導語：全鎮安全生產工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年是“十三五”規劃的開局之年。為全面貫徹落實中央、省、市、區關于安全生產工作的系列決策部署，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，嚴格落實各級對安全生產工作的要求，結合我區實際，現就2016年安全生產工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和省委十屆五次、六次、七次全會精神，以及、總理和省、市、區領導關于安全生產的重要講話、指示、批示精神為指導，認真落實《中華人民共和國安全生產法》的規定，嚴格執行《鎮安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》135號，采取各種行之有效的措施，千方百計確保人民群眾生命財產安全，持續推進安全生產形勢穩定好轉，為全力推進我鎮“113”發展思路營造良好的安全發展環境。

二、工作目標

各類生產經營性事故死亡人數和一般事故起數控制在區政府下達的指標以內，不突破區上下達的安全生產相對控制指標，不發生較大以上事故，實現全鎮安全生產形勢持續好轉，為實現到2020年全區安全生產狀況根本好轉奠定良好的基礎。

三、工作重點

2016年安全生產工作的總基調是：創新安全監管方法，堅持依法治安，狠抓工作落實，確保實現安全生產。主題是：提升全民安全意識，夯實安全生產基層基礎。主要抓好九個方面的工作。

（一）扎實抓好安全生產責任落實。深化“安全生產責任落實”專項行動，落實“兩個責任”。一是落實黨政監管責任。認真落實黨委、政府對安全生產的領導責任和屬地管理責任以及行業管理部門對所管行業企業的“一崗雙責”監管責任，嚴格執行《鎮安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，堅持區領導、區級部門網格化聯系指導我鎮安全生產工作，鎮領導、聯村干網格化聯系指導村（社區）安全生產工作制度，真正做到區、鎮、村（社區）、社（組）四級“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，“五個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管重點項目必須管安全、管網格必須管安全）全覆蓋，政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋，安委會辦公室定期向鎮紀委報送安全生產情況全覆蓋。二是落實企業主體責任。具有公司治理結構的企業要認真落實企業董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任；所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責；成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任；設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員；定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。其他企業根據自身實際參照執行。所有企業必須切實做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任逐級落實到一線安全生產管理者和操作手，防止出現安全生產漏管和推諉扯皮現象。

（二）堅持動態排查整治安全隱患。認真貫徹落實《鎮安全生產隱患排查治理監督管理辦法》要求，重點抓好企業安全隱患排查治理體系建設，實行網上申報、臺賬式管理，對重大隱患實行掛牌督辦，加強企業引領示范作用，全鎮在屬地（行業）培育隱患排查治理示范企業3個；通過政府購買專家服務等方式，重點排查整改危險化學品等行業安全隱患。對已經查出的隱患明確整改標準、措施、責任和時限，定期、專項、重點、跟蹤督促檢查隱患整改情況，切實做到治理一處、見效一處、鞏固一處。

（三）持續開展“打非治違”專項斗爭。嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》及相關法律法規，制定年度安全監管執法檢查計劃，加強部門聯合執法，真正發現問題，立即督促整改。對社會各界和群眾舉報反映的隱患、事故和違法違規行為，要認真核實，兌現獎懲，努力形成全社會共同關注安全生產的良好氛圍。鐵腕打擊安全生產中的違法違規行為，始終保持嚴管重罰的高壓態勢，發現一處、處置一處，讓企業業主和操作人員不想違法、不敢違法、不能違法。

（四）加強重點行業的安全監管。要加強對道路交通、建設施工、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管線、城鎮燃氣、旅游景區、學校、商場、文化娛樂場所、消防等行業（領域）和人員密集場所的安全監管，對危險化學品、道路交通、建設施工等高危行業安全檢查一律實行暗查，打好危險化學品和易燃易爆物品及長輸管線和城鎮燃氣專項整治攻堅戰，將農村燃氣安全隱患列入排查整治范圍，加快推進企業安全生產標準化建設，淘汰落后工藝、設備和管理方式，逐步提高企業的安全生產保障水平。對重點行業（領域），繼續實行安全生產“錯時錯位監管”、“暗查暗訪監管”等監管方法，防止安全事故發生。實施科技興安，加強安全生產監測監控系統建設管理，實現監管方式“變檢查為監控”的轉變。

（五）深化安全生產宣傳教育培訓。把2016年作為安全培訓教育深化年，采取多種形式廣泛宣傳普及安全生產政策法規和安全知識，以《中華人民共和國安全生產法》《鎮安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》和安全生產“五級五覆蓋”“五落實五到位”為主要內容，充分利用“安全生產月”等活動，采取多種宣傳形式，扎實開展分層、分行業、分片區的全員培訓，以安全管理人員、企業主要負責人和管理人員、從業人員為重點，大力推進培訓內容規范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化，全面提升安全管理人員業務能力和執法水平，提高企業從業人員的安全意識和技能。督促企業因地制宜地開展安全文化建設，教育企業所有人員自覺遵守安全生產政策法規和操作規程，養成良好的安全習慣，變“要我安全”為“我要安全”。

（六）嚴格安全生產源頭管理和職業衛生監管。嚴格執行安全設施和職業衛生“三同時”審查制度，嚴把安全生產準入關，依法實行新、改、擴建項目安全評價和安全設施及職業衛生“三同時”審查，防止形成新的安全隱患。切實做好工礦商貿企業職業衛生統計，加強職業衛生監管，推進作業場所職業病危害項目申報及檢測體檢，全面推進職業病危害現狀評價，杜絕群體性職業病發生。

（七）著力破解安全生產中的難題。繼續抓好破解“安全生產各項要求上熱下冷、落實不到一線操作者層面”等難題，深化安全生產責任落實到一線、隱患排查治理落實在一線、崗位操作標準落實在一線、安全教育培訓常抓在一線、安全生產氛圍營造在一線、應急救援處置落實在一線、考核管理創新落實在一線等“七個一線”活動。既抓面上推進，又抓典型示范的樹立，并及時總結推廣好的做法和經驗，推動全鎮安全生產工作邁上新的臺階。

（八）進一步夯實安全生產基層基礎。要著力健全安全生產監督管理體制機制，著力構建“黨政同責、一崗雙責”“全域網格化”管理的安全責任體系，著力健全事故隱患排查治理機制，著力完善安全預防控制體系建設，確?！笆濉逼陂g各項安全生產規劃能夠落地。一是加強安全生產監管隊伍建設。配齊配強安全管理人員，落實村（社區）支書、主任等干部抓安全生產責任，推進企業配備安全管理專業人員，在危險性大的單位聘用注冊安全工程師管理；關心基層安全監管人員，保障安全監管隊伍的穩定；鼓勵安全監管人員多學、學以致用，考取安全生產行政執法證，鼓勵報考注冊安全工程師，變成安全監管的行家里手。二是繼續推進安全生產監管規范化建設。三是抓好安全社區持續建設。突出我鎮特色和亮點，持續推進安全社區建設工作。

（九）切實加強應急救援體系建設。各村（社區）、各行業部門加強安全生產應急管理，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，以及事故信息報告制度，督促企業依法建立應急救援體系，制定操作性較強的安全生產應急預案，每年必須組織開展1次以上安全生產應急演練，健全專（兼）職應急救援隊伍，配備必要的救援設施設備和物資，保障安全生產事故應急救援工作需要。

四、工作要求

（一）繼續高度重視安全生產工作。各村（社區）、各部門、各企業要提高對安全生產的認識，牢固樹立“抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓穩定”的理念，堅持安全發展、科學發展，繼續把安全生產放到與經濟社會發展同等重要的位置來抓；實行涉及安全監管的單位和部門由各負責人每月向分管領導報告1次，每半年書面報告1次；堅持每月召開安全生產工作會，及時研究解決安全生產中的有關具體問題，并在人、財、物等方面對安全生產全力予以保障。繼續實行“全域網格化”管理安全生產工作制度和領導干部到基層開展工作時首先暗查安全生產制度，完善各村（社區）、部門、單位領導干部安全生產年度述職機制。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，共同做好安全生產工作。

（二）加強重點時段的安全監管。充分發揮監控系統的作用，加強安全生產監測監控系統建設管理，突出抓好水陸交通、建設施工、危險化學品和煙花爆竹、學校和商場等人員密集場所在節假日、“早、中、晚”等重點時段和“兩會”等敏感時期的安全監管，做好車船、建筑工地、消防和重大危險源等安全監控系統的維護、更新、管理，不斷提高安全監測監控效能。

（三）加大安全生產目標考核和督查問責力度。鎮安辦要繼續定期組織開展安全生產工作督查，嚴格實行安全生產目標考核并兌現獎懲。鎮黨委、政府將年度安全生產考核結果作為干部考核和任用的重要依據，鎮紀委對安全生產重視不夠、工作不實不力、發生生產安全事故的有關責任單位和責任人實行嚴肅問責，確保將安全生產工作的各項措施和要求落到實處。