重點(diǎn)項(xiàng)目督查工作意見
時(shí)間:2022-01-17 01:50:26
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為完善督查機(jī)制,加大督查力度,確保全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),特制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步整合督查資源,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,督促業(yè)主履約,促進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),確保年度投資目標(biāo)任務(wù)的完成和“十一五”投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為實(shí)現(xiàn)黃山大跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、督查范圍和重點(diǎn)
1、督查范圍:省“861”計(jì)劃項(xiàng)目、市“443”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)縣投資額億元以上的重大項(xiàng)目。
2、督點(diǎn):項(xiàng)目的投資進(jìn)度和形象進(jìn)度,項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題,市委、市政府對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)確定事項(xiàng)的落實(shí)情況,職能部門的履責(zé)情況,項(xiàng)目業(yè)主的履約情況。
三、督查依據(jù)
1、各級(jí)政府及有關(guān)部門與項(xiàng)目業(yè)主依法簽訂的各類有效協(xié)議、合同。
2、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的文件、紀(jì)要等。
3、責(zé)任單位、職能部門、項(xiàng)目業(yè)主有據(jù)可查的明確承諾。
4、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng)等。
四、組織體系和職責(zé)
1、市委督查組為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查的牽頭單位,對這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)是策劃和組織項(xiàng)目督查、巡查活動(dòng),協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目中存在的有關(guān)問題,定期向市委、市政府報(bào)告情況、提出建議。
2、市委督查室具體負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查的組織、安排等有關(guān)事宜,處理項(xiàng)目督查的日常工作。
3、市委督查室、市政府督辦室、市發(fā)改委、市建委、市城市規(guī)劃局、市國土資源局、市交通局、市水利局、市房管局為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查的成員單位,參與市委督查組組織的各項(xiàng)督查活動(dòng),并按照各自的職能分工做好項(xiàng)目的管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考核、統(tǒng)計(jì)等工作。
4、各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的項(xiàng)目負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位要經(jīng)常性地向牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
5、各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位對所承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)直接責(zé)任。要成立專門工作班子,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案,及時(shí)掌握、協(xié)調(diào)、反映項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在的具體問題,需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的及時(shí)上報(bào)市委督查組。
6、各職能部門要按照各自的職責(zé),積極主動(dòng)地做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,減化審批程序,推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
7、各責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)確定一名督查聯(lián)絡(luò)員,每月5日前向市委督查組報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,未開工項(xiàng)目要報(bào)送前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度,在建項(xiàng)目要報(bào)送投資進(jìn)度及工程形象進(jìn)度,反饋項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。
五、督查方法
1、面上督查。每季度市委督查組牽頭組織一次全市性的重點(diǎn)項(xiàng)目督查活動(dòng),掌握總體情況,梳理存在問題,提出督查建議,并形成書面材料報(bào)市委、市政府。
2、督查會(huì)商。市委督查組每月初召集成員單位召開一次督查工作例會(huì),通報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,部署當(dāng)月督查工作。
3、項(xiàng)目巡查。針對面上督查和會(huì)商中發(fā)現(xiàn)的問題,對進(jìn)度慢、難點(diǎn)集中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,市委督查組、市委督查室、市政府督辦室經(jīng)常性地組織實(shí)地察看,聽取業(yè)主的意見和建議,現(xiàn)場解決影響項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際問題。
六、督查制度
1、督查交辦工作制。對督查中發(fā)現(xiàn)的具有傾向性和共性的問題,應(yīng)提請市委、市政府研究;對推進(jìn)速度慢、存在問題較多的項(xiàng)目,提請項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決;對項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題,交由職能部門落實(shí)。
2、限時(shí)辦結(jié)責(zé)任制。市委督查室對提交的督查事項(xiàng)進(jìn)行辦前審查,明確責(zé)任單位,擬定督查意見,在1個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)督查通知單,督查通知單交被督查單位及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人辦理,并存檔備查。被督查單位接到督查事項(xiàng)通知單后,應(yīng)及時(shí)研究處理交辦事項(xiàng),5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送落實(shí)情況或進(jìn)展情況;如有異議,應(yīng)在接通知后1個(gè)工作日內(nèi)書面說明原因。市委督查室對未完成督辦任務(wù)的事項(xiàng),應(yīng)督促催辦,一督到底。督查事項(xiàng)完成后,市委督查室視情進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),并將完成情況書面反饋給督查單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
3、跟蹤督辦問責(zé)制。市委督查室對以下問題進(jìn)行跟蹤督查:一是市委督查組直接交辦的事項(xiàng),有關(guān)單位沒有異議的;二是督查成員單位會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議決定的事項(xiàng);三是市委、市政府及市領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題,已有解決意見并有相關(guān)文字記錄的事項(xiàng);四是市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
4、督查結(jié)果通報(bào)制。市委督查組每月督查情況應(yīng)歸納梳理并報(bào)告市委、市政府,緊急重大事項(xiàng)一事一報(bào)。市委督查組每季度通過媒體向社會(huì)通報(bào)一次督查情況。通報(bào)的內(nèi)容:一是項(xiàng)目進(jìn)度排名。由市發(fā)改委、市建委排出全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度完成較好的前10名和進(jìn)度完成較差的后10名,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審閱后通報(bào)。二是對督查事項(xiàng),三次以上不回復(fù)或無正當(dāng)理由拖延辦理的有關(guān)單位,經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后通報(bào)。
七、責(zé)任追究
有下列情形之一的,市委督查組應(yīng)予以追究,視情通報(bào),責(zé)令整改直至建議市委、市政府追究相關(guān)責(zé)任。
1、項(xiàng)目業(yè)主違背承諾、虛報(bào)工程進(jìn)度的。
2、被督查單位對交辦的督查事項(xiàng)既不按要求辦理,也不及時(shí)提出異議的。
3、對市委、市政府決定的事項(xiàng)及有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議確定的事項(xiàng)拖延不辦的。
4、責(zé)任單位對項(xiàng)目建設(shè)中的問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而沒發(fā)現(xiàn),或發(fā)現(xiàn)了既不協(xié)調(diào)解決也不及時(shí)反映的。
八、其他事項(xiàng)
1、市委督查室應(yīng)建立項(xiàng)目督查工作臺(tái)帳。
2、凡涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料、會(huì)議紀(jì)要應(yīng)抄送市委督查組、市委督查室、市政府督辦室。
3、市委督查組對各地在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查中形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)總結(jié)歸納和推廣。
4、從事項(xiàng)目督查工作的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、恪盡職守、廉潔自律、改進(jìn)作風(fēng)。積極探索做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查工作的新方法、新途徑,努力使督查工作制度化、程序化、規(guī)范化。
本意見由市委督查組負(fù)責(zé)解釋,市委督查室具體組織實(shí)施。
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