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加強黨的基層組織建設樹立良好工商形象

**地區工商局機關基層黨委

**地區工商局機關基層黨委現有*個黨支部，正式黨員*名，預備黨員*名，離退休黨員*名。

去年以來，**地區工商局機關基層黨委在地直機關黨工委和地區工商局黨組的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照自治區工商局和地委、行署的工作部署，堅持圍繞機關中心工作抓黨建，抓好黨建促工作的原則，狠抓黨員隊伍建設，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，有力地促進了機關各項工作的開展。*年*月地區工商局機關基層黨委被地直機關黨工委評為“創建學習型組織爭作知識型職工活動”先進單位，機關工會被地直機關工會工作委員會評為“先進基層工會組織”。

一、加強黨組織自身建設，積極開展創建“五好黨支部”活動

㈠及時換屆改選，加強班子建設

去年*月，自治區工商局黨組對**地區工商局領導班子進行了調整，并產生了新一屆地區工商局黨組。同時地區工商局機關基層黨委自*年上半年成立以來已歷時*年，為進一步加強機關黨委班子建設，理順工作關系，根據《黨章》有關規定，按照“建設一個好班子”的要求，機關黨委進行換屆改選，把黨性強、作風正、年富力強的工作骨干配備到班子中來，形成了由局黨組成員、紀檢組長**任書記，相關科室負責同志任機關黨委委員和支部書記的機關基層黨委班子。并根據機關人員變動情況和組織建設要求，及時調整、改選支委。配備的機關黨委委員和各支部班子成員政治素質高，業務強，有號召力，從而為基層黨委開展各項活動奠定了組織基礎

㈡積極爭創“五好黨支部”，表彰先進

為充分發揮基層黨組織的凝聚力、戰斗力，地區局機關基層黨委按照地直機關黨工委的安排部署，扎實開展創建“五好黨支部”活動。結合本單位實際，制定了《地區工商局機關基層黨委“五好黨支部”考評辦法》，明確了具體標準和考評要求，開展“爭先創優”評比競賽，確保“五好黨支部”創建活動有條不紊、扎實有效。各支部按照“好班子、好隊伍、好制度、好作風、好業績”的五項要求，堅持“”制度，嚴格黨員組織生活，加強對黨員的教育和管理，增強黨員的黨性觀念，廣大黨員在學習教育、公益活動、業務工作等各個方面比學習、比本領、比熱情、比干勁、比業績，爭先創優氛圍濃厚。去年年末，經過各支部總結匯報、全體黨員評選推薦，**工商分局支部被評為地區工商機關黨委“五好黨支部”，在地區局機關黨委總結表彰大會上受到表彰，并給予了物質獎勵。今年*月，**工商分局支部被地直機關黨工委評為“五好黨支部”。同時，為弘揚先進，學習先進，機關黨委對所屬各支部的*名優秀黨員給予了表彰獎勵。

㈢堅持程序，保證質量，切實做好發展黨員工作

地區工商局機關基層黨委切實加強對發展黨員工作的組織領導，把發展黨員作為落實黨要管黨、從嚴治黨的一項重要工作來抓，結合本單位實際制定年度發展黨員工作計劃，認真落實非黨群眾聯系人制度，加強黨員與非黨群眾的日常思想教育和溝通交流，確保非黨群眾思想上有新的提高，政治上逐步成熟，在工作中發揮典型示范作用。同時做好入黨積極分子的培養、教育、考察及新黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的工作方針，有計劃按比例地做好黨員發展工作，不斷壯大黨員隊伍，提高黨員整體素質。目前在機關各項工作中，黨員充分發揮了中堅、骨干作用，黨支部的凝聚力、感召力進一步增強，非黨群眾積極向黨組織靠攏，多位同志遞交了入黨申請書。經過培養教育和充分考察，*年七一前夕，地區工商局機關基層黨委批準*位同志由預備黨員轉為正式黨員，批準機關*名同志為中共預備黨員，確定*個支部的*名同志作為入黨積極分子培養對象。今年*月，各支部共有*位同志踴躍參加了地直機關黨工委舉辦的入黨積極分子培訓班。

二、扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，加強隊伍作風建設

自今年*月份以來，地區工商局保持共產黨員先進性教育活動按照“黨組領導、黨委負責、督查到位、支部落實、黨員帶頭、群眾參與”的工作要求，根據地區保持共產黨員先進性教育活動領導小組辦公室的具體安排，緊密結合工商行政管理工作實際，一手抓先進性教育，一手抓業務工作，堅持“全員受教育、人人不掉隊、覺悟有提高、要求更明確”的工作目標，突出“立黨為公，執政為民”主題，加強領導，細化措施，務求人員、時間、內容和效果“四落實”，分階段、有步驟地掀起了先進性教育高潮。

在學習教育階段，領導發揮表率作用，全體黨員干部加強黨紀條規的學習教育，通過多種形式強化黨員的黨性和干部自律意識。共集中學習*次，黨員和干部個人學習時間達到*學時，人人做讀書筆記*萬余字，寫心得體會*篇。活動中，談體會、上黨課、舉辦演講會、重溫入黨誓詞、邀請老革命作報告、開展扶貧幫困、與全國優秀組工干部、自治區優秀共產黨員**同志一起過基層組織生活，內容豐富，形式多樣。

在分析評議階段，黨員發揮帶頭作用，深入開展揭、擺、查，著重查糾“七個不夠”即：宗旨意識不夠牢、思想狀態不夠好、工作作風不夠硬、業務素質不夠高、紀律意識不夠強、工作機制不夠新、廉潔自律意識不夠強的問題，人人撰寫黨性分析材料，制定整改措施。通過廣泛征求意見，共梳理歸類、匯總出各類意見*類*條、建議*類*條，逐級向全體黨員干部做出反饋。

在整改提高階段，突出解決群眾反映的熱點、難點問題，局黨組率先垂范聽民意、辦實事，轉變工作作風，切實整改提高，切實為基層、為群眾解決實際問題，一是針對分析評議階段征求的意見和建議進行逐條研究，制定了*條整改措施，并在地區系統內向基層和群眾公布，接受監督。二是針對系統內老干部反映的熱點問題，向相關縣（市）工商局及科室下發督辦通知*份，要求限期整改，*件群眾反映的問題得以落實和整改。三是積極開展扶貧幫困，局領導帶領黨員干部前往今年新調整的對口扶貧村——**縣**村調研，并向*戶貧困戶送去了*噸復混肥（價值**元），為貧困戶排憂解難。

通過先進性教育活動，系統內黨員思想上有很大的觸動，認識上有較大的提高，作風上有較大轉變，行為實踐上有明顯的改觀，取得了初步成效。在第三階段地區先進性教育督導檢查時，地區督導組對地區工商局先進性教育活動給予了充分肯定，地區工商系統各局先進性教育活動也均在當地前列。

三、深入抓實抓好黨員思想政治教育，塑造紀律嚴明、作風過硬的高素質干部隊伍

㈠以學習貫徹十六屆四中全會精神為重點，加強黨的思想政治建設

地區工商局機關黨委始終堅持抓好黨員干部隊伍的思想政治建設，采取行之有效的方式開展教育，用“三個代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會精神武裝全體黨員、干部的頭腦。一是在去年*月組織全體黨員干部集中開展學習貫徹十六屆四中全會精神活動，并結合工商系統隊伍教育整頓，掀起學習貫徹高潮，使全體黨員干部充分認識加強黨的執政能力建設的現實意義，統一思想，提高認識，認清形勢。二是對照十六屆四中全會《決定》中指出的黨內存在的五個方面的問題，結合機關實際，從中層領導入手，黨員率先帶頭，采取自己查、群眾幫、領導點的辦法開展揭、擺、查，談現象、擺問題、查疏漏、論危害、找原因、促整改，從而進一步規范黨員的思想和行為，促進黨員先鋒模范作用的發揮。三是結合十六屆四中全會《決定》的學習貫徹，組織全體黨員學習《中國共產黨黨員權利保障條例》，增強黨員的政治責任意識，進一步調動黨員的積極性、主動性、創造性，增強黨的生機與活力。

㈢開展正面教育和警示教育，用身邊的事教育身邊的人

地區工商局機關基層黨委結合本系統的實際，用鮮明的事例來教育、激勵和警示機關廣大黨員，使黨員干部主動學習先進，自覺遵守黨紀條規。機關黨委專門組織全體黨員參觀學習了受到國家工商總局表彰的先進工商所**市**工商所，身臨其境感受“思想一流、工作一流、環境一流、團結一流”的四個一流的氛圍，廣大黨員感受很深，思想觸動大。同時，又以**縣工商局*人參賭事件為反面典型開展警示教育，筑牢思想防線。通過正反對比，用身邊的事教育身邊的人，使廣大黨員切實體會到執行國家工商總局“六項禁令”和區局“六不準”規定的嚴肅性，做到警鐘長鳴，令行禁止。

㈢突出重點，深入開展隊伍教育整頓工作

按照國家工商總局和自治區工商局關于開展隊伍教育整頓的工作部署，自去年*月以來，地區工商系統深入扎實地開展了隊伍教育整頓工作。地區工商局機關基層黨委具體負責落實地區工商局機關的教育整頓工作，制定方案，突出重點，以支部為單位認真組織開展。一是舉行“認清形勢找差距”的大學習、大討論，開展行風測評，著重查找了黨員及廣大干部中“五個不夠、四種情緒、三種思想”的問題。二是通過演講、競賽、考試、聯誼等方式開展寓教于樂的活動，把隊伍教育整頓與黨員的先進性教育、“三比張思德”教育（與張思德相比對待職務、對待工作、對待同志）有機結合起來，增強干部為人民服務、愛崗敬業的意識。三是開展“五項清理”，清理執法案件、清理行政性收費、清理消費者投訴、清理對工商執法人員的舉報、清理執法隊伍，采取行之有效的方式，邊查邊糾邊改，從行動上、查處上、制度上抓整改，真正達到了政治思想有明顯進步、工作作風有明顯改進、法制觀念有明顯增強、執法能力有明顯提高、執法形象有明顯改善的“五個明顯提高”目的。

㈣以營造“學習、信用、創新”型工商為目標，努力提高干部隊伍綜合素質

機關基層黨委積極配合系統和機關開展各類干部專業技能培訓，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的培訓原則，開展相關法律法規、微機、公文寫作、雙語、業務技能大比武等滾動式培訓，提高干部業務素質和工作技能。全年共舉辦各類培訓班**期，培訓**人次。尤其去年集中兩個月時間，對地區系統**余名干部進行《行政許可法》培訓，規模經營為歷年之最。

㈤推進人事制度改革，優化隊伍結構

去年以來，機關基層黨委積極配合局機關提出合理化建議，認真落實“三定”方案，積極推行工作人員“主辦協辦”制度，采取技能測試、崗位申報、競職演說、綜合測評、公示結果等措施，為機關注入了活力，激活了用人機制，打破了論資排輩和吃大鍋飯的舊體制，使工作努力、貢獻大的同志得到了獎勵，使不思進取、得過且過者利益受損，干部、職工崗位壓力和危機感明顯增強，工作的積極性、責任感明顯提高。

四、堅持教育、監督、懲罰并重的反腐糾風工作機制和體制，深化黨風廉政建設

地區工商局機關黨委始終把落實黨風廉政和反腐糾風工作作為重要的工作常抓不懈，做到認識明確、思想到位，責任到崗，落實到人。工作中，立足教育，落實制度，強化監督，堅持內容和方法相統一，建立“關口前移、橫向到底、縱向到邊、重點下移”的黨風廉政建設工作格局，認真學習貫徹《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深化黨風廉政建設。

一是統一思想認識，通過黨組中心組、機關黨委及各支部分層組織學習了、吳官正在中紀委五次全會上的重要講話，**、**在自治區紀委七次全會以及自治區工商系統紀檢監察工作會議上的報告，針對講話精神對照檢查問題，納入全年紀檢監察工作的重點加以整改。二是按照黨風廉政建設和反腐糾風工作目標任務，進一步完善了黨風廉政建設責任制，明確了責任主體，細化了責任內容，確立了責任追究的七個重點問題，層層簽訂了責任狀，形成了從上而下、一級抓一級，層層抓落實的工作格局。三是完善基層科所長廉政制度，在地區系統實行民主評議科所長制度、科所長任前談話制度、科所長述廉制度和監督制度，進一步規范了科所長的廉政行為。四是進一步完善了信訪舉報制度，規范了信訪舉報程序，認真接待群眾信訪舉報，及時妥善解決群眾反映的問題。去年共受理、解決群眾來信來訪**起，做到件件有落實，事事有回音。五是在去年“五項清理”工作的基礎上，以清理行政執法案件和行政性收費為重點，切實落實遺留問題，結合先進性教育活動進一步深入開展清理查糾，對去年清理出的遺留問題全部予以糾正。六是大力開展反腐倡廉形勢教育及廉政文化建設活動，與社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來，與第**個民族團結教育月活動結合起來，不斷擴大宣傳教育面、影響面，增強凝聚力，營造反腐倡廉、團結和諧的氛圍。

五、組織開展豐富多彩的社會實踐活動，深化精神文明創建工作

地區局機關黨委積極領導和支持機關工會開展工作，深化精神文明創建活動，發揮聯系領導與群眾的橋梁和紐帶作用，推動精神文明建設再上新臺階。地區工商局先后兩次順利通過自治區級文明行業復查復驗，受到檢查組的一致好評。今年年初地區工商局受到自治區工商局和地區文明委推薦，被申報為全國文明單位。

一是加強對全體工商干部愛國主義、社會主義和黨的優良傳統作風教育，并積極開展青年文明號、青少年維權崗等社會實踐活動，充分調動干部職工的主人翁意識和工作積極性。二是深入開展第三個“公民道德建設月”暨民族團結教育月活動，廣泛深入地宣傳動員，通過舉辦講座、座談討論、宣講輔導、知識測試、板報宣傳等多種形式，弘揚和培育民族精神，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的20字基本道德規范和“三個離不開思想”進機關、進支部、進家庭。三是著眼于提高機關干部的整體素質，建設廉潔、高效、文明、務實的機關，機關黨委統一組織開展豐富多彩的創建活動，舉辦“兩個條例”和隊伍教育整頓知識競賽，利用春節、七一等重大節日，開展寓教于樂的文體活動，并積極參加地區組織的統一活動，在地區職工乒乓球聯賽中組隊參加并取得第二名的好成績。開展“雙擁”及扶貧幫困獻愛心活動，增強干部的國防意識，大力弘揚扶危濟困的傳統美德，形成文明健康、蓬勃向上的氛圍。

今后，地區工商局機關基層黨委在地直機關黨工委和地區工商局黨組的領導下，將一如既往地發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領機關全體干部，發揚成績，糾正不足，開拓進取，扎實工作，為維護地區良好的市場經濟秩序，推動地區經濟跨越式發展做出新的更大的貢獻。