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鐵門崗鄉(xiāng)2005年度工作總結和2006年度工作計劃

第一部分2005年工作回顧總結

2005年，是鐵門崗鄉(xiāng)經濟和社會向更高層次發(fā)展轉變的關鍵一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委政府的正確領導下，以黨的十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，把加快發(fā)展作為第一要務，以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以率先實現全面小康為目標，堅持以人為本，團結帶領一班人，充分調動全鄉(xiāng)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，進一步發(fā)展全鄉(xiāng)經濟，同時著力解決社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題。社會治安和經濟環(huán)境進一步好轉，精神文明建設和政治文明建設進一步加強，各項社會事業(yè)再取得了新的成就，人民生活質量得到了提高。

2005年，全鄉(xiāng)農村經濟總收入2.14億元，比去年增長5.6%，其中農業(yè)經濟總收入1.74億元，比去年增長3.2%；農村人平年純收入2336元，比去年增長8.6%，人平增收184元。

一、抓住機遇，落實政策，加強農村和農業(yè)的發(fā)展后勁。

一是借農業(yè)綜合開發(fā)的東風，不斷完善基礎設施，大力推進鄉(xiāng)村建設。

這次省農業(yè)綜合開發(fā)項目落戶我鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)的又一次大機遇。農業(yè)綜合開發(fā)項目國家投資1400萬元，配套資金400萬元。目前已建設水泥渠道20公里，U形槽30公里，簡易公里50余公里，小型抽水泵站21座，大型排澇泵站1座，橋、涵、閘共8座，植樹30000余棵。整個項目完工后，將極大地改善我鄉(xiāng)農業(yè)的生產條件，提高農業(yè)生產效益。借這次東風，我鄉(xiāng)大力開展基礎設施建設，以《鐵門崗鄉(xiāng)總體規(guī)劃》為基礎，抓好供水、供電、廣電、通訊、水利等基礎設施建設，努力營造良好的投資環(huán)境。一是水通，利用渠道改造工程，發(fā)動群眾投工投勞3000余個，對年久失修、滲漏嚴重長11公里的干支渠進行翻新整治；二是路通，交通建設方面，加緊抓好鄉(xiāng)中心區(qū)的規(guī)劃工作，協助各村抓好村道建設規(guī)劃工作，使全鄉(xiāng)的道路網絡更趨完善。組織群眾投工投勞，爭取社會各方支持，在周大垸、肖五房、豹子山等村，建設水泥路7公里，全鄉(xiāng)維修道路35余公里。三是電話通，今年新安裝農村電話350余部，保證了農村信息暢通；四是氣通，通過廣泛宣傳，精心組織，現已建沼氣池400口，投入使用300口；五是光纖電視通，抓光纖電視安裝入戶，今年新架水泥桿140，光纖7.5公里。到目前為止，全鄉(xiāng)農村光纖電視入戶率已達20%；六是電通，在村村通電的基礎上確保戶戶通電?；A設施的建設將使我鄉(xiāng)形成交通順暢、水電充足、通訊快捷、設施齊備、治安穩(wěn)定的良好投資環(huán)境。進一步搞好人居環(huán)境，鞏固衛(wèi)生成果。今年組織群眾改水、改廚、改廁近600戶，改善了人居環(huán)境。各單位落實了環(huán)衛(wèi)工作負責人，組織人員5人，在大街小巷具體做好環(huán)衛(wèi)工作。徹底抓好鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)生死角的整治，共計整治下水道、陰陽溝12處，整治衛(wèi)生死角15處。

二是以畜牧基地建設為契機，壯大特色經濟。

根據市委、市政府關于建設現代農業(yè)示范帶的要求，提出了“以畜牧業(yè)基地建設為重點，大力發(fā)展畜牧業(yè)，爭當畜牧業(yè)示范帶領頭羊”的目標。借去年省級“良種牛羊繁育基地”落戶我鄉(xiāng)的東風，今年，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我鄉(xiāng)堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為特色經濟的“重頭戲”來抓，成立了專門領導班子，通過精心規(guī)劃，吸引外地業(yè)主，扶持大戶進行示范，現已建成畜牧示范基地5000余畝。在全面搞好口蹄疫、禽流感和豬、牛、羊等畜禽防疫的基礎上，根據各村條件和傳統習慣，采取一系列措施，狠抓大戶培養(yǎng)、扶持，并提出了優(yōu)質肉工程，實施良種繁育基地建設，免費為群眾進行引進和改良品種服務。通過引進優(yōu)良品種，提供市場信息，提供技術指導，協調資金，扶持獎勵等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。初步形成了以四角門村為重點的養(yǎng)羊養(yǎng)牛示范基地，以楊家院村為重點的養(yǎng)雞示范基地，目前，全鄉(xiāng)已有“百羊村”12個，“千豬村”6個，“萬只小家禽戶”15戶，畜牧產值已占農業(yè)總產值的12%以上，有的村占到30%以上。

三是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營。

鄉(xiāng)政府在產業(yè)結構調整方面，堅持走“公司+基地+農戶”的模式，以產業(yè)鏈條式開發(fā)的方式推動農村經濟發(fā)展。對部分不適宜或無能力種植經濟作物和發(fā)展畜牧業(yè)農戶，鄉(xiāng)政府本著“結構調優(yōu)、品種調良、效益調高”的原則，組織農技服務中心推廣新技術、新品種，如鄂早18、中香早1號等。大力推廣高效農作模式，如稻鴨共育模式、棉套瓜菜模式等，全面提升傳統農產品的質量和效益。協調糧油部門簽定訂單種植合同，確保農民增收。全鄉(xiāng)優(yōu)質糧油基地已達6200畝，其中優(yōu)質水稻3500畝，優(yōu)質工業(yè)油菜2800畝。稻鴨共育示范面積450畝，育鴨5000只，增效1.5萬元。

四是落實政策，切實保護群眾利益。

認真落實農業(yè)稅減免和農村稅費改革的政策，確保不增加農民負擔。搞好糧食直補、良種補貼、退耕還林等工作的宣傳和資金的發(fā)放，確保及時足額兌現給農戶。切實減輕農民負擔，實現助農增收。充分調動群眾發(fā)展農業(yè)生產的積極性和能動性，確保糧食收獲時顆粒歸倉，栽種時栽滿種盡，杜絕了土地拋荒，為今年農業(yè)增產、農民增收打下了堅實基礎。利用退耕還林、水土保持、耕地保護、二輪延包等工作，為農民群眾發(fā)展農業(yè)提供后勁。也為明年我鄉(xiāng)的高產農田工程項目建設打下基礎。

二、打好企業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，促進民營經濟大發(fā)展

一是大力發(fā)展民營經濟。建立了黨委成員聯系民營企業(yè)制度，落實了非公有制經濟人士的國民待遇和有關的發(fā)展政策，為全鄉(xiāng)民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。一是抓招商引資，擴張民營，引導企業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，提高經濟效益。通過多渠道招商，今年全鄉(xiāng)引進外地資金400余萬元。德聯米業(yè)有限公司今年新擴建廠房18000平方米，投入資金100萬元，新增精米生產線兩條。建安公司通過內部管理，降低成本，提高效益，競標總金額比去年凈增30萬元。全年新增規(guī)模企業(yè)3家，總數達到8家，創(chuàng)產值近300萬元，占全鄉(xiāng)工業(yè)產值的60%。全鄉(xiāng)私營工業(yè)總產值309萬元，比去年增加30%。

二是主動為企業(yè)服務。積極組織企業(yè)參加農產品交易會，為企業(yè)產品在省內外市場擴大了影響力。此外，積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)做好技監(jiān)檢測、辦理代碼、起草可行性報告、合同章程，辦理非農建設用地手續(xù)，搞好水電建設等工作，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。

三是抓好安全生產工作。把安全生產工作放在首位，作為一項經常性工作來抓，認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產管理法》，層層落實安全生產責任制，積極組織對鄉(xiāng)屬范圍內的化工、石場、汽庫（站）等重點企業(yè)的安全生產檢查，落實整改措施，做到防患于未然，確保生產安全。

三、加強財政稅收管理，強化增收還債，完善財務管理，確保工作正常運轉

一是開源節(jié)流。在增收方面，積極挖掘增收潛力，促進財政收入穩(wěn)步增長，通過抓好稅收收入，以及摩托車使用稅、耕地占用稅、契稅等各項稅收的征收，有效杜絕了逃避國家稅收的不法行為，實現了財政增收目標。稅務部門堅持新時期治稅思想，以組織稅收收入為中心，抓好隊伍建設、抓管理促規(guī)范、抓廉政促作風、抓效能樹形象，促使全鄉(xiāng)稅收收入實新的突破。在節(jié)支方面，對鄉(xiāng)機關行政事業(yè)單位進一步加強了“量入為出、勤儉節(jié)約”管理。如：控制車費和日常辦公費支出；規(guī)定接待費控制指標、制訂機關同志醫(yī)療報銷制度、用電制度等，努力實現開源節(jié)流。

二是增收化債。通過內部壓縮開支化債，變現資產化債，完成化債200余萬元。通過創(chuàng)新思路和方法抓增收，實現鄉(xiāng)級財政收入均衡入庫，確保了行政事業(yè)干部工資及村干部工資、五保戶生活費按時足額發(fā)放，確保全鄉(xiāng)各項工作正常運轉。

三是加強村級財務管理。組織財政專業(yè)人員對全鄉(xiāng)各村的財務、土地補償費、農民負擔等進行了一次專項清理，切實做好票據集中匯審和季度村務公開，力爭全鄉(xiāng)無違規(guī)收費和不合理開支現象發(fā)生。

四、維護社會安定團結，推進法制建設。

一是加強社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安鐵門。我們始終把社會治安綜合治理工作作為鄉(xiāng)黨委、政府的一項主要工作來抓。進一步建立健全了社會治安綜合治理領導小組，成立了由9人組成的專職巡邏隊，晝夜巡邏。落實職責，層層簽訂責任書80余份。以創(chuàng)建平安鐵門為契機，全鄉(xiāng)平時經常性宣傳“五防”措施，制定綜治固定標語300多幅，為了發(fā)動群眾，散發(fā)“致農民朋友的一封信”15000份；并卓有成效地開展嚴打整治、禁毒，打擊抹牌賭博等工作。在中心學校、衛(wèi)生院等4個鄉(xiāng)直單位和鐵門崗村、涼亭村等6個村開展試點，統一規(guī)范創(chuàng)建平安單位的基層基礎工作；這些措施健全了治安防范網絡，維護了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，為經濟建設起到了保駕護航的作用。一年來，全鄉(xiāng)共接處警248起，處理案件108起，治安處罰93人，行政拘留12人。全年各類刑事、治安案件比去年下降21.5%和32%。社會治安綜合治理工作效果明顯。

二是搞好矛盾糾紛排查和調解，促進農村團結穩(wěn)定。我鄉(xiāng)堅持及時分析、排查各村群眾關心的熱點重點問題以及影響農村穩(wěn)定的因素，及時作好調處工作。今年各部門共調解糾紛矛盾130多起，化解群體性事件5起，避免了大的群體性事件發(fā)生。堅持強化信訪工作，全年共受理群眾來信來訪62件（其中群眾來信20件，群眾來訪36件，上級批轉交辦6件），處理落實62件，重要信訪問題立案4件，查結4件，結案率均為100%。接待來訪群眾人400人次，次次有答復，盡量把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。堅持集中力量，盡最大能力解決退休村干部、民師等不穩(wěn)定問題。

三是搞好“四五”普法驗收工作。今年是“四五”普法驗收年，為了鞏固普法成果，推動依法治鄉(xiāng)工作扎實深入開展，我鄉(xiāng)制訂了普法學習規(guī)劃，利用集中學習、電視廣播、宣傳欄、橫幅等形式，認真組織開展學法、用法活動。并對我鄉(xiāng)五年來的“四五”普法進行了自查自糾，在全鄉(xiāng)發(fā)放考卷400余份，對普法對象進行進行抽考，考試合格率達到90.9%。重點抓好干部和青少年的法制教育工作，較好地實現了“兩個轉變”，推動了依法治鄉(xiāng)工作扎實深入開展。

五、適應形勢發(fā)展，進一步加強黨的建設。

1、積極開展保持黨員先進性教育活動。一是切實搞好第二批開展保持黨員先進性教育活動。對全鄉(xiāng)所有參學單位印發(fā)了《鐵門崗鄉(xiāng)第二批開展保持黨員先進性教育活動實施方案》，從指導思想、基本原則、范圍對象、目標要求、方法步驟、組織領導六個方面作了具體闡述。并成立了領導小組和督導組，建立了先進性教育活動督導反饋制度。我鄉(xiāng)在這次保持黨員先進性教育活動中認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，以學習貫徹兩個條例為主線，以講實效為重點，抓措施、求突破，力爭搞好這次活動。在全鄉(xiāng)實行“三個一”（即抓好一次意見征求、辦好一件實事、開展一次關愛女孩活動）抓先進性教育實效，實施“三民”工程（即親民工程、安民工程和富民工程）深化先進性教育活動主題。抓好親民工程建設就是深入到群眾之中，關心群眾疾苦，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心；抓好安民工程建設就是排民憂、解民愁，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境，構建和諧平安鐵門；抓好富民工程建設就是參學黨員要做到為加快發(fā)展想辦法、出點子、跑信息、送技術。二是立足于早搞好第三批開展保持黨員先進性教育活動，做到準備工作早，宣傳發(fā)動早，摸底調查早，陣地建設早，活動開展早。

2、狠抓黨委班子自身建設。鄉(xiāng)黨委堅持中心組學習制度，認真學習《中國共產黨黨風監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和優(yōu)秀共產黨員先進事跡，學習十六屆四中、五中全會精神的主要內容。通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發(fā)展觀，筑牢了廉潔自律的防線，樹立主動接受監(jiān)督的意識，嚴格按照既定原則辦事，逐步提高執(zhí)政能力，集中精力抓好經濟建設。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識。認真檢查干部工作狀態(tài)，我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鄉(xiāng)機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業(yè)務學習，實行上班簽到、外出請假，堅持抓工作實績，并將工作實績考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據。

3、抓好基層組織建設，實施固本強基工程，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是認真搞好村級換屆舉，配好配強村級領導班子。結合黨支部及村委會的換屆選舉工作，對全鄉(xiāng)的黨支部進行了一次認真的考核、整頓，選好、配好、優(yōu)化黨支部班子結構，按照“五個好”的目標和干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t配備村干部。同時，充分發(fā)揮黨支部的領導核心作用，加強對村委會換屆選舉工作的領導，高標準、嚴要求搞好選舉工作，充分發(fā)揚民主，讓群眾參與管理村務，切實加強民主監(jiān)督。二是進一步建立健全用人機制，農村基層干部的任職培訓和經常受教育機制。充分發(fā)揮基層黨組織在農村各項工作中的領導核心作用。三是在農村黨組織中開展村、鄉(xiāng)、市三級“聯創(chuàng)”活動，將“三級聯創(chuàng)”活動規(guī)范為創(chuàng)建“五個好”活動。表彰了一批五個好黨支部、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者。五是抓好黨員隊伍建設，壯大黨員隊伍。開辦入黨積極分子培訓班，發(fā)展新黨員59人，為黨組織注入新生力量。

4、強化廉政建設，樹立良好形象。強化反腐倡廉意識和拒腐防變能力，在廉潔自律上起到了表率作用，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真開展紀律教育月學習活動。堅決執(zhí)行上級有關黨風黨紀的文件規(guī)定，結合我鄉(xiāng)的實際，扎實搞好案件的查辦工作，認真按信訪條例規(guī)定做好來訪來信工作，做到有信必回，有問必答，有事必察。今年，鄉(xiāng)紀委共接到來訪信件3封，接待來訪群眾5人次，辦理案件2宗，結案2宗，及時化解群眾糾紛與社會矛盾。

六、社會各項事業(yè)齊頭并進，呈現喜人發(fā)展。

1、教育工作上新臺階。繼續(xù)堅持“教育強鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力形成尊師重教的社會風氣。落實國家政策實行“兩免一補”，受益學生2098人，減免金額共17萬余元。抓好校舍建設，改善辦學條件。爭取危改資金50萬元，危改面積2500多平方米，爭取其它項目資金35000元，改建新建學校面積2000多平方米。進一步規(guī)范學校財務管理，規(guī)范招生行為，整頓了學校周邊環(huán)境，維護招生秩序，對學校安全進行了檢查、整改。教學教研工作深入扎實，師培提高工作成績斐然，共培訓190人次。落實基礎教育工作實績考核督導制度，保證教育穩(wěn)步發(fā)展。今年三科聯賽綜合一等獎32人，二等獎14人，三等獎2人，居黃岡市第一。中考考上黃岡中學的8人，考上市一中的35人，考上普高394人。另外市一中提前錄取6人。居全市領先地位。鐵門崗中心學校迎接黃岡市政府教育督導室復查評估，連續(xù)第三次被授予“黃岡市示范學校”。

2、計生工作開展順利。深入貫徹落實《人口與計劃生育法》、中共中央、國務院《關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，加快了工作思想和工作方法的根本轉變，穩(wěn)定了生育水平，推動了本鄉(xiāng)計生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。強化計劃生育責任制，加強宣傳教育力度，營造濃烈的計生氛圍，轉變群眾婚育觀念。以查環(huán)、查孕、查病為切入點，積極開展計劃生育優(yōu)質服務。加強計生信息化建設，抓好流動人口管理和服務，堵住違規(guī)超生漏洞。加大社會撫養(yǎng)費的征收力度。部門配合，齊抓共管，推進計生綜合治理。本年度全鄉(xiāng)共出生496人，計劃生育率為96.98%，合格村率為71.4%，出生人口男女性別比為118.5：100。今年完成四術545例，其中上環(huán)350例，皮埋3例，女扎120例，男扎3例，人流53例，引產16例，當年手術完成率為82.45%，手術及時率70.95%。全鄉(xiāng)育齡婦女綜合“三查”率為95.7%。

3、虛功實做，文化體育扎實開展。我鄉(xiāng)一手抓繁榮，一手抓管理，營造良好的社會文化環(huán)境。在抓好日常文體活動的基礎上，認真搞好“春節(jié)”、“五一”、“七一”等大型文體表演活動和比賽。通過開展形式多樣的群眾性文體活動，營造良好的社會文化環(huán)境，提高人民群眾的文化生活質量；通過開展以“星級文明戶”為主題的創(chuàng)建活動，推動群眾性文明創(chuàng)建活動的開展；努力辦好乒乓球協會、羽毛球協會、籃球協會、書畫協會等四大協會，繁榮文化創(chuàng)作，豐富文化生活；積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育，全面提高人的素質。

4、民政、殯改事業(yè)取得新成績。以民為本，為民解困，切實解決人民群眾生活中的困難，一是積極推進民政和社會保障工作。全年解決農村特困戶300戶，865人，解決城市下崗職工最低生活保障379戶，全鄉(xiāng)投入28600元救濟因各種原因致貧的災民238戶，有效地改善了特困戶的生活，維護了社會的穩(wěn)定。繼續(xù)宣傳《殯葬管理條例》，較好地鞏固了殯改的成果。福星工程有聲有色，集中供養(yǎng)率達到90%。福得院不斷加強基礎設施建設，提高服務水平，提高老人們的生活質量，真正讓老人們老有所養(yǎng)，老有所樂。我鄉(xiāng)的福星工程建設得到了各級的肯定，順利通過省驗收，并被省電視臺報道。鄉(xiāng)黨委、政府決心將我鄉(xiāng)福利院建設成為省百強福利院。

5、國土工作進一步規(guī)范。

強化國土管理，加強了對國土管理法律、法規(guī)的宣傳，加大對土地市場的清理整頓和一大批歷史遺留問題的處理，加強了基本農田保護，并在二輪延包工作中對基本農田軟、硬件進行了重新清理整改。爭取并完成四角門800畝河灘開發(fā)整理土地項目，完成我鄉(xiāng)10250畝高產農田立項報批，完成省級土地整理項目290畝，完成三峽輸電線路的征地報批工作。

6、衛(wèi)生保健工作進一步加強。

積極開展公共衛(wèi)生規(guī)范管理年活動。繼續(xù)加強衛(wèi)生行風建設，堅持醫(yī)務公開，將各種醫(yī)療、檢查、服務項目收費標準及藥品價格公布上墻。繼續(xù)加強醫(yī)療質量管理，保證醫(yī)療安全。繼續(xù)加強鄉(xiāng)村一體化管理。繼續(xù)抓好兒童“計劃免疫”、“禽流感”等防治工作的同時，切實抓好麻疹、風疹等傳染病的防治工作。對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、私人辦醫(yī)人員進行了一次為期7天的醫(yī)德醫(yī)風教育，以及政治業(yè)務技術培訓。積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)建活動，探索社區(qū)衛(wèi)生服務新路。

7、群團、武裝等其它工作穩(wěn)步發(fā)展

2004年，我鄉(xiāng)各項工作雖然取得了較好成績，但困難和問題依然較多，壓力仍然很大。一是招商引資進展不大，民營經濟發(fā)展不夠；二是“三農問題”仍然突出；三是穩(wěn)定形勢不容樂觀，社會治安綜合治理難度較大；四是財政資金壓力大；五是社會保障壓力大。

回顧一年來的工作，我們深深體會到，1、要加快經濟和社會事業(yè)發(fā)展，必須與時俱進地解放思想，更新觀念，把上級要求與我鄉(xiāng)實際緊密結合起來，不斷研究和解決前進中遇到的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作；2、必須突出重點，集中用力，抓關鍵，帶全局，以重點工作的突破，帶動整體工作開展；3、必須堅定不移地堅持“三個文明”一起抓。把三個文明建設一起規(guī)劃、一起部署、同步推進，促進經濟與社會協調發(fā)展。4、必須堅持依法行政，從嚴治政，轉變職能，改進作風，提高效率，改善服務，才能夠創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境，激發(fā)經濟發(fā)展的旺盛活力；5、必須堅持團結各方面力量，調動一切積極因素，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，永不自滿，永不懈怠，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

第二部分2006年工作計劃

2006年，是貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經濟和社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，是開創(chuàng)“十一五”發(fā)展的一年。我們要以更加求真務實的工作作風，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)，努力克服工作中遇到的暫時困難，努力完成各項工作目標。

新一年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆五中全會精神，樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。進一步加強落實國家惠農政策，讓群眾充分淋浴黨的溫暖。重點是做好社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展兩篇文章，大力加強社會主義政治文明和精神文明建設，進一步構建和諧的社會環(huán)境，為我鄉(xiāng)的騰飛再創(chuàng)新業(yè)績。

新一年的奮斗目標是：全鄉(xiāng)農村經濟總收入2.35億元，比增10%，其中農業(yè)經濟總收入1.91億元，比增10%；農村人平年純收入2486元，人平增收150元。招商引資突破500萬元。

做好今年各項工作，實現經濟和社會發(fā)展預期目標，就是要

圍繞一個中心：以建設經濟強鄉(xiāng)為中心；

抓住二個關鍵：農村穩(wěn)定和經濟發(fā)展；

突出三個重點：物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設同步發(fā)展，創(chuàng)造和諧社會環(huán)境；

抓好四項工作：基層組織建設、基礎設施建設，農業(yè)大鄉(xiāng)建設、發(fā)展社會各項事業(yè)。

為了實現上述工作目標，新的一年要著力抓好以下三方面工作：

一、以開展保持黨員先進性教育活動為契機，加強基層組織建設。

一是以加強黨的執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設。

認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，加強科學決策能力、推進發(fā)展能力、提升文化能力、構建社會和諧能力、為民謀利能力等“五個能力”。要加強理論武裝，堅持和完善黨委學習中心組制度，不斷完善民主集中制，開好民主生活會，開展批評和自我批評。扎實搞好一年一度的民主評議黨員、紀律教育月活動。繼續(xù)開展黨員“保先性”教育。加強班子建設，根據“五個好”的目標要求，切實加強黨支部的建設。繼續(xù)開展黨風廉政建設，認真落實兩個《條例》，深入開展反腐敗斗爭，堅持兩個務必，把黨風廉政建設抓緊、抓好。加強村黨支部的領導地位，強化以村黨組織為核心的村級組織建設，逐步理順村黨支部、村委會、村民小組等各方面的關系，發(fā)揮村委會自治作用。要認真做好發(fā)展新黨員的工作，按照新黨章的要求切實做好在優(yōu)秀青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作。

二是著力解決突出矛盾和問題，把維護農村穩(wěn)定作為重點工作來抓。針對近年來出現的村民集體上訪土地問題、經濟問題、拖欠工資和債務問題，新一年必須采取切實措施，盡力化解各種予盾。一方面，要強化“村務、政務、財務”公開制度，建立全透明機制，接受群眾監(jiān)督；盡快健全村級財務管理制度，進一步理順村民小組的土地、財務管理體制；在經濟發(fā)展、土地出租的同時，要切實解決好村民的口糧問題。對有土地開發(fā)、經濟收入的村，要加強管理，保證其經濟收入首先用于解決村民的口糧問題，然后才用于解決其它福利問題。此外，由于新一年將有大廣高速公路等與我鄉(xiāng)息息相關的重點建設項目動工建設，因此要進一步提高認識，積極搞好協調工作，促進拆遷、征地、賠償等一系列涉及農民利益的問題的解決，認真化解發(fā)生的矛盾，切實維護農村穩(wěn)定。

二、建設“農業(yè)大鄉(xiāng)”，打造“經濟強鄉(xiāng)”。

一是加強水利等基礎設施建設，促進農業(yè)生產發(fā)展。

借建設高產農田的東風，依法保護耕地，嚴格控制非農建設用地，穩(wěn)定糧食種植面積。大力推廣農業(yè)“四新技術”，加快農業(yè)生產結構和品種結構的調整，提高糧食生產綜合能力，加快農業(yè)產業(yè)化進程。要加大力度抓好水利等基礎設施建設，增強農業(yè)生產條件。

二是抓住歷史機遇，營造良好投資環(huán)境。由于交通滯后的原因，部分村潛能未得到發(fā)揮，經濟發(fā)展緩慢。新一年，要緊緊抓住大廣高速公路等與我鄉(xiāng)發(fā)展密切相關的重大項目建設的契機，結合實際，抓緊規(guī)范建設我鄉(xiāng)主要道路。同時，要大力抓好村道建設和和排澇、排水、排污等排灌渠系的整治，加強水、電建設和服務，進一步完善農業(yè)生產環(huán)境，增強區(qū)域競爭力和對外來投資者的吸引力。

三是提高招商引資質量，加快經濟發(fā)展。要緊緊抓住我鄉(xiāng)特有的玄武巖資源，積極抓好招商引資工作。到目前為止，已有1戶外來廠商與我鄉(xiāng)簽訂了開發(fā)玄武巖的意向合同。新一年，要重點在提高招商引資的數量和質量上下功夫。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，同時，要更加重視做好有限土地資源的保護，改變片面追求企業(yè)數量的做法。我們要借資源優(yōu)勢，大力吸引科技型、環(huán)保型、資質好、有發(fā)展前景的企業(yè)。

四是切實抓好財稅工作，確保完成稅收任務。

要繼續(xù)圍繞組織收入這一中心，采取得力的措施，全面整治稅收秩序，堅持以查促管，以管促收，規(guī)范稅收制度；堅持強化內部管理，完善規(guī)章制度。通過一系列措施保證稅收收入及時到位。要加強財政收支預算管理，開源節(jié)流，認真落實財政預算方案，積極向上向外爭取資金，緩解鄉(xiāng)級的財政壓力。

三、堅持以人為本，構建和諧的社會環(huán)境

一是要加強精神文明建設，著力塑造新世紀鐵門人的新形象。把握正確的輿論導向，營造有利于發(fā)展和穩(wěn)定的思想輿論環(huán)境。按照上級的部署，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動；加強思想道德建設，開展未成年人思想道德建設；繼續(xù)抓好各種群眾性文明創(chuàng)建活動，強化文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動；；全面推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設。加強基層文化建設，繁榮文藝創(chuàng)作，活躍群眾文化生活。

二是要發(fā)展科教事業(yè)，為經濟發(fā)展提供人才支撐。教育強鄉(xiāng)，是增強我鄉(xiāng)綜合競爭力的迫切需要，也是實現現代化的重要舉措。要繼續(xù)加大教育投入，創(chuàng)造良好的辦學環(huán)境，進一步提高教育質量；要全面推進素質教育，鞏固“兩基”教育成果，繼續(xù)保持我鄉(xiāng)教育事業(yè)在全市的領先地位。

三是要加大改革創(chuàng)新力度，開創(chuàng)計生工作新局面。深入貫徹落實《人口與計劃生育法》，更新觀念，強化目標責任，加大計生工作宣傳力度，使計生工作切實深入民心。要重基層，打基礎，進一步抓好計生重心下移工作；要繼續(xù)實施計生優(yōu)質服務，加大孕前型管理力度；堅持依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，搞好社會撫養(yǎng)費征收；抓好計生綜合治理，努力完成計生工作目標任務。

四是要全面落實各項社會綜治措施。要繼續(xù)加強社會治安綜合治理，加大嚴打力度，進一步完善社會治安綜合治理責任制，堅持不懈地掃除“黃、賭、毒”，嚴厲打擊各類刑事犯罪分子；努力實施群防群治工作，防患于未然；要加強群眾的思想教育，切實抓好普法工作；要正確處理人民內部矛盾，及時調解民事糾紛，積極預防和妥善處理群體性事件，維護社會政治穩(wěn)定；加強政法隊伍的建設，提高隊伍的素質和執(zhí)法服務水平。

五是要關心弱勢群體，構筑社會保障體系。繼續(xù)落實最低保障金制度，做好低保擴面工作，提高保障率，力爭應保盡保；積極組織、開展慈善活動，為群眾辦好事實事；要加強殯改工作，繼續(xù)倡導移風易俗，使之向更高層次發(fā)展。提高衛(wèi)生保障水平，抓好農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，完善農村合作醫(yī)療制度，嚴格資金的使用和管理，提高覆蓋率。