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為認真貫徹落實各級安全生產工作會議精神，根據上級2013年安全生產宣傳培訓工作的安排部署，現就全系統安全生產宣傳培訓工作提出以下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實各級關于加強安全生產工作的一系列指示精神，堅持“以人為本”，堅持“安全發展”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實國發[2010]23號文、魯發[2008]17號文、魯政發[2010]77號文、魯政辦字[2010]200號文、滕發[2009]25號文、滕政發[2010]84號、滕糧字[2013]1號文為主線，圍繞全市糧食安全中心任務，以深入開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，進一步加大安全生產宣傳培訓力度，努力提高全系統從業人員安全意識和安全素質，為全系統安全生產形勢的進一步穩定好轉提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

二、重點工作

（一）安全生產宣傳工作

1、圍繞重點工作目標，扎實抓好信息宣傳。各單位要以“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，以安全生產“三規范、兩辦法”、“4D工程”、“四項建設”、“專家查隱患”、“執法監察”、“應急處置”、“職業健康”、“宣教培訓”為重點，深入開展安全生產宣傳培訓活動，大力宣傳國家、省、市有關加強安全生產工作的決策和措施，大力宣傳開展“安全生產基層基礎深化年”活動的意義，大力宣傳本單位在開展安全生產各項工作中的成功經驗和做法，形成全系統各層面齊抓共管的良好局面。

2、宣傳安全生產法制，打擊非法違法行為。堅持安全生產宣傳培訓與執法監察工作相結合，做好安全生產法律法規特別是新頒布實施的涉及安全生產的法律法規規章的普及宣傳工作，進一步強化對安監人員、企業主要負責人、其他從業人員安全生產法律法規的宣傳培訓，強化依法行政觀念，提高安全生產意識和遵紀守法的自覺性，提高安全生產管理水平。

3.強化“安全生產月”宣傳，提高全員安全意識。把安全生產宣傳培訓與“安全生產月”活動緊密結合，制定方案，精心組織、創新內容、注重實效，圍繞活動主題，組織好“安全生產月”宣傳咨詢日活動，抓好安全生產知識進企業、進車間、進班組活動，利用多媒體平臺，在企業播放安全警示片，將安全常識、安全操作規程、防災避災知識等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運用文藝表演、巡回演講、公益廣告等形式，廣泛普及安全知識，使“安全發展”的理念深入人心，增強識災、辨災和防災能力，提高全員的安全素質。

4、深入開展“三項創建”活動，推動基層安全文化建設。一是開展安全生產優秀班組和優秀班組長創建活動，按照各級工會、安監、團委關于加強企業班組安全建設的要求，加大宣傳貫徹力度，在生產經營單位開展安全生產優秀班組建設，積極參與省里組織的優秀班組和優秀班組長評選活動，發揮典型引領和示范作業，激發廣大職工參與安全生產工作的積極性。二是扎實推進安全文化示范企業創建活動。按照《關于創建安全文化建設示范企業的意見》、滕安辦發文和滕安發號文件要求，在通過三級以上安全標準化驗收的生產經營單位中，開展安全文化示范企業創建活動，進一步加強培育指導，加大標準宣貫力度，完善優勝劣汰推進工作機制，推動企業安全文化建設深入健康發展。

（二）安全生產培訓工作

1、抓好領導干部安全培訓。把《安全生產法》、《省安全生產條例》等法律法規和國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列方針政策納入領導干部理論學習重要內容，充分利用專題講座、各類會議和市局組織法律考試等形式，切實加強安全生產法律法規、方針政策的培訓學習，提高各級領導干部安全生產責任意識和安全發展領導能力。

2、抓好安監執法人員培訓。根據安全監管工作的需要，采取集中培訓、自學考試、交流學習等方式，切實做好安監中隊執法人員安全生產法律法規、依法行政、執法監察實務等方面的培訓，拓寬市局安監中隊執法人員的視野，努力提高安全監管理論水平和業務技能。

3、抓好企業安全管理人員培訓。企業主要負責人是企業的安全生產第一責任人，安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、班組長等）在企業的生產活動中發揮組織、管理、檢查的作用，是領導的助手和參謀。按照省、市要求，進一步加大力度，采取有效措施，抓好規模以下企業、人員密集場所以及個體經營單位主要負責人、安全管理人員的安全培訓，確保其持證上崗。

4、抓好特種作業人員的安全培訓。按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》等要求，進一步明確特種作業人員的范圍，切實做好特種作業人員的安全培訓組織工作，確保應訓人員按時參加有關安全培訓，提高特種作業人員安全知識和操作技能，按時抓好特種作業操作證復審組織工作，確保特種作業人員安全培訓的連續性和證件的有效性。

5、抓好企業全員安全培訓。各單位要把企業全員安全培訓納入本年度安全生產工作重要內容，要制定詳細的安全培訓方案并組織實施，做到全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實。各單位要建立健全企業全員安全培訓檔案資料，凡不建立檔案資料的，一律視為全員安全培訓工作未落實。

6、抓好安全信息員安全培訓。按照《市人民政府關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》的要求，年內對各單位上報的專兼職安全信息員，普遍進行一次業務技術培訓，提高安全信息員的業務能力和工作水平。

7、抓好職業健康管理人員安全培訓。按照《市人民政府關于2013年度安全生產工作的意見》的要求，積極做好全市職業健康安全管理人員的培訓工作，提高職業健康安全管理人員的監管監察和管理能力，推動作業場所職業健康安全監管監察工作有效開展。

三、工作要求

（一）提高認識，高度重視安全生產宣傳培訓工作。安全生產宣傳培訓是普及安全生產知識，提升從業人員安全意識、安全技能的重要手段；是提高安監隊伍素質，從根本上減少生產事故發生的有效途徑；是建立安全生產長效機制，搞好安全生產的治本之策；搞好安全生產宣傳培訓，對安全生產工作將產生巨大的推動作用。各單位要從構建和諧社會的高度，進一步提高對安全生產宣傳培訓重要性的認識，按照本通知要求制定具體地、有操作性的安全生產宣傳培訓方案，于4月15日前上報市局安監中隊。

（二）狠抓落實，務求安全生產宣傳培訓工作實效。各單位要把安全生產宣傳工作列入年度安全生產目標責任考核主要內容，確保領導到位、措施到位、責任到位、經費到位。要按照法律法規的要求，落實企業安全培訓主體責任，確保生產經營單位主要負責人、安全管理人員（包含專職安全員、車間主任、班組長等）、特種作業人員持證上崗，確保生產經營單位按照要求規范開展全員安全培訓工作，并確保安全培訓檔案資料齊全。

（三）嚴格考核，確保安全生產宣傳培訓落實到位。市局已把安全生產宣傳培訓工作納入2013年安全生產工作動態考核的重要內容，進行嚴格考核。