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2016年我鎮森林防火工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大會議精神，以《省森林防火條例》為指導，堅持“預防為主、積極消滅”的方針；以落實責任制為重點，實施全社會齊抓共管；以強化政策法規宣傳為動力，努力提升轄區群眾森林防火意識；以提升撲火隊伍技能和素質為基礎，實施科學撲救；以重點火險區依法綜合整治為依托，不斷提升綜合防控能力。

全鎮森林防火工作的主要目標是：減少森林火災，避免發生重特大森林火災和人員傷亡事故，森林火災損失率控制在0.1‰以下。

一、全面落實政府主導、部門負責、社會參與、齊抓共管的森林防火責任制

黨的十八屆三中全會把生態文明建設放在重要位置，要求加快生態文明制度建設。森林防火是建設生態文明的重要基礎性工程，對于保護森林資源、維護良好生態環境具有十分重要的作用。鎮護林防火指揮部、鎮村兩級撲火隊、各村委會及成員單位等森林防火組織要始終保持清醒的頭腦，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，要進一步增強搞好森林防火工作的緊迫感和責任感，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一是森林防火工作實行行政首長負責制。鎮政府與17個行政村和1個社區簽訂2016年森林防火責任書，由村委會與社、社與農戶簽訂責任書，層層落實責任。二是劃分防火責任區。落實每個片區聯片領導、包村干部和村干部的工作責任，防止工作斷檔。三切實加強森林防火工作督導。定期或不定期對各責任區人員落實森林防火工作情況進行檢查督導，發現問題，及時督促整改，強化各項防、撲火措施的落實。四是嚴格獎懲制度。把森林防火工作列入當年目標考核，重點獎勵森林防火工作中成績突出的單位和個人，重點獎勵第一時間舉報森林火災隱患者、第一時間舉報火情信息者、第一時間帶頭撲火者、第一時間組織發動撲火者，確保我鎮森林防火工作有序開展，取得實效。

二、狠抓宣傳教育，不斷提高森林防火和保護林業生態資源的意識

開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育。繼續加大森林防火宣傳力度，提高林區群眾森林防火意識，在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要時節，各村社要召開森林防火專題會議，認真安排落實森林防火工作，廣泛利用喇叭、標語、宣傳單、手機短信、網絡等各種宣傳工具，大張旗鼓地開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，增強群眾依法用火意識，牢固樹立“森林防火，人人有責”的思想，營造濃厚良好的森林防火氛圍。突出重點，加大對中小學校、“五種人”或其監護人、偏僻邊遠村群眾等群體的宣傳，繼續實行四級監管，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲點和死角，擴大宣傳效果。同時各村社要充分發揮摩托車、自行車普及率高、方便靈活、宣傳成本小等特點開展宣傳教育活動。要加強對遠離村居的自然村落和散居林區農戶的巡回宣傳教育，要把全年防火的理念宣傳到千家萬戶，真正做到入腦入心，在全鎮上下形成齊抓共管、全面參與的森林防火氛圍。在春節、冬至、清明期間，各村社要采取有力措施，加大組織廣大干部群眾開展獻鮮花、植長青樹等文明祭祀活動力度，推進文明祭祀進程。

三、鞏固和完善火源管理機制，實現野外火源管理科學化、制度化、規范化

一是嚴格野外用火審批制度，加強對生產用火的指導。各村要責成用火單位或個人按照規定要求砍好防火隔離帶，落實好撲火人員，備足備好撲火機具，在審批的時間段用火，嚴防跑火、錯位用火引發森林火災。加大對重點人員和重要部位的監管，落實安全用火措施。二是各片包村駐點干部、村社干部、巡邏隊等森林防火組織適時增派巡山力量，要加強野外巡邏檢查和野外違章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“國慶”等重要節假日和重點時段，在林區墳場、風景點、旅游區、寺廟等部位重點設防，嚴格實行用火管制，不得在林內燒香燭、燒紙錢、燃放鞭炮和野炊燒食等活動，加大巡查力度，杜絕火災隱患。四是定期開展森林防火隱患排查，發現問題，及時整改，不斷提高事前防范水平；五是認真推行規范用火，抓好計劃燒除工作，按照上級下發的有關規范用火實施方案和技術規程要求，由鎮政府牽頭，在調查摸底的基礎上，根據群眾意愿，選擇低火險時段，有組織、有計劃、有防范地燒除林緣田埂草、農作物秸桿等各種可燃物，變群眾無序用火為有序用火，主動消除火災隱患。六是加大對違章用火的查處力度，發現一起，處理一起，嚴懲一起，決不心慈手軟，以達到查處一個、教育一方的目的。

四、強化森林防火隊伍體系建設，進一步提高預防和撲救森林火災的能力

一是加強專職護林員隊伍建設。按照“穩定、精干、有效”的原則，每個村配備1-2名全年專職護林員，森林防火任務較重或區位特殊的村社以及高森林火險期和重點時段，各村社要增加季節性護林員，有效發揮其在宣傳教育、火源監測、巡山護林、隱患排除、火情報告等方面的特殊作用。二是進一步加強鎮、村、社區民兵應急分隊和撲火隊伍建設。抓好村社、相關部門骨干撲火隊伍建設，各村社、相關部門要按照不少于20人的標準建立骨干撲火隊伍。三是強化火災撲救現場的研判能力。成立以鎮防火指揮部為基礎，林業技術人員為骨干的火情監測研判小組，負責火情信息研判工作，為指導決策提供可靠依據。四是充實撲火器材和撲火物資。按照區森林防火指揮部制定的《區森林防火應急隊伍裝備標準》的要求，配齊配足撲火器材和物資，加強對撲火機具的維護，保證機具完好率。五是及時開展森林火災撲救安全常識培訓。根據“分級管理、分級培訓”的原則，在2015年3月27日前開展一次森林防火培訓演練，要增強培訓的針對性和實踐性，切實提高撲救火災和安全防范的能力。

五、進一步完善森林防火預警和應急機制，提高科學防火水平

森林防火工作要切實做到“預案早落實、思想早發動、人員早到位、物資早準備”，強化各項防、撲火措施的落實，扎實做好撲救森林火災的各項準備工作。一是加強森林防火基礎設施建設，積極營造生物防火林帶；二是要認真組建充實鎮村兩級撲火隊伍和森林防火巡邏隊伍，加強對撲火隊伍的組織領導、培訓演練，做到隊伍機構、指揮員、撲火隊員三落實，一旦接到火情報告，能夠及時集結，迅速出動，有效撲火；三是要備足備好撲火物資，各種撲火機具、設備要保持完好，并經常檢查維護；四是要進一步完善森林火災撲救預案，堅持“以人為本，安全第一”的原則，科學組織指揮，嚴禁動員婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作，堅決杜絕撲火人員傷亡事故的發生。

六、加強值班制度，嚴格執行火情報告制度

鎮、村、社區在森林防火期要堅持24小時值班和領導帶班制度，值班人員要熟悉業務知識，按照火情處置程序及時、快速、準確、妥善處置森林火災信息傳送。各村社、相關部門要嚴格執行森林火災報告制度，一旦發現火情應立即向鎮指揮部報告，堅決杜絕有火不報、大火小報的現象。對瞞報、少報、遲報森林火災的，要按照有關規定嚴肅處理；對由此造成工作被動或重大損失的，要依法依紀追究有關人員責任。