組織開展招商引資經驗交流活動，努力培養一支高水平的專業化招商引資隊伍。