導(dǎo)語：土地執(zhí)法監(jiān)管制度建立工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建立土地執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會議制度

（一）聯(lián)席會議的組成。聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政府和國土分局、紀委監(jiān)察、派出所、司法所、村建站、財政所、農(nóng)技服務(wù)中心、水利站、供電所等單位組成。聯(lián)席會議召集人由鎮(zhèn)政府人大主席擔任。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，負責(zé)聯(lián)席會議信息通報、會議決定事項督辦等工作，辦公室主任由鎮(zhèn)黨政辦主任擔任。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，需要臨時召開時由召集人決定或由成員單位向聯(lián)席會議辦公室提出，報聯(lián)席會議召集人批準。

（二）聯(lián)席會議的主要任務(wù)。通報各成員單位在涉及土地違法違規(guī)案件查處中的有關(guān)情況，包括全鎮(zhèn)耕地保護責(zé)任目標完成情況、上級督辦案件查處情況、土地執(zhí)法專項檢查情況、鎮(zhèn)土地違法違規(guī)問題整改情況和監(jiān)察、國土、派出所、司法等部門對土地違法違規(guī)案件的查處、執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)、督促土地違法違規(guī)案件的移送、查處工作；組織、部署在國家和省、市重點工程及區(qū)域改造用地范圍內(nèi)濫占耕地建設(shè)的查處，以及拆除違法建筑的聯(lián)合執(zhí)法行動；研究制訂相應(yīng)對策措施，解決全鎮(zhèn)土地監(jiān)管工作中存在的困難和問題。

（三）聯(lián)席會議成員單位職責(zé)分工。鎮(zhèn)政府作為土地管理和耕地保護的責(zé)任主體，鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)土地管理和耕地保護的第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的執(zhí)行以及違法用地負總責(zé)。

國土分局負責(zé)通過巡查、新聞媒體披露、群眾信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)查詢等多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理土地違法行為，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地違法行為；對涉嫌違法違紀的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定及時建議監(jiān)察部門追究行政責(zé)任，對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送派出所、檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任；對涉嫌土地違法違規(guī)的項目，及時通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)審批手續(xù)；協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門，依法處理土地違法違規(guī)案件。

村建所負責(zé)對建筑施工單位進行監(jiān)督檢查，依法對未取得施工許可擅自施工的單位進行查處，對職責(zé)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為進行查處，并采取措施制止違法建設(shè)。

紀委監(jiān)察部門負責(zé)追究土地違法案件相關(guān)責(zé)任人的政紀責(zé)任，并對涉及黨紀處分的提出意見。

派出所負責(zé)對國土資源部門移送違法用地案件的受理、立案、偵查、強制措施適用以及移送起訴工作，并為相關(guān)部門的土地執(zhí)法工作提供保障。

司法所負責(zé)及時受理派出所移送的案件并依法行使立案監(jiān)督、批捕和起訴的職能，同時，對相關(guān)部門移送或自行發(fā)現(xiàn)的國家工作人員職務(wù)犯罪案件依法進行查處。農(nóng)技服務(wù)中心、水利站、供電所等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好執(zhí)法查處等工作。

二、完善部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管制度

（一）土地執(zhí)法監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)制度。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村（居）委會、組四級土地執(zhí)法監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，聘請專兼職執(zhí)法監(jiān)管信息員。鎮(zhèn)政府負責(zé)本轄區(qū)鎮(zhèn)、村（居）委會、組執(zhí)法監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)的具體組織和信息員的管理工作。執(zhí)法監(jiān)管信息員負責(zé)協(xié)助國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門開展日常巡查，在收集到國土資源違法信息和發(fā)現(xiàn)違法行為后，要及時向國土分局報告。國土分局接到報告后，要在第一時間制止違法行為，依法立案查處。

（二）信息通報制度。各有關(guān)部門每月要書面交換有關(guān)土地違法案件查處方面的信息。國土分局每月要向鎮(zhèn)政府通報土地違法案件查處情況，并提出整改建議；要向紀委監(jiān)察、派出所機關(guān)等通報土地違法案件查處情況。紀委監(jiān)察機關(guān)要及時向國土部門通報對移送的土地違法違規(guī)案件所涉及責(zé)任人紀律處分追究情況。派出所機關(guān)要定期向國土部門通報移送案件的受理及依法處理情況。

（三）土地違法行為報告制度。對查處土地違法違規(guī)行為中的一般情況，各有關(guān)部門要定期或不定期向鎮(zhèn)政府報告；對因受到阻力和干擾等原因難以制止、省市有關(guān)部門直接查處和督辦、群眾反映強烈的土地違法違規(guī)行為，以及上級有關(guān)部門對本地區(qū)開展土地督察、檢查等重要情況，要立即向鎮(zhèn)政府報告。國土部門對我鎮(zhèn)的土地違法狀況、違法數(shù)據(jù)和執(zhí)法檢查等重大事項，要及時向縣政府報告。

（四）部門聯(lián)動遏制制度。國土部門發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)行為后，應(yīng)立即予以制止，并向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門發(fā)出《違法用地告知函》，告知違法事實。鎮(zhèn)政府應(yīng)自接到《告知函》之日起3個工作日內(nèi)，責(zé)成轄區(qū)內(nèi)的國土、村建、城管、司法等部門督促違法當事人停止建設(shè)、限期改正。村建所應(yīng)當在接到告知函后，對違法建設(shè)行為進行認定，對違法建設(shè)的用地單位和個人依法處理，并在違法行為處理完畢前暫停辦理其建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可或規(guī)劃竣工驗收等手續(xù)。村建所負責(zé)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)控、調(diào)查取證以及拆除等工作，應(yīng)自接到國土部門告知后5個工作日內(nèi)，對違法行為依法進行制止，在法定期限內(nèi)作出處罰，并將制止和處罰結(jié)果告知國土部門。對未獲取用地批準但已開工的項目，村建所要下發(fā)停工通知書、不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，供水、供電所等單位停止供水、供電等服務(wù)事項。

對國家和省、市重點工程、公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，國土、監(jiān)察、派出所、司法等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進行集中整治。對涉黑或國家機關(guān)司法等部門聯(lián)合執(zhí)法的方式進行集中整治。工作人員存在違法違紀行為的，依法予以嚴厲打擊。

（五）案件調(diào)查相互協(xié)助制度。國土部門在查處土地違法違規(guī)案件時，可根據(jù)需要或有關(guān)部門的提議，商請紀檢監(jiān)察機關(guān)提前介入調(diào)查；如案件可能涉嫌犯罪的，可以提請派出所、司法機關(guān)提前介入案件的調(diào)查；派出所、司法機關(guān)認為涉嫌犯罪的，可以視情況提前介入，國土部門應(yīng)當配合派出所、司法機關(guān)調(diào)查取證。在查處重大土地案件中需要調(diào)查取證當事人法人資格、營業(yè)許可、有關(guān)項目開工許可、開發(fā)資質(zhì)、規(guī)劃審批等信息資料的，村建規(guī)劃部門應(yīng)予以支持和配合。

（六）案件移送制度。對涉及應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人黨紀政紀責(zé)任的土地違法違紀案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)在接到國土部門移送案件之日起10個工作日內(nèi)決定是否受理；對不予受理的應(yīng)當說明理由，并書面通知移送案件的國土部門，退回案卷資料；對立案調(diào)查的案件，無特殊原因的應(yīng)當自立案之日起3個月內(nèi)結(jié)案。

對依法申請法院強制執(zhí)行的案件，法院應(yīng)當盡快審查，在法定期限內(nèi)作出是否準予強制執(zhí)行的裁定；對裁定準予執(zhí)行的，法院應(yīng)當及時組織實施強制執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果書面通知國土資源部門；對實施強制執(zhí)行中存在阻力和困難、難以繼續(xù)執(zhí)行的，由法院提請聯(lián)席會議研究解決。在依法實施強制執(zhí)行過程中，鎮(zhèn)政府和國土等部門應(yīng)當配合法院做好相應(yīng)工作。

對需將違法建筑物、構(gòu)筑物實施強制拆除的，由鎮(zhèn)政府具體負責(zé)組織，相關(guān)部門配合進行。

對應(yīng)依法沒收違法建筑物和其他設(shè)施的，國土部門要依照法定程序?qū)⒁平晃臅⒁平磺鍐蔚纫徊⒁平唤o財政部門。

對涉及國家工作人員職務(wù)犯罪的，國土資源部門應(yīng)移交檢察機關(guān)；檢察機關(guān)應(yīng)認真審查、及時處理，并將處理結(jié)果通報移送案件的國土資源部門。