黨風廉政和行風建設工作意見

時間:2022-12-06 09:21:55

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黨風廉政和行風建設工作意見

一、指導思想

2013年,全區教育系統黨風廉政建設和行風建設工作總的要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央和省、市、區關于黨風廉政建設的一系列指示精神,貫徹落實區委《關于2013年建立健全懲防腐敗體系深入推進反腐倡廉工作分工意見》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,切實加強和改進領導干部作風建設,推進懲治和預防腐敗體系建設,解決人民群眾反映強烈的突出問題,著力改革創新、破解難題,推動全區教育系統黨風廉政建設和行風建設工作再上新水平,為教育改革發展穩定提供堅強保證。

二、工作任務

(一)構筑預防懲治體系,增強黨員干部廉潔自律的自覺性

1、加強黨風廉政教育,構筑牢固的思想道德防線。一是加強理想信念教育,要深入學習貫徹中央和省、市、區有關黨風廉政建設的指示精神,以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部理想信念教育和廉潔從政、廉潔從教教育,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育以及廉政文化建設。二是堅持正面教育與反面教育相結合,要組織黨員干部向各類先進典型學習,弘揚高尚精神,不斷樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺帶頭堅持立黨為公、執政為民,自覺帶頭學習實踐科學發展觀,自覺帶頭堅持求真務實、真抓實干,切實做到為民、務實、清廉。同時,通過參觀反腐倡廉教育基地、舉辦廉政教育報告會、觀看警示教育片、利用網絡開展廉政教育等方式,使廣大黨員干部提高思想認識,做到防患于未然。三是加強黨紀政紀條規教育,要把《紀律處分條例》、《黨內監督條例》等黨紀政紀條規和法律條規的學習,作為廣大黨員干部廉政教育的重要內容,認真組織學習。各單位的主要負責同志每年至少要對本單位黨員干部講一次廉政黨課。要結合學習宣傳、貫徹落實中央下發的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步增強領導干部廉潔自律的意識,提高廉潔自律的自覺性。

2、制定落實具體細則和制度,劃定明確的違規禁區。要根據有關紀律規定,結合實際,制定落實領導干部廉潔從政的具體細則和制度。特別是要嚴禁領導干部利用職權和職務上的影響為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學、就業、職稱評審等方面提供便利條件;不準違規收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證;嚴禁違反規定權限和辦事程序,干預和插手基建工程項目、物資設備采購、資金貸款、重大項目投資等經濟活動,以及校辦企業、后勤服務等經營活動;嚴格貫徹《區教體局經濟合同管理辦法》,加強對出租房屋(土地)的管理;嚴禁違規干預招生錄取、職稱評審等活動;不準從事有悖于社會公德、職業道德的活動。要堅持和完善與檢察院建立的預防職務犯罪聯席會議制度,積極查找權力運行風險點,加強廉政風險防范機制建設,最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件,從源頭上預防腐敗。

3、加強全方位監督,從源頭上預防問題的發生。一是加強對權力運行的監督監控和制約,要認真貫徹黨內監督條例,嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、經濟責任審計、個人有關事項報告等制度。切實推進廉政建設和業務工作的深度融合,深入推進行政審批、干部人事、財務管理、特殊類型招生、基建工程、物資采購、校辦產業、后勤服務等重要領域和關鍵環節的制度創新,建立嚴密有效的制度體系。二是加強信訪監督工作,要重視和支持查辦案件工作,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對腐敗案件發現一起、查處一起,對腐敗分子依法嚴懲、決不手軟。要健全網絡舉報和受理機制,堅決查處違紀違法案件。對信訪舉報反映的領導干部思想、作風、廉潔自律等方面一般性的問題實施信訪監督,發現黨員、干部有犯錯誤的苗頭,早提醒、早批評、早糾正,做到防微杜漸。三是加強對各級重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,對發生重大以權謀私、違紀違法問題,要嚴格實行問責制。要抓好義務教育經費保證機制改革各項政策落實情況的監督檢查,防止虛報冒領和擠占挪用等違紀違法問題的發生;要加強對中小學貧困學生救助資金發放及中職生免學費政策落實情況的監督檢查,確保各項惠民政策落到實處;要健全對各級重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制,加強對各類教育專項資金、建設資金使用情況的監督檢查,確保資金安全有效使用,不出問題。

(二)加強教育行風建設,努力辦好人民滿意的教育

1、繼續規范教育收費。要堅決執行上級規定的收費項目和標準,做到依法收費、規范收費。嚴禁公辦中小學和教職工舉辦面向學生收費的各類特長班和文化課補習、輔導、培訓班等。嚴禁在省定目錄以外統一組織學生購買教輔、音像資料。嚴禁為學生統一訂購學生奶、課間餐和組織學生統一著裝、參加各類保險、儲蓄等面向學生的以營利為目的的商業性經營活動。嚴禁學校向學生收取存車費﹑熱飯費﹑飲水費等服務性收費。

2、嚴格規范辦學行為。要堅持義務教育“就近免試入學”的原則,加大薄弱學校改造力度,促進義務教育的均衡發展,滿足廣大群眾接受高質量教育的需求;要堅持義務教育公辦學校公益性原則和公平性原則,任何學校不得以任何借口,開辦重點班、實驗班、補習班、特長班;要嚴格執行省教育廳有關規范辦學的一系列規定,堅決做到不觸底線,不觸高壓線,把功夫下在內涵發展上。堅持教育面向全體學生,認真落實國家課程計劃,把素質教育落實到課堂,強化課堂教學改革和中小學作業改革,減輕學生過重的課業負擔,向教研和有效的學習時間要水平、要質量、要效益。

3、進一步深化政務和校務公開。要將群眾最關心、最想要了解的事情全面公開;要結合教育工作實際,積極做好面對面聽取群眾意見、廣播熱線聽取群眾意見、互聯網上聽取群眾意見工作和“萬人評機關”活動;要暢通群眾對教育工作表達意見、反映問題的渠道,要堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信,對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結,全力解決人民群眾反映的教育改革發展的突出問題,全力解決師生員工反映的實際問題。

4、加強紀律保障和管理規定的責任追究。要嚴肅查處違規違紀行為,做到有舉報必查,查實必糾,切實解決人民群眾反映突出的問題。要嚴格執行責任追究規定,對落實黨風廉政建設責任制不力,出現嚴重問題、造成不良后果的,要按照責任制的相關規定嚴肅予以追究。

(三)加強干部作風建設,為教育發展提供人才保障

1、大力推進干部隊伍作風建設,以優良作風促校風帶學風。一是要全面落實十七屆四中全會對加強干部作風建設提出的各項要求,下大氣力解決領導干部作風方面存在的突出問題,引導廣大黨員干部加強黨性修養和作風養成,以過硬的作風促校風帶學風。二是要繼續嚴格執行教育系統各項辦事制度,進一步提高辦事效率和服務質量。對作風飄浮、敷衍塞責、不作為、亂作為以及各種嚴重失誤造成的重大事故和群體性事件,必須嚴肅追究責任。三是加強校長隊伍作風建設。各學校校長(園長)的教育理念、管理方式、工作作風直接關系到千千萬萬個孩子的成長和教育事業的發展,責任重大。校長要用心工作,用心管理,要不斷提高思想境界和工作作風、工作方法。要對照上級關于常規管理方面的文件,逐條落實,抓常規管理,抓特色辦學。

2、進一步加強師德師風建設,打造讓人民滿意的教師隊伍。要把師德師風建設放在更加突出的位置,按照新課改的要求和科學發展觀的要求,真正做到以人為本,以學生為本,切實做到尊重、關愛每一個學生,使每一個學生都得到全面和諧發展、主動發展,成人成材。要積極探索師德師風建設的有效途徑,不斷適應教育事業改革發展的需要。要以落實《中小學教師職業道德規范》為總抓手,教育廣大教師全面了解新時期教師職業道德的基本要求,統一思想認識,規范職業行為,堅決杜絕體罰和變相體罰學生、各種形式的有償家教現象發生。要加強師德考核,引導教職工真正靜下心來教書,潛下心來育人,努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。

3、積極推進學風建設,提高工作能力和水平。要把學習作為一種生存方式和人生追求,勤學、勤記、勤思考,掌握新知識,增強新本領。一方面要堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀等政治理論,不斷提高自身的政治素養,在思想上、行動上、作風上始終與黨中央保持高度一致。另一方面要加強業務學習和工作研究。當前,教育發展中遇到的新情況、新問題不斷出現,人民群眾對教育的要求和期望值越來越高。這就要求教育系統廣大干部職工正確把握教育改革發展的新形勢,沉下心來搞好學習和研究。通過學習,提高政治理論素養、業務水平和統籌協調能力,增強工作的系統性、預見性和創造性。要在學校大興學習之風,開展各種形式的讀書活動,加強教師培訓,促進教師的專業化成長,努力使我們的教師人人成為學者。

三、工作措施

(一)加強組織領導。各單位要樹立“一盤棋”思想,堅持把黨風廉政和行風建設工作納入總體工作部署,與業務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,推動各項任務落實到實處。區教體局成立以主要負責人為組長的黨風廉政和行風建設工作領導小組,領導小組下設辦公室。各學校、單位也要成立相應的機構,責成專人負責此項工作,切實把黨風廉政和行風建設工作落到實處。

(二)加強工作協調。要積極與紀檢監察、檢察等部門進行溝通和協作配合,堅持和完善與有關部門建立的治理教育亂收費和預防職務犯罪聯席會議制度,認真聽取有關方面對教育的意見和建議,及時研究和解決機制、制度、管理工作中存在的問題和薄弱環節,防患于未然。

(三)落實工作責任。要嚴格執行黨風廉政建設責任制,各單位領導班子要自覺承擔起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,認真貫徹落實上級關于黨風廉政建設的部署和要求,每年要組織召開專題會議分析黨風廉政建設和行風建設狀況,研究部署有關工作,對黨風廉政建設重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調,加強對黨風廉政建設和行風建設情況以及領導班子、領導干部廉潔從政情況的監督檢查,切實解決存在的突出問題。班子其他成員要強化責任意識,實行“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,抓好職責范圍內的反腐倡廉工作和行風建設工作,確保各項任務落到實處。