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為健全完善黨員干部直接聯系服務群眾制度，進一步轉變工作作風，根據《關于在縣級機關單位推行“三認”服務機制的通知》縣委辦[2014]5號文件精神，經局黨委會研究，決定在局機關深入推行聯系服務群眾“三認”機制。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

認真落實黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，在工信局機關全面推行認人、認情、認事“三認”服務機制，激勵廣大機關干部深入基層、聯系群眾，改進作風、強化服務，錘煉隊伍、提升能力，為深入實施“三個五”戰略、建設“美麗”實驗區、加快實現水秀天下蝶變夢提供更為優良的作風保障。

二、實施范圍

推行“三認”服務機制的對象為本局機關全體黨員干部。

三、主要內容

（一）認人。工信局全體干部應主動深入基層單位、農村群眾、服務對象，全面熟悉基層及服務對象的情況。

1.公開信息亮身份。統一為每位干部制作身份牌、公示牌。機關干部職工辦公桌應放置身份牌，標明姓名、職務、工作職責等信息；在辦公樓醒目位置公開干部的姓名、職務、照片、職責、聯系的鄉鎮、聯系電話、去向等內容（辦公室負責落實），方便群眾聯系，主動接受社會監督。

2．深入一線勤聯系。一是組團分工。采取“班子成員+中層干部”的組團方式，劃分為6個組團，組團聯鄉鎮和重點招商項目，班子成員為各組團負責人，每組團指定1名聯系人，并以文件的形式向鄉鎮公開聯系人員名單和聯系方式。(見附件二）二是認人范圍。班子成員“六聯”：聯鄉鎮，認所聯鄉鎮的黨委書記、鄉（鎮）長，工業、招商引資分管領導；聯企業，認企業負責人；聯重點招商項目，認項目負責人；聯縣招商領導小組，認領導小組成員；聯村，認結對村兩委班子成員；聯戶，認結對戶。中層干部“五聯”：聯鄉鎮，認所聯鄉鎮的工業、招商引資分管領導、工辦主任；聯企業，認企業負責人；聯重點招商項目，認項目負責人；聯村，認結對村兩委班子成員；聯戶，認結對戶。一般干部“三聯”：聯企業，認企業負責人；聯村，認結對村兩委班子成員；聯戶，認結對戶。（見附件三）。成立局機關“三認”領導小組辦公室，由王秀華、陳新忠具體負責日常工作。三是走訪要求。要求全體黨員干部每季度走訪服務對象不少于1次；按照“1+X”社會結對幫扶、“一戶一策一干部”等機制的規定要求，每年到結對村、結對戶走訪聯系2次以上，重點做好政策宣傳、民情了解、意見征求、技術服務、幫扶解困等工作。四是認人要求。要求勤走訪、勤聯系，全年與服務對象的熟悉率達100%，走訪談心實現全覆蓋。要求每人每年為聯系的服務對象辦一件以上實事。局黨委將組織相關人員不定期對走訪情況進行抽查、督促。

（二）認情。機關干部要積極踐行黨的群眾路線，進一步密切與服務對象的聯系，全面增進與群眾的感情。

1.建立聯系服務群眾“辦事檔案”制度。事檔按機關干部辦事檔案登記表（見附件一）的格式建立，辦事檔案記錄主體為機關全體干部，重點記錄內容為：走訪基層、群眾和服務對象了解到的問題、情況，基層向機關單位和黨員干部反映要求解決辦理的事項，本單位布置安排的重要工作完成情況，縣委、縣政府部署安排的重點工作落實情況，其他辦事情況。機關干部要認真對待、嚴格執行“辦事檔案”制度，明確督查、考核要求，對需辦理的事項，要抓緊辦理。辦事檔案要客觀準確、全面具體，如實反映辦事群眾姓名、事由、辦理情況、結果反饋、群眾滿意度等內容。辦事檔案由干部本人每月初梳理一次，每季度統一交陳新忠處做好登記。

2.建立聯系服務群眾“民情日記”制度。每名干部持有一本民情日記。民情日記要全面記錄每次走訪聯系服務具體情況，如進村（企）情況、走訪農戶情況、村（單位）工作情況、聯系人（戶）情況、群眾反映的意見、辦理事項、需幫助協調的事項、問題處理結果等均須準確、如實反映。民情日記每季度統一交陳新忠做好登記，并交分管領導批閱，發現重要信息，提交局主要領導批閱。

3.建立聯系群眾“集中服務日制度”。規定每月25日為“集中服務日”，原則上，縣委縣政府及各機關部門召開的會議、舉辦的活動不安排在每月25日。在集中服務日，按照組團聯片的方式，組織機關干部有計劃性、有針對性的深入鄉鎮、農村、企業、社區、下屬單位、服務對象、結對戶、重點項目等，重點做好政策宣傳貫徹、基層走訪談心、意見建議征求、提供便民服務、會商解決問題、項目攻堅推動等工作，進一步增強與基層和群眾的聯系。

（三）認事。對結對幫扶村戶、分片聯系的鄉鎮、所轄的基層單位、重點服務對象等群體提出的各類事項，機關干部要直接或協助聯系辦理，進一步提升辦事的效率和質量。

1.定向快辦。聯系干部要及時辦理各類訴求和事項。對符合政策規定，可以辦理的事項，要即知即辦，明確辦理時限和答復意見；對暫時不具備條件辦理的事項，要告知相關政策精神，妥善做好解釋工作；對屬其他單位職責范疇的事項，要主動幫助聯系、銜接，并跟蹤辦理進度。對上述事項，要按“一事一檔”的要求，建立辦事檔案，做到事事有回音和結果。

2.提效速辦。建立健全聯系服務群眾的規范化制度，形成機關單位“三認”服務長效機制。嚴格落實首問責任制，機關工作人員遇基層干部、群眾咨詢問題、反映訴求、辦理事項時，應履行首問責任。規范完善限時辦結制，對服務對象提出的申辦事項，可當場辦理或答復的，要在第一時間辦結；如不能當場辦理的，要承諾辦理時限，一次性告知政策要求和需準備的資料，并在承諾的時限內辦結。探索推行代辦服務制，對于有較為固定辦事程序，可直接代為辦理的事項，各職能單位可明確相應的代辦員，為服務對象提供代辦服務。從嚴實施責任追究制，要重新分析、科學整理各類事項辦理的程序、時間和要求并在一定范圍內予以公開，對出現違反政策規定、服務態度差、辦事效率低、吃拿卡要、推諉扯皮、群眾反映舉報等情況的人員，要嚴肅查處、追究責任。

3.開門優辦。建立機關“定時開門接訪”制度，每月第一周的周五固定作為我局的公開接訪日。在公開接訪日，按照組團聯片的分工，由一名班子成員牽頭負責，其它工作人員參與，直接聽取群眾意見訴求，現場解答疑難問題，及時協調辦理相關事項（見附件四）。參加公開接訪人員的名單、職務及辦公地點應提前一周在本單位公示欄公開。加強與政法、信訪等單位銜接、聯動，就群眾反映的問題，在公開接訪日實行主動約訪、現場協調、限時辦理，充分發揮“定時開門接訪”制度的作用。

4.聯動合辦。加強各科室服務力量的整合、聯動，對“三認”過程中掌握、受理的疑難事項，多形式予以解決辦理。建立群眾反映問題交辦、督辦制度，在走訪聯系中發現的群眾訴求或服務事項，如屬其他單位職責范疇的，要主動幫助聯系，或填寫群眾反映問題交辦單（見附件六）報局辦公室匯總，統一上報縣委辦督辦科，由其統一進行交辦，并定期督辦、限期反饋。

四、工作要求

對工信局深入推行“三認”服務機制，全體干部要高度重視、強化責任、創新推動，務求實效。

1.領導帶頭。要充分認識深入推行聯系服務群眾“三認”服務機制的重要意義，認真抓好組織、宣傳、發動工作，確保“三認”機制在局機關落到實處。班子成員要切實負起領導責任，率先垂范、模范帶頭，主動參與“三認”服務機制，帶頭改進作風、服務群眾。全體機關干部要進一步強化群眾觀點、宗旨意識，切實加強與基層群眾的直接聯系，深入一線聽民聲、訪民情、解民憂，在為民服務中改進工作作風。

2.強化責任。全體干部要認真學習文件精神，熟悉“三認”機制的程序、規定和要求，明確各項工作要求。要對照文件規定，按照要求認真走訪。推行“三認”服務機制相關情況要列入工信局年度目標責任制考核內容，考核結果將作為干部年度考核等次評定的重要依據。各分管領導要加強對“三認”執行情況的督查，每季由各科室負責人將本科室人員“三認”開展情況報陳新忠處匯總登記（見附件五）。

3.嚴肅紀律。在推行“三認”服務機制過程中，要嚴肅紀律要求，弘揚實事求是、真抓實干的作風，堅決反對形式主義、弄虛作假、做表面文章。在走訪、服務時，要簡化形式、直接到點，不準搞迎來送往、層層陪同，不準在走訪對象單位或家中用餐，不準收受走訪對象的禮品，不準干擾基層單位正常工作和生產經營活動。

4.注重宣傳。要采取靈活多樣的方式，借助各種載體，加強對推行“三認”機制意義、主要內容、具體舉措等方面的宣傳，營造氛圍。挖掘、提煉、推廣實踐過程中的成功經驗、先進典型和創新做法，在報刊、廣播、電視、網絡、微博等新聞媒體上廣泛宣傳，促進工作全面、深入、有效推進。